$1000 за посвідчення особи моряка: профспілка «Українське обʼєднання моряків» заявляє про непрозоре ціноутворення держпідприємства
Всеукраїнська профспілка «Українське об’єднання моряків» звертається до вищого керівництва держави з проханням вплинути на проблему корупційного ціноутворення державним підприємством «Моррічсервіс» послуги з видачі українського посвідчення особи моряка (ПОМ) у Варшаві. Попередні звернення моряків безпосередньо до державного підприємства, а також до Національного агентства з питань запобігання корупції (НАЗК) та Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини не дали жодних результатів.
Цього разу своє звернення моряки надсилають Голові Верховної Ради України Руслану Стефанчуку, Прем'єр-міністру України Юлії Свириденко, Віцепрем'єр-міністру з відновлення України – міністру розвитку громад та територій Олексію Кулебі та Голові Антимонопольного комітету України Павлу Кириленку.
Моряки інформують високопосадовців, що державне підприємство «Сервісний центр морського та річкового транспорту» (ДП «Моррічсервіс»), користуючись монопольним правом, встановив космічну ціну у 1000 доларів США за оформлення українського посвідчення особи моряка (ПОМ) в Варшаві за 7 робочих днів.
Це майже в 20 разів вище за польський ПОМ!!!
Всеукраїнська профспілка «Українське об’єднання моряків» намагалася розібратися в питанні собівартості цієї послуги, але державне підприємство відмовило надати розрахунки, посилаючись на КОМЕРЦІЙНУ ТАЄМНИЦЮ. В свою чергу, НАЗК не надало відповіді на звернення «Українського об’єднання моряків» у визначений законом термін, а Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини надіслав звичайну відписку.
В своїх зверненнях відповідним структурам «Українське об’єднання моряків» повідомляло наступне:
З тексту Додатку 3 до Договору про надання сервісних послуг фізичним особам від 15.07.2022 р. («Тарифи на сервісні послуги ДП «Моррічсервіс») вбачається наступна структура вказаних сум:
– 26 433,22 грн за оформлення посвідчення особи моряка за межами України (20 робочих днів), у тому числі:
• 1 183,22 грн – за адміністративні послуги оформлення ПОМ (20 днів);
• 25 260,00 грн – за організаційно-технічні послуги проведення пробного тестування (з ПДВ).
– 43 788,82 грн за оформлення посвідчення особи моряка за межами України (7 робочих днів), у тому числі:
• 1 788,82 грн – за адміністративні послуги оформлення ПОМ (7 днів);
• 42 000,00 грн – за організаційно-технічні послуги проведення пробного тестування (з ПДВ).
Таким чином, переважну частину загальної вартості становлять саме так звані «організаційно-технічні послуги проведення пробного тестування», без оплати яких фактична реалізація права моряка на оформлення ПОМ за кордоном є неможливою. Для споживача ці платежі є єдиним неподільним фінансовим тягарем, а не вільним вибором додаткового сервісу.
При цьому:
– сканований текст згаданого Додатку 3, розміщений на сайті ДП «Моррічсервіс», не містить печатки та підпису уповноваженої посадової особи;
– у відкритому доступі Організація не виявила розпорядчих документів, якими б були належним чином затверджені як самі тарифи, так і підходи до їх калькуляції.
Зазначене створює непрозору та потенційно корупційну ситуацію, за якої:
– фактична вартість доступу до адміністративної послуги з оформлення ПОМ за кордоном суттєво перевищує граничні розміри адміністративного збору, визначені законом;
– споживачі позбавлені повної, достовірної та зрозумілої інформації про правову природу кожної складової платежу та підстави встановлення відповідних сум;
– виникають обґрунтовані сумніви щодо належності та законності затвердження таких тарифів, а також відповідності практики їх застосування вимогам антикорупційного, адміністративного та антимонопольного законодавства.
Наприкінці минулого року десятки українських моряків, перебуваючи в різних частинах світу, записали відео-звернення під назвою «Моряки вимагають зупинити нову хвилю корупції», таким чином повідомивши суспільство про проблему ціноутворення українського ПОМ в Варшаві:
https://www.youtube.com/watch?v=c-9zt_DfbUw