В повестку Европейского союза предложено внести вопрос о деятельности Raiffeisen Bank International в России
В преддверии неформального заседания Европейского совета 23-24 апреля на Кипре от имени Belarus Democratic Forum направлены обращения главам государств и правительств Европейского союза, а также председателю Европейского совета Антониу Коште и президенту Европейской комиссии Урсуле фон дер Ляйен.
На предстоящем саммите предложено рассмотреть вопрос политических и экономических связей, которые могут представлять собой системный вызов для последовательности санкционной политики Европейского союза.
Центральное место в наших обращениях занимает деятельность Raiffeisen Bank International.
Речь идёт о коммерческом присутствии иностранного банка в России. Raiffeisen Bank International превратился в один из ключевых финансовых каналов, обеспечивающих функционирование российской экономики в условиях санкций.
Через банк проходят значительные объёмы международных платежей, связанных с поставками промышленного оборудования, электроники, химической продукции, производственных компонентов и логистики.
В условиях войны такие операции становятся частью инфраструктуры, позволяющей экономике адаптироваться к санкционному давлению и продолжать функционирование. При этом российское подразделение банка остаётся самым прибыльным в группе и формирует миллиардные налоговые поступления в бюджет государства, ведущего военные действия.
Не менее показателен кейс Беларуси. После событий 2020 года Raiffeisen Bank International участвовал в схемах, которые приводили к конфискации имущества, в том числе затрагивали права несовершеннолетних. Речь идёт о вовлечении в процессы передачи активов политических активистов в пользу режима.
Подобные действия затрагивают фундаментальные права и ставят под сомнение соблюдение международных стандартов, от Руководящих принципов ООН по бизнесу и правам человека до норм, закреплённых в праве ЕС.
Данный вопрос уже находится в поле внимания Европейского парламента (петиция №1003/2025). В адрес Европейской комиссии направлены прямые запросы относительно единообразия применения санкционной политики и соблюдения принципа равенства перед законом.
Отдельно мы обращаемся к федеральному канцлеру Германии Фридриху Мерцу и федеральному канцлеру Австрии Кристиану Штокеру.
История этих стран включает один из самых трагических периодов XX века, когда конфискация имущества у евреев, политических оппонентов, целых семей стала инструментом государственной политики. Именно этот опыт сформировал современную европейскую чувствительность к вопросам собственности, прав человека и верховенства права.
Тем более недопустимо, чтобы сегодня финансовые институты, независимо от их юрисдикции, получали негласную защиту, несмотря на действия, вызывающие серьёзные правовые и моральные вопросы.
Если данный вопрос не будет рассмотрен на уровне Европейского совета, это будет означать признание разрыва между заявленной политикой ЕС и его экономической практикой.
В таком случае мы будем вынуждены рассматривать дальнейшие шаги в рамках международных механизмов, направленных на обеспечение соблюдения санкционных режимов и стандартов ответственности финансовых институтов.
С учётом трансатлантического характера санкционной политики данный вопрос может выйти за пределы юрисдикции Европейского союза и перейти в сферу компетенции органов, обладающих более жёсткими инструментами финансового воздействия.
В этой связи не может быть исключено применение таких механизмов, как Global Magnitsky Act, предусматривающих введение ограничительных мер не только в отношении физических лиц, но и финансовых структур, а также их руководства.