Телеграм канал «Воздух Башкирии»

❗️Из отчёта о работе Счетной палаты Российской Федерации в 2025 году (раздел «Аудит природопользования и АПК»):

1️⃣ Счетная палата обратила внимание на отсутствие утвержденного механизма комплексной оценки вреда, причиняемого окружающей среде, и на необоснованно низкий размер ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС).

В результате поступления от платы за НВОС не компенсируют вред, причиненный окружающей среде, не покрывают расходы государства на охрану окружающей среды и не сопоставимы с затратами предприятий на экологическую модернизацию. В 2019–2023 годах поступления от платы за НВОС в бюджетную систему Российской Федерации составили 89,6 млрд рублей, или в среднем 18 млрд рублей в год, что не стимулирует предприятия к снижению причиняемого вреда окружающей среде.

По результатам аудита Счетная палата направила информационное письмо Главе государства, в котором предложила поручить Правительству Российской Федерации рассмотреть вопрос о разработке механизма комплексной оценки вреда, причиняемого окружающей среде, и об установлении обоснованных ставок платы за НВОС, соразмерных причиняемому окружающей среде вреду.

Рекомендация Счетной палаты уже частично реализована: 1 сентября 2025 года Правительством Российской Федерации издано распоряжение о ставках платы за НВОС в 2026–2030 годах, которое предусматривает поэтапное увеличение их размера.

2️⃣ Еще одним значимым мероприятием в сфере охраны окружающей среды стал анализ результатов реализации мероприятий федерального проекта «Оздоровление Волги», который проводился совместно с контрольно-счетными органами 15 субъектов Российской Федерации.

По итогам мероприятия сделан вывод о недостаточной результативности проекта: поставленная перед ним задача по снижению сбросов сточных вод в 3 раза не решена. Из 125 объектов очистных сооружений, профинансированных из федерального бюджета, в установленный срок введено 109 объектов. При этом многие сооружения не выполняют своих функций по очистке, а также имеют завышенные технические параметры производительности. О результатах проверки проинформировано Правительство Российской Федерации.

3️⃣ Традиционно в зоне особого внимания находятся вопросы развития лесной отрасли. В 2025 году ключевым мероприятием в этой сфере стал аудит эффективности реализации приоритетных инвестиционных проектов (ПИП) в области развития лесного комплекса.

Проверка показала, что ПИП не стали результативной мерой господдержки лесного комплекса. Несмотря на льготы, предприятия не обеспечивают эффективное использование предоставленных им лесных ресурсов: не осваивают расчетную лесосеку и не осуществляют переработку древесины в запланированных объемах. Более половины заготовленной древесины реализуется в необработанном виде, а процент освоения лесных ресурсов, выделенных под ПИП, с 2015 года не превышает 60 %.

Кроме того, проверка выявила многочисленные нарушения, допущенные федеральными и региональными органами власти при присвоении проектам статуса приоритетных и их реализации, в том числе: необоснованное включение проектов в перечень приоритетных, продление и завершение проектов без достаточных оснований, неприменение мер ответственности к инвесторам за невыполнение обязательств по договорам аренды, некорректное начисление арендной платы и другие.

По итогам аудита Счетная палата направила Президенту России и Правительству Российской Федерации предложения по повышению эффективности использования лесных ресурсов, предоставляемых для реализации ПИП. Кроме того, в адрес Рослесхоза и органов исполнительной власти регионов направлены требования об осуществлении перерасчета арендной платы на 2024–2025 годы по договорам аренды, заключенным до 1 января 2024 года в рамках реализации ПИП, в связи с изменением с 1 января 2024 года ставок платы.

В прошлом году Росприроднадзор провел целевой мониторинг того, как недропользователи выполняют обязательства по ликвидации горных выработок и скважин по окончании деятельности на 1289 участках недр, срок действия лицензий по которым истекал в 2025 году.
 
✔️Лишь на 22 участках (меньше 2%) работы по ликвидации были выполнены полностью. Треть лицензий оказались «спящими»: за весь срок их действия никакие работы на них не проводились и проведение ликвидационных работ не требовалось. А на 556 участках (более 43%) ликвидационные работы даже не планировались, объекты брошены в опасном состоянии.
 
👉 В 2026 году эта работа продолжается - планируется провести целевой мониторинг еще по 1749 лицензиям с истекающим сроком действия в этом году.
 
Подробнее о результатах проверок и о том, почему вопрос ликвидации горных выработок так важен, рассказывает заместитель руководителя Росприроднадзора Светлана Жулина - смотрите в видео
rutube
МАХ
VK

Минприроды потребовало от губернаторов до 1 апреля заключить контракты на разработку проектов ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде (НВОС). Такой срок установлен как обязательная контрольная точка в рамках федерального проекта «Генеральная уборка». Директор экодепартамента Рауль Мишиев призвал усилить контроль за выполнением «дорожных карт», утверждённых первыми лицами субъектов РФ.

По ряду объектов регионы уже отстают от графиков. Так, не завершены государственная экологическая экспертиза и экспертиза достоверности определения сметной стоимости по «опасному объекту с нефтепродуктами в г. Саранск» (Мордовия), на территории Нижнекамского нефтехимкомбината (Татарстан), а также по «мазутному озеру» в Самарской области.

Во многих случаях проблемы возникли сразу на стадии подготовки проектов: в Иркутской области до сих пор не заключён контракт на разработку проекта ликвидации свалки ТКО в Тулуне, аналогичная ситуация сложилась по объекту загрязнения нефтепродуктами в Кургане, по территории Дегтярского медного рудника в Свердловской области, по свалке нефтебазы ООО «ЭкоТехОйл» в Нижегородской области и по полигону «Грачев лог» в Белгородской области.

Отдельно на совещании у господина Мишиева обсуждалась проблема отсутствия местного финансирования на разработку проектов ликвидации НВОС. Органы исполнительной власти целого ряда субъектов РФ сообщили, что в региональных или местных бюджетах пока не предусмотрены средства на эти немаловажные цели.

Такая ситуация сложилась, в частности, по карьеру песка «Жигулёвское море» и шламонакопителю ПО «КуйбышевАзот» в Самарской области, свалке ТКО западнее улуса Могсохон в Бурятии, загрязнённому нефтепродуктами объекту в Кургане, нескольким объектам в Нижегородской области — «Опасный объект г. Дзержинск», свалка нефтебазы ООО «ЭкоТехОйл» в Павлово и свалка в Лукоянове, а также по полигонам ТБО «Астапово» и ТКО «Павловское» в Подмосковье.

Особо отмечен тревожный кейс в Мурманской области. Проект ликвидации объекта «Хранилище отработанных нефтепродуктов (нефтешламов)» получил отрицательное заключение государственной экологической экспертизы. Регион должен устранить замечания Росприроднадзора и повторно направить документацию на экспертизу до конца марта.

Кроме того, в Башкортостане проверят достоверность сметной стоимости проекта ликвидации нефтешламохранилища в Уфе (посёлок Черкассы). Ненецкий автономный округ обязан представить сведения о завершении разработки проекта ликвидации свалки ТКО в посёлке Искателей и сроках прохождения экспертиз. Нижегородской области рекомендовано срочно определить источники финансирования разработки проектов в Дзержинске, Павлово и Лукоянове.

Премьер-министр Михаил Мишустин утвердил Правила ведения реестра комплексных экологических разрешений, уполномочив на это Федеральную службу по надзору в сфере природопользования.

Поговорил с корреспондентом URA.RU о законопроекте, который сейчас активно обсуждается в профессиональном сообществе. Речь о поправках в закон о недрах, обязывающих золотодобывающие компании резервировать средства на рекультивацию участков после завершения работ.

От представителей малого бизнеса звучат опасения, что это может привести к закрытию артелей и росту нелегальной добычи.

Наш законопроект направлен на то, чтобы навести порядок прежде всего в сфере добычи россыпного золота. Она ведется в долинах рек и озер — там, где расположены населенные пункты, источники водоснабжения, нерестилища рыбы. Нелегальная добыча природоохранные требования игнорирует, в результате страдают люди и экосистемы.

Россия входит в пятерку ведущих золотодобывающих стран, цена на золото растет. Роснедра выполняют свою задачу по привлечению инвестиций, лицензий выдано много. Но на рынок пришли компании, не имеющие опыта в золотодобыче. Получив лицензию, они зачастую не проводят обещанную геологоразведку, а ведут нелегальную добычу, нанося ущерб природе. Затем бросают участок, не платят налоги и уходят с рынка.

Главы регионов и жители обращаются с просьбами ввести ограничения. Амурская область, Башкортостан, Кемеровская область, Тыва, Алтайский край — проблема имеет широкую географию.

Губернатор Магаданской области Сергей Носов специально приезжал на совещание, чтобы обозначить актуальность этой темы для своего региона.

Рассчитываем, что законопроект позволит отсечь недобросовестных игроков, не готовых соблюдать природоохранные требования. В законопроекте мы предлагаем на стадии проектирования уделять больше внимания экологическим аспектам.

У страны есть четкое понимание, где расположены центры золотодобычи. Важно, чтобы там работали профессионалы. И чтобы со временем крупные компании приходили и на россыпные месторождения, дорабатывая запасы системно. 

Суд поддержал требования Росприроднадзора о взыскании с ООО НПП «Ареал» задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере более 297,8 млн рублей.

Инспекторы Южно-Уральского межрегионального управления при проверке предоставленной компанией декларации за 2020 год установили, что ООО НПП «Ареал» не отразило информацию о размещении отходов IV класса опасности на земельном участке площадью 18 га.

📍Объем размещенных отходов составил 16 632,5 тонн. По результатам проверки была доначислена плата в размере 297,8 млн рублей - для взыскания этой суммы Росприроднадзор обратился в суд.

🧑‍⚖️ Арбитражный суд Республики Башкортостан удовлетворил исковые требования Росприроднадзора. Суд апелляционной инстанции это решение отменил. Арбитражный суд Уральского округа постановил оставить решение суда первой инстанции без изменений. ООО НПП «Ареал» обязано погасить задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду в полном объеме.

Подписывайтесь на Росприроднадзор в МАХ

В отчетах осторожная формулировка «разведка», а по факту — полноценная добыча. Годами золотодобытчики выходят за проектные контуры участков, не ставят запасы на госбаланс и не проходят экспертизы, намывая тонны золота.

🔎Так, например, в 2024 году в ходе проверок Росприроднадзор установил на 62 участках наличие фактов добычи полезных ископаемых под видом разведки, без переоценки их запасов и постановки на государственный баланс. По этой схеме было добыто более 6 тонн драгоценных металлов.

Росприроднадзор вместе с Роснедрами последовательно реагирует на «серые» схемы:
☑️ выносятся предостережения;
☑️ материалы передаются в правоохранительные органы;
☑️ ограничивается добыча или отзывается лицензия у недобросовестных компаний.

☝️Мониторинг отрасли и масштабные проверки продолжаются. Недропользователям, которые продолжат играть «в тень», придётся ответить деньгами и лицензией.