Телеграм канал «ТКАЧЁВ»

Сегодня Госдума приняла в первом чтении закон о легализации криптовалют

Мы долго шли к этому моменту. Ещё в 2022 году «Новые люди» первыми внесли законопроект о майнинге. Нас тогда спрашивали, понимаем ли мы все риски, вытекающие из нашего предложения. Понимали тогда, понимаем сейчас. Именно поэтому и работали над регулированием, а не над запретами.
Хоть законопроект принят только в первом чтении, это уже значит, что криптовалюты в России перестают быть юридически серой зоной. Люди и бизнес получают шанс работать легально, платить налоги, не бояться силового давления за хранение криптовалют.

Но детали решают всё, и ко второму чтению у меня есть вопросы, требующие уточнения и проработки.

Лимиты для «неквалов». 300 тыс. рублей в год - вдвое меньше, чем для ЦФА (600 тыс.). Почему? Ответа нет. При этом человек с реальной экспертизой в крипте остаётся «неквалифицированным» по формальным признакам, просто потому что у него нет нужного размера портфеля в акциях.

Инфраструктура. Обязательное посредничество вступает в силу в 2027 году. Цифровые депозитарии и AML-сервисы к этому моменту должны быть готовы, но никаких гарантий пока нет. Если инфраструктуры не будет, а старые каналы уже закрыты, рынок уйдёт в тень. Не потому что люди хотят нарушать закон, а потому что не будет легальной альтернативы.

Концентрационный риск. Жёсткие пороги допуска (капитализация от 5 трлн рублей) означают, что весь легальный рынок сосредоточится в 5–7 активах. Один удар по эмитенту стейблкоина - и парализован весь контур. Это не управление рисками, это их концентрация.

Задача закона - вывести людей из тени, а не загнать их туда поглубже. Будем работать над поправками ко второму чтению.

(НЕ?)законный майнинг!

Принят в первом чтении закон об административной ответственности за незаконный майнинг. Думаю по эмоциям на видео понятно, что концепция закона не соответствует реальности.

В данной редакции закон приравнивает ответственность тех, кто платит налоги и состоит в реестре и тех кто ворует электричество и ведёт незаконную деятельность. Т.е. если компания с «белой» историей ошиблась при сдачи очередной отчетности в налоговую, то она такой же нарушитель, как и компания, которая без регистрации потребляет энергию без соответствующего права.

Ответственность несоизмеримо велика: при первом нарушении 90 дней приостановки деятельности а на второй раз изъятие оборудования!

Буду вносить поправки, чтобы просто не убить отрасль и дать возможность поступательно «обелять» майнинг, чтобы предприниматели спокойно и честно развивали высокотехнологическое направление, а государство получало доходы, которые можно направлять на социальные гарантии или восстановление энергосистемы.

Сегодня на пленарном заседании Госдумы я выступил по вопросу развития искусственного интеллекта.

Несколько дней назад Президент провёл в Кремле совещание по искусственному интеллекту и сказал жёстко и прямо: ИИ вместе с цифровыми платформами и автономными системами формирует принципиально новый облик экономики, общества, обороны и всей жизни страны. От нашей способности успевать за этими изменениями зависит суверенитет, а в недалёком будущем — без преувеличения — само существование Российского государства.

Когда Президент произносит слово «существование» — это уже не просто слова. Это сигнал всей стране, исполнительной власти и нам, законодателям.

В ближайшее время Правительство внесёт рамочный законопроект об ИИ. Это важный первый шаг. Но рамочный закон это лишь начало. Дальше нас ждёт серьёзная отраслевая работа: здравоохранение, транспорт, образование, финансы, оборона.

Я слышу коллег, которые говорят: «главное - не создавать барьеры». Согласен. Но лозунг «не мешайте» в такой сфере — это уже не позиция. Это отказ от позиции.

Регулирование ИИ — это не про запреты. Это про создание понятных правил игры:
- которые заставляют делиться данными, а не монополизировать их;
- которые развивают инфраструктуру, а не закрывают рынок;
- которые стимулируют внедрение, а не страхуют чиновника.

Есть четыре ключевые области, где рынок либо не справляется, либо идёт слишком медленно:

1. Данные. Российский ИИ должен быть конкурентоспособным и суверенным. Для этого нужны качественные, структурированные и доступные данные. Сегодня они закрыты, раздроблены и монополизированы. Закон о вторичном использовании данных, открытые интерфейсы госсистем и единые идентификаторы должен стать базовым фундаментом.

2. Инфраструктура. Вычислительные мощности - это новая нефть. Президент поручил выстроить большую финансовую архитектуру для создания отечественных фундаментальных моделей. Парламент должен дать для этого полноценный законодательный каркас: концессии, налоговые преференции, режим стратегических инвестиций.

3. Энергетика. Об этом говорят меньше всего, но это острейшая проблема. Дата-центры потребляют огромное количество энергии. Нам нужна специальная политика по тарифам и подключению мощностей. Без законодательных решений здесь не обойтись.

4. Пропаганда инструмента. Да, именно пропаганда. В будущем ИИ-соревнование выиграет не тот, кто создал самый мощный инструмент, а тот, кто быстрее и массовее его применит. Президент поставил задачу — к 2030 году ИИ должен работать во всех сферах. Но большинство предприятий, особенно в регионах, даже не знают, с чего начать. Государственная программа обучения, демонстрационные проекты, центры компетенций - это тоже наша прямая задача.

Фракция «Новые люди» последовательно работает по этой теме. Мы инициировали парламентские слушания по искусственному интеллекту и считаем, что Дума не должна ждать, пока Правительство сформирует повестку. Мы обязаны быть соавторами стратегии.

В ближайшее время в межфракционной рабочей группе появятся концепции конкретных законопроектов. Призываю всех коллег активно подключаться к их обсуждению и доработке.

Повторю слова Президента: от нашей способности соответствовать темпам глобальных изменений зависит существование государства.

Христос Воскресе!

Поздравляю со светлым праздником Пасхи, друзья!

Приоритеты законодательной работы и трансформация инфраструктуры связи на горизонте 5 лет

Сегодня на пленарной сессии выступил по теме «Связь-2026». Главный вопрос, который мы сейчас должны решать в новых законах для телеком-отрасли: как перестать мешать и начать помогать. Перед нами стоят две ключевые задачи: обеспечить технологический суверенитет и сделать связь доступной для каждого гражданина.

Вместо того чтобы только наказывать операторов за нарушения, мы смещаем фокус на стимулирование строительства и обеспечение настоящего технологического суверенитета.

Ключевыми вижу три направления:

1. Снизить регуляторную нагрузку
Сегодня, чтобы поставить одну вышку сотовой связи, оператор проходит 8–10 разных согласований. Мы вводим принцип «одного окна» и приравниваем сооружения связи к линейно-кабельным объектам (как трубы водопровода). Бюрократические заборы нужно убирать там, где нужны сотни километров кабеля и вышек.

2. Дать мощную правовую поддержку для обеспечения технологического суверенитета
Оборудование уходит, а юридические проблемы остаются. Нужно упростить сертификацию российского телеком-оборудования и, наоборот, жёстко ограничить использование «серых» иностранных компонентов в критической инфраструктуре.

3. Найти разумный баланс между безопасностью и экономикой.
Операторы сейчас тратят до 30 % всех затрат только на системы хранения данных. Часть этой нагрузки нужно переложить на государство (через единые центры обработки данных) или дать отсрочки для малых городов. Иначе мы просто обанкротим отрасль и не построим новые сети.

Если мы примем эти законы, картина будет совсем другой:

- Исчезнут «мёртвые зоны» на федеральных трассах и в сёлах.
Благодаря упрощению аренды земли (включая леса и придорожные полосы) покрытие вырастет с 85 % до 98 % территории. Помогут и малые сотовые станции, и спутниковая группировка «Сфера».

- До 70 % базовых станций станут отечественными (сейчас — около 10 %).
Квоты + налоговые льготы для российских производителей позволят уйти от зависимости от Samsung, Nokia и Huawei.

- Строительство 5G в городах ускорится.
Срок запуска сети сократится с 3 лет до 6–8 месяцев. Оборудование можно будет размещать на фасадах и крышах по простому уведомлению, без торгов. Сигнал появится в каждом дворе, в подземных паркингах и лифтах.

- Появится полностью устойчивый национальный интернет-периметр.
Резервные подводные и наземные магистрали в обход западных узлов, своя система маршрутизации, независимая от глобальных корневых серверов.

В итоге мы перейдём от рыночной стихии к осознанному государственно-частному планированию.

🍀Связь появится там, где её сегодня нет — в малых деревнях и вдоль трасс.
🍀Оборудование будет преимущественно своим.
🍀Скорость 1 Гбит/с станет нормой не только в Москве, но и по всей стране.

Если же мы не снизим избыточные требования и не дадим отрасли нормально развиваться — операторы смогут строить только в центрах крупных городов. Задачу провалить нельзя. Мы обязаны дать отрасли планомерное и непрерывное развитие.

32 года - это много или мало?

Согласно общепринятой статистике, именно столько сегодня исполнилось Рунету - его официальным днём рождения считается 7 апреля 1994 года.

Чего только ни происходило с ним за это время! Об одном можно говорить с абсолютной уверенностью: по уровню развития сервисов и технологий (и государственных, и коммерческих, и общественных) отечественный сегмент всемирной сети находится на лидирующих позициях. Во многом - благодаря тому, что всегда был свободным и открытым для инноваций.

Сегодня он переживает не самые простые времена. Во многом это обусловлено требованиями безопасности, иногда - некомпетентностью отдельных чиновников. Однако, тёмную полосу всегда сменяет светлая, а сложные времена порождают сильные решения.

Поэтому от всей души желаю рунету развития, постоянного прироста мощностей и, конечно, справедливого регулирования, нацеленного на долгосрочное стратегическое лилдерство!