Телеграм канал «The Гращенков»

Вчера стало известно, что Минэкономразвития предложило продлить на 2027 год антисанкционные полномочия правительства, которые, в том числе, предполагают выдачу разрешения на  использование механизма параллельного импорта по разным товарным группам. В Минэке считают продление этих мер «залогом бесперебойной работы отраслей» при сохранении санкций. Эти полномочия устанавливаются законом и соответствующий законопроект, как ожидается, поступит в Думу осенью, сразу после выборов.
 
В прошлом году, в интервью Российской газете статс-секретарь - заместитель министра экономического развития РФ Алексей Херсонцев говорил, что антисанкционные полномочия, впервые принятые в 2022 году позволили российским предприятиям максимально адаптироваться к санкциям и продолжать производить и продавать товары.
 
Ключевой мерой, направленной на предотвращение товарного дефицита стал механизм так называемого "параллельного импорта". Для его "запуска" был разработан перечень товаров, на которые не распространяются отдельные положения Гражданского кодекса РФ об исключительных правах. Проще говоря, российские импортеры получили возможность поставлять на наш рынок товары без согласия производителя.
 
"Если некоторые наши бывшие партнеры прервали отношения с Россией, то они больше и не могли быть, например, заявителями по сертификатам безопасности своей продукции. В таких случаях безопасность товаров проверяется и сертификаты выдаются без участия их уполномоченных лиц. Конечно, для этого нужна была специальная юридическая конструкция. Кстати, сейчас список товаров для параллельного импорта постоянно пересматривается и сокращается Минпромторгом, так как налажено их собственное производство или поставки аналогов из дружественных стран", - цитирует РГ Алексея Херсонцева.
 
За сокращение списка товаров ратуют, продолжающие работать в России западные бренды. Им  параллельныйимпорт ломает сформированную ценовую политику, а главное – гарантию качества товаров продающихся (совершенно легально) под их марками.
 
Особенно эти риски велики для продуктов, детского питания и алкоголя. Список товаров для альтернативного ввоза в страну постоянно сокращается, но многие марки в нём ещё присутствуют. А значит, ввозить как продукты, так и бутылки с дорогим спиртным (разумеется, с уплатой всех налогов, но без должного контроля качества товара и условий хранения) могут любые «Рога и копыта». Даже на относительно либеральном европейском рынке число импортёров алкоголя ограничивается владельцами марки. Очевидно, что и на российском рынке настал период, когда совместными усилиями государственных структур и владельцев торговых марок надо упорядочить импортные потоки, обеспечив как гарантию качества продукта, так и стабильность его цены.

А еще нам с одним из авторов Конституции РФ Олегом Румянцевым подарил свою книгу молодой конституционалист Иван Брикульский. Получилась символичная встреча: люди, участвовавшие в создании конституционных основ страны, и новое поколение юристов, для которых эти основы должны определять нашу повседневную жизнь.

Подумал, что для «Новых людей» нормализация именно в этом и заключается: в возвращении к нормам Конституции РФ. К пониманию, что достоинство человека, его права и свободы имеют прямое отношение к тому, как работает государство.

Нормальность начинается с простых вещей. Можно строить свое дело и рассчитывать на защиту собственности. Можно отстаивать свои права в независимом суде. Можно говорить о проблемах и участвовать в решениях, которые касаются твоего города и страны. Государство обязано уважать человека, а человек должен понимать правила и доверять им.

Поэтому нормализация предполагает вполне конкретную работу: оценивать законы и управленческие решения с точки зрения конституционных принципов. Делать так, чтобы гарантии, записанные в основном законе, действовали в отношениях гражданина с чиновником, предпринимателя с проверяющим, человека с судом. Хорошо, что у молодого поколения юристов есть интерес к этому. Конституция живет, когда к ней обращаются за ответами и требуют соблюдать ее нормы.

На съезде сторонников «Новые люди» представили новую программу «12 шагов к стране, в которой хочется жить». На мой взгляд, это самая сильная программная заявка кампании. Ее главное преимущество – ясный образ будущего, в котором соединены мир, свобода и развитие.

Именно эти запросы названы в начале документа: скорейшее наступление долгосрочного мира, больше свободы и понятное будущее. Дальше программа объясняет, какое практическое содержание партия вкладывает в эти слова. Как человек будет работать, открывать свое дело, получать помощь, защищать права и планировать жизнь.

Название тоже получилось со смыслом. Двенадцать шагов можно прочитать как намек на выздоровление. От зависимости от ручного управления, бесконечного производства ограничений и привычки подозревать любую самостоятельную инициативу. Первый шаг здесь – признать, что такая модель мешает стране развиваться.

Особенно показательно, как в программе раскрывается тема мира. Авторы прямо говорят: срок его наступления не зависит от партийного документа. Но уже сейчас нужно понимать, какой будет Россия после окончания боевых действий. Как ветераны получат лечение и достойную работу, как бизнес вернется к долгосрочным инвестициям, какие возможности появятся у молодых специалистов.

Предлагается и конкретный механизм возвращения к обычной жизни. Ограничения, введенные с 2022 года из-за особых обстоятельств, должны автоматически прекращаться после завершения СВО. Для сохранения каждого потребуется отдельное решение Госдумы с публичным обоснованием. У временных мер наконец появляется условие окончания. Это серьезная заявка на нормализацию.

Экономическая часть продолжает ту же логику. Зафиксировать налоговые правила на пять лет. Сделать режим самозанятости бессрочным, поднять лимит дохода для самозанятых до 5 млн рублей. Дать человеку возможность расти, вкладывать деньги и понимать, в каких условиях он будет работать завтра.

В научной политике – закрепить грант за исследователем, чтобы он мог перенести финансирование при переходе в другую лабораторию. Признать добросовестную неудачу нормальным результатом эксперимента. За этим стоит простая мысль: прогресс требует права пробовать. Если безопаснее ничего не делать, никакого технологического рывка не получится.

Главный герой этой программы – свободный, деятельный человек. Предприниматель, учитель, инженер, ученый, самозанятый. Его способности и труд создают благополучие страны. Поэтому уважение к человеку здесь становится принципом экономической политики: меньше потерь времени, больше самостоятельности, надежнее защита прав.

Вопрос о бюджете тоже разобран: каждый раздел содержит объяснение источников финансирования. Но программа идет дальше привычного спора о том, кому сколько выделить. Она ставит вопрос о создании нового богатства. Как сделать так, чтобы появлялись компании, открытия, рабочие места и доходы, из которых затем складываются возможности государства.

Для меня именно здесь проходит главное политическое различие. «Новые люди» предлагают целостную повестку мирного развития, где свобода человека связана с успехом страны. Это сильнее набора отдельных обещаний и возникает понимание, куда нас вообще зовут. У такой программы есть главное – понятный человеческий смысл.

Правительство демонстрирует новые подходы в реализации стратегических планов, беспрецедентно оперативно, на моей памяти, встраивая договоренности, достигнутые на ВЭФ, в систему нацпроектов, привязанных к развитию Дальнего Востока и Арктики. Уже 7 сентября, на третий день по окончании форума, Михаил Мишустин утвердил Стратегию социально-экономического развития ДФО до 2030 с прогнозом до 2036. И в тот же день подписал постановление, по которому будут расширены границы ТОРов «Хабаровск» и «Амуро-Хинганская» в Еврейской автономной области.

Такая территориальная перекройка обусловлена конкретной экономической целесообразностью. ТОР «Хабаровск» получит землю, чтобы построить современный тепличный комплекс площадью более 25 га за 17,5 млрд руб. с 500 рабочих мест. Понятно, что овощи будут не лишними в крае, увеличивая предложение на местном рынке и, не исключено, поставки для соседних китайских провинций. В ЕАО новые участки с режимом ТОР займут разработки Савкинского месторождения брусита с залежами в 19,5 млн т. Будет создано около 200 рабочих мест и привлечено свыше 2,3 млрд инвестиций, что для миниатюрного региона (бюджет в 2026 около 27 млрд руб.) весьма серьезная сумма. Но главное в другом — брусит — редкий природный минерал, который имеет широкий спектр применения — от металлургии и строительства до экологии и сельского хозяйства. Его месторождения в России находятся только в ЕАО, и разработка новых залежей ощутимо увеличивает промышленный и экспортный потенциал региона.

Разумеется, оперативность, с которой правительство Мишустина создает нормативно-управленческую базу на конкретных направлениях регионального развития Дальнего Востока и Арктики — не плод импровизации, а результаты многолетней системной работы на основе информатизации управленческих процессов, позволяющих в режиме онлайн корректировать глобальные планы модернизации и развития экономики. Сейчас такой режим особо востребован в силу структурной перестройки экономики в восточном направлении и необходимости расширять производственно-экономическую базу за Уралом, гарантируя территориальную устойчивость промышленности и сельского хозяйства.

Я уже писал о «Петровской сопке» как об одном из элементов дальневосточной стратегии «Интерроса». История продолжается: «Петровская сопка» начала принимать заявки от будущих арендаторов делового центра.

Напомню, речь идёт не просто о бизнес-центре класса А с офисами и общественными пространствами. «Петровская сопка» должна стать одной из ключевых точек инфраструктуры специального административного района на острове Русском — местом, где будут работать компании, вернувшиеся в российскую юрисдикцию. В этом и заключается символическое и отчасти политическое значение проекта.

В первую очередь комплекс рассчитан на резидентов САР. Сдать его планируют в четвёртом квартале 2027 года.

На первый взгляд САР — чисто юридическая конструкция. До сих пор главной задачей было создать условия, при которых бизнес может сменить иностранную юрисдикцию на российскую. Теперь возникает следующий вопрос: где и в какой среде этим компаниям работать после переезда. Ну, а «Петровская сопка» должна закрыть эту часть задачи.

Там же предусмотрен и ИТ-парк, где смогут работать научные лаборатории, технологические компании и стартапы. Вокруг делового центра разобьют парк с аллеей калопанаксов (редкое, реликтовое дерево).

В «Сопке» планируют разместиться сам «Интеррос», «Т-Технологии», другие компании группы, а также представительства органов власти, связанных с управлением островом.

Для острова Русского, где полноценного делового центра такого класса до сих пор фактически не было, это попытка создать собственный центр деловой активности.

Поэтому история уже не сводится к строительству очередного бизнес-центра во Владивостоке. Специальный административный район постепенно превращается из юридического режима (читай — папки с бумагами) в полноценный деловой кластер. Редомициляция получает конкретный адрес прописки на восточном рубеже.

У региональной программы «Сила Урала», единогласно принятой на форуме «Единой России» в Екатеринбурге,— более 90 тысяч соавторов, которым небезразлично будущее родного региона.

Именно столько предложений поступило от жителей Свердловской области в ходе очного и онлайн-сбора наказов и предложений. По существу, это был масштабный общественный мозговой штурм: люди обозначали проблемы своих городов и поселков, формулировали приоритеты и предлагали решения.

Ценность такого документа не только в количестве поступивших идей. 90 тысяч предложений дают возможность увидеть регион не по усредненным отчетам и опросам, а через конкретные запросы жителей: от поддержки семей и развития медицины до транспорта, ЖКХ, образования, промышленности и благоустройства.

Теперь важен следующий этап — превратить собранные инициативы в последовательный план действий и понятные обязательства. Именно тогда общественное участие получает практический смысл.