Телеграм канал «СЛАТИНОВ»

Интересные новости пришли из Орловщины. Андрей Клычков на втором сроке полномочий использовал ЕДГ-2026 для масштабной ротации глав муниципалитетов.

Причин может быть несколько - в широком смысле речь идёт об ускоренном укреплении губернаторской "вертикали" руководства регионом. Как известно, в Орловской области "губернаторская модель" избрания глав установлена для всех муниципалитетов "второго уровня" (районы, города в статусе городских округов, муниципальный округ). Новое законодательство об МСУ дает право назначения врио глав также губернатору. Иначе говоря, нынешние назначенцы и те, кого изберут, будут губернаторскими креатурами, что укрепляет влияние главы региона "на земле" и повышает лояльность корпуса глав муниципалитетов.

Напомню, что вопрос о переходе к одноуровневой модели МСУ в регионе был на некоторое время "подвешен" главой территории. Не исключено, что теперь после выборов к нему вернутся, причём в ситуации, когда губернатор и "большая коалиция" (ЕР+КПРФ) провели вполне успешные выборы в Госдуму и Облсовет. "Кадровое укрепление" районов, можно рассматривать в этой логике. То есть, к муниципальной реформе орловская власть подходит в более уверенном и укрепившемся состоянии.

К тому же очевидно, что ближайший год-два будут весьма непростыми с точки зрения бюджетных возможностей и ограничений, а это объективно толкает региональную власть к управленческой и финансовой консолидации.

https://oreltimes.ru/news/obshhestvo/v-orlovskoj-oblasti-sem-glav-rajonov-lishilis-svoih-postov/

https://kurskcity.ru/news/citynews/282971

📝📝📝📝 Главы сказали о главном: губернаторы Черноземья нашли разные слова и подходы к поздравлению Владимира Путина

Главы шести регионов Черноземья в среду солидарно поздравили президента РФ Владимира Путина с 74-м днем рождения, но выбрали различное время, площадки и тон обращений. Первым стал белгородский губернатор Александр Шуваев — его пост появился в Telegram в 7:13. Курский губернатор Александр Хинштейн не стал использовать заблокированные сервисы, а на российских площадках красочно дополнил поздравление подборкой цитат президента.

Воронежский глава Александр Гусев и его липецкий коллега Игорь Артамонов выступили более лаконично, поблагодарив президента за поддержку и развитие страны. Позже всех выступил Андрей Клычков. Эксперт отмечает, что, несмотря на шаблонность и формальность поздравлений, губернаторы все же вложили в них и что-то личное.

Губернаторы шести регионов Черноземья в среду, 7 октября, в течение всего дня рождения президента РФ Владимира Путина публиковали контент, посвященный этому событию.

Политолог Владимир Слатинов выделяет две причины единодушия губернаторов в поздравлениях:

«Первое — президент выступает общей консолидирующей фигурой для всей политической системы. При этом мы понимаем, что господин Клычков — коммунист. И пусть лаконичное, но четко прозвучавшее поздравление губернатора показывает, что все, независимо от партийной принадлежности, с этим согласны».

Второй фактор, по словам господина Слатинова,— зависимость губернаторов от главы государства:

«В нынешней системе управления губернаторы целиком зависят от воли президента. Собственно, он принимает конечное решение об их судьбе».

Эксперт также обратил внимание на стилистические нюансы:

«Я бы еще выделил очень ранние поздравления господина Шуваева, которые призваны продемонстрировать, что генерал на губернаторской должности в приграничном регионе начинает бодро управлять, приступая к обязанностям даже раньше установленного рабочего времени,— пояснил он.— Кроме того, нельзя не отметить писательского и журналистского таланта господина Хинштейна. Его поздравление отличается, скажем так, литературно-стилистически от других».

Подробнее об этом — в публикации «Ъ-Черноземье»

✔️ Подписывайтесь на «Ъ-Черноземье» в Telegram | в MAX

Как раз сегодня "Ведомости" выпустили материал о сменяемости спикеров во вновь избранных региональных парламентах (напомню, в ЕДГ этого года избрано аж 39 заксобраний субъектов РФ). Как и следовало ожидать - ситуация в этой части разная. Мне уже приходилось писать после первого заседания избранной Тамбовской облдумы, что Черноземье сформировало интересный тренд, когда председателями парламентов становятся люди "с земли" - бывшие главы районов. Таких в ЦЧР теперь двое - в Воронежской и Тамбовской областях. Первой данный эксперимент попыталась реализовать курская власть, но он оказался неудачным.

Во многом из-за этого, а также по причине высокого профессионализма, удивительной способности достигать компромиссы и выступать эффективным посредником между разными элитными группами свой пост сохранил Николай Жеребилов. Интересно, что на Тамбовщине, где Евгений Первышов придерживается стратегии мягкой перестройки местных элит, спикера сменили, а в Курской области, где Александр Хинштейн гораздо решительнее "перемалывал" местный истеблишмент - оставили.

Примечателен и полный межпартийный консенсус у курян касательно фигуры спикера - ни одна партия не заявила альтернативного кандидата, а голосование за Жеребилова было единодушным.

В общем, произошедшее можно описать известной русской поговоркой - "старый конь борозды не испортит". Но поскольку Николай Иванович родился 7 октября 1952 года, термин "старый" лучше заменить на "мудрый".

Скорее всего, сохранит свой пост и спикер Липецкого облсовета Владимир Сериков. В сегодняшних политических реалиях руководитель заксобрания должен удовлетворять двум основным критериям - быть приемлемым для губернатора и умело осуществлять функцию посредничества между разными группами региональных элит и исполнительной властью. Заняв спикерскую должность в почти юном возрасте, выпускник МГИМО Сериков с этой ролью вполне справляется. Липецкие коммунисты, в отличие от курских, правда, куда ершистее и громче в своей критике областного правительства, но в новом созыве их стало меньше, так что сохранять управляемость в региональном парламенте не составит большого труда.

telemetr.me/sekundamedia/38642

Заголовок у Ъ просто шикарен!

"...Политолог Владимир Слатинов выделяет две причины единодушия губернаторов в поздравлениях: «Первое — президент выступает общей консолидирующей фигурой для всей политической системы. При этом мы понимаем, что господин Клычков — коммунист. И пусть лаконичное, но четко прозвучавшее поздравление губернатора показывает, что все, независимо от партийной принадлежности, с этим согласны».

Второй фактор, по словам господина Слатинова,— зависимость губернаторов от главы государства: «В нынешней системе управления губернаторы целиком зависят от воли президента. Собственно, он принимает конечное решение об их судьбе».

Эксперт также обратил внимание на стилистические нюансы: «Я бы еще выделил очень ранние поздравления господина Шуваева, которые призваны продемонстрировать, что генерал на губернаторской должности в приграничном регионе начинает бодро управлять, приступая к обязанностям даже раньше установленного рабочего времени,— пояснил он.— Кроме того, нельзя не отметить писательского и журналистского таланта господина Хинштейна. Его поздравление отличается, скажем так, литературно-стилистически от других..."

https://www.kommersant.ru/doc/9008665

В Курске и Липецке почти синхронно вышли новости об интересе силовиков к пребывающим в отставке мэрам. Оба – бывшие губернаторские креатуры, оба закончили федеральную «школу мэров». Правда, в курском случае источником информации о внимании силовиков выступила региональная власть, сообщившая об обысках у бывшего градоначальника по делу о передаче в частные руки муниципального предприятия, занимавшегося благоустройством. В липецкой истории публичным стало то, о чём говорили медиа, когда случилась неожиданная отставка главы города, которую толком никто не объяснил. У прокуратуры возникли претензии к стремительно возросшим активам мэра, обосновать правомерность приобретения которых, по мнению силовиков, он не смог. Надзорное ведомство требует не только конфисковать в пользу государства соответствующие активы, но и изменить формулировку отставки – с добровольной на «утрату доверия».

Оговоримся, что судебных решений нет в обоих случаях, так что помним про презумпцию невиновности. Но сам по себе липецкий случай весьма интересен. Антикоррупционные механизмы, связанные с «неосновательным обогащением» - то есть ситуацией, когда фигурант не может обосновать законность происхождения того, «что нажито непосильным трудом», применяются в России всё чаще. Но в Черноземье впервые мы увидели их использование в отношении крупного чиновника, занимающего, к тому же, публичную выборную должность. Думаю, этот прецедент окажет некоторое воздействие на кадровый отбор, потому что долгие годы на разительное несоответствие официальных доходов с активами и образом жизни должностных лиц у нас просто не обращали внимания. Не уверен, что в этой части произойдут какие-то революционные перемены, но фактор этот начнёт играть определенную роль.

Второй момент тоже довольно интересен. Если курская история с расследованием обстоятельств отчуждения муниципального предприятия связана с желанием нового губернатора, сменившего мэра облцентра, поменять и модель освоения ресурсов на уборку и благоустройство города, то в липецком случае силовики явно действуют в самостоятельной логике, ставя региональную власть перед необходимостью реагировать – это касалось и скоропостижной отставки мэра и первоначальной хаотичности с подбором ему замены. Надзорно-силовой компонент превращается в значимый фактор региональной кадровой политики.

https://newslipetsk.ru/fn_1964338.html

Автор этих строк написал немало как аналитических комментариев, так и научных текстов про отношения губернаторов и мэров. В том числе, о том, что для любого главы региона, особенно нового, крайне важной задачей является демонстрация способности «овладеть городом», то есть, установить политический контроль над областным центром как наиболее значимым и ресурсным муниципалитетом. Как правило, это достигается сменой градоначальника на новую, лояльную губернатору фигуру. Отставка Игоря Куцака весной 2025 года вполне вписывалась в указанную логику.

Однако, Александр Хинштейн пошёл дальше простой смены мэра. Областной руководитель публично заявил, что столкнулся с ситуацией, когда значительные городские ресурсы в течение довольно длительного периода «осваивались» влиятельными местными игроками. Эти игроки находились внутри муниципальной власти и за долгие годы сформировали эшелонированную клиентелу из статусных чиновников: с помощью последних через разнообразные схемы и реализовывался процесс «освоения».

Теперь губернатор с помощью силовиков пытается разрушить глубинную систему снятия ренты с городских подрядов, переформатируя сложившийся порядок. Понятно, что перестройка будет сопровождаться уголовными делами и процессуальными действиями в отношении фигурантов различных схем. Практически нет сомнений и в том, что областной руководитель будет демонстрировать напористость в достижении цели – это имеет для него важное символическое и политико-управленческое значение.

telemetr.me/kursk_time/52117