Ко мне обратились водители автобусных парков города Семей (на видео - представители коллектива, в списках свыше 170 подписей) с просьбой записать видеообращение к акиму города Семей @adlet_kozhanbaev и акиму области Абай @berikuali. По их словам, в автопарке, принадлежащем известному предпринимателю Пинчук Г.В. происходят систематические нарушения трудового законодательства, связанные с неполной выплатой заработной платы за переработки.
Водители автобусов, связанных с пассажирскими перевозками, получают заработную плату с ИП, аффилированных с предпринимателем Пинчук Г.В. При этом нагрузка на одного водителя превышает допустимую норму в 1794 часа (299 дней * 6,00 часов) кратно, однако переработка не оплачивается согласно трудовому законодательству в полуторном/двойном размере, для чего и существует незаконная схема оплаты через ИП.
У нас же возникают серьёзные сомнения относительно правомерности такой схемы, поскольку передача полномочий организаций пассажирских перевозчиков - участников государственного заказа, третьим лицам прямо запрещена Правилами перевозок пассажиров и багажа РК.
Также серьёзные вопросы возникают к отделу ПТиАД города Семей (@kolikpress_semey), поскольку предприятие Автотранс Семей имеет статус квазигосударственного, т.е. с долей государства, и если подобные предпологаемые нарушения имели место, это предусматривает ответственность определённых должностных лиц.
Утверждения водителей о том, что заработная плата за перевозку пассажиров на маршрутах им оплачивается через ИП, не являющихся участниками государственного заказа, подпадает под действие Закона РК от 4 июля 2003 года N 476-II "Об автомобильном транспорте", прямо запрещающего уступку или передачу права третьим лицам.
Нам важно найти ответы на два вопррса: Если водители автобусов получают зарплату за свою работу на маршруте не у участника тендера, а в ИП, является ли это передачей полномочий участника тендера третьему лицу? Если работники получают зарплату за 8 часов в сутки в одной организации, и ещё одну зарплату за 8 часовив сутки за ту же работу в другой организации, является ли это уходом от оплаты сверхурочных в полуторном/двойном размере?
Антон Сергиенко на ресурсе Hronika,kz пишет, что коллективная претензия водителей автобусов на руководство Семавтопарка больше напоминает путеводитель по теневой экономике. В частности, автор подмечает: «Неоплачиваемое рабочее время: в нарушение ст. 67 ТК РК в рабочее время не включается и не оплачивается время на подготовку к выезду на маршрут". Далее в документе говорится: мы работаем на два ИП, что используется для обхода норм ст. 77 и 78 ТК РК о предельном количестве сверхурочных работ. Фактически мы работаем сверх нормы, но переработки не оплачиваются в полуторном или двойном размере, как того требует закон (ст. 108 ТК РК).
Вот здесь я хотел бы подчеркнуть один очень важный момент, который многие упустили. И он касается не только трудовой инспекции, но и прокуратуры города Семей. Как могут водители общественного транспорта работать на каких-то разных ИП, если во всей этой коллаборации Семавтопарка только одно ИП - ИП Пинчук, является стороной договора о пассажирских перевозках. И то, он обслуживает только маршрут номер 31. Все другие ИП не являются сторонами договора, и не могут вообще быть допущенными к перевозкам. Ведь договор о перевозках напрямую запрещает какую-то субаренду или замену одного участника договора другим. Здесь вопрос должен стоять не только о трудовых нарушениях, но и о нарушении тендерных обязательств, а это очень серьёзно! И если такие "подмены" есть и на маршрутах, обслуживаемых пинчуковским предприятием АвтотрансСемей, которое имеет статус квазигосударственного, то есть с долей государства, то серьёзные вопросы у прокуратуры должны появиться и к руководству городского отдела ПТиАД. Как они могли допустить такие нарушения?
Как мне кажется, обращение водителей автобусов в Семее обнажило только вершину айсберга, под которой прячется ворох проблем на многие миллиарды тенге. Если мы сегодня будем разбираться по настоящему, это будет бомба, я согласен. Но если снова замалчивать проблему - это завтра будет бомба, намного больше, чем сегодняшняя. И тихо её решить не удастся!