Сразу два национальных региона России поспешили исполнить установку сверху о переходе на одноуровневую модель системы местного самоуправления (МСУ). 24 июня за региональный закон о муниципальной реформе проголосовало Госсобрание (Эл Курултай) Республики Алтай, которую возглавляет единоросс Андрей Турчак. Верховный совет (ВС) Хакасии такое же решение провел еще 19 июня, несмотря на возражения главы Республики Валентина Коновалова (КПРФ).
Продавливание муниципальной реформы именно в нацреспубликах намекает на то, что сигнал идет сверху. И разыгрывание национальной карты уже не помогает, хотя изначально поправку о праве регионов выбирать модель потребовали как раз Татарстан и Якутия.
Судя по всему, одна из задач федерального Центра – показать, что не все такие субъекты РФ с этим согласны. Потому и единоросс Турчак, и коммунист Коновалов станут передовиками реформы. И вето последнего на закон все-таки выглядит делом маловероятным.
По мнению главы Политической экспертной группы Константина Калачева, тот факт, что реформу проводят прежде всего в национальных регионах свидетельствует о том, что на это скорее всего есть некое негласное указание сверху. Он отметил, что и этническая карта оппозицией разыгрывается неслучайно, ведь в нацреспубликах действительно выступают за сохранение двухуровневой системы. Для них важно сохранение не только своей культуры или образа жизни, но и хотя бы даже минимального особого статуса. Поэтому любые реформы сверху там воспринимают как посягательство: «Пусть алтайцев и хакасов меньше, чем русских в этих регионах, но их влияние на политическую жизнь регионов по-прежнему сильно в основном из-за кланового устройства. Депутатские мандаты дают пусть небольшой, но все-таки какой-то статус, а сокращение их количества приведет к ужесточению конкуренции за них. Поэтому КПРФ логично разыгрывает такую карту в нацреспубликах. Вопрос в том, удачно или нет». Коновалов и КПРФ, заметил Калачев, рассчитывают на поддержку национальных элит, на которых «всяко больше можно положиться, чем на русских по национальности, но зависимых бюджетников».
Между тем, сказал «НГ» Калачев, федеральный тренд на тотальное упрощение системы управления может привести к тому, что все регионы, кроме инициаторов поправки о праве выбора модели МСУ, так или иначе перейдут на одноуровневую систему. «Ведь с национальными элитами федеральный Центр считается уже гораздо меньше, чем раньше. Позиции сохранили Чечня и Татарстан, остальные теряют или потеряли свое влияние. И раз по логике федеральной власти надо хотя бы стандартизировать систему управления муниципалитетами, то реформу проведут не мытьем, так катанием», – подчеркнул он.
— Независимая газета
Платформа X (ru)|Платформa Х (eng)|BlueSky|WhatsApp