В ближайшие месяцы никаких решений на счет объединения «старых» регионов ждать не стоит. В нынешних условиях управленческая логика объединения спорная. С одной стороны, укрупнение позволит снизить нагрузку на бюджет в плане дотационных регионов. С другой стороны, заметно как после начала СВО внутриполитический блок отказался от реформы местного самоуправления и планов на уменьшение количества органов МСУ. Логика здесь проста: МСУ представлены лояльными властям депутатами и за счет этого уровня обеспечивается массовое присутствие власти на местах.
Однако в перспективе следующих нескольких лет вероятно, что руководство страны задумается об оптимизации госуправления в регионах и, в этом аспекте планы объединения будут рассматриваться на конкретных примерах.
Опыт преодоления паводка и лесных пожаров, например, в Курганской области показывает, что ресурсов у этого региона недостаточно: объединение с более ресурсной Свердловской (или, более вероятно, с Тюменской областью) выглядит логичным. В текущей конфигурации вероятно и объединение Еврейской автономной области с Амурской областью или Хабаровским краем. Нежелания местных элит и потенциальные конфликты здесь не стоит рассматривать как фактор непреодолимой силы.
В то же время, проекты объединения нуждаются в системной научной проработке, а не политтехнологическом творчестве. Неудачный опыт губернатора Архангельской области А. Цыбульского, который в 2020 г. попытался присоединить Ненецкий автономный округ, но потерпел фиаско, показателен. Фактически, был нанесен ущерб имиджу власти и усилились конфликты местных элит.
Текущее значение нарратива про возможное объединение регионов – насыщение информповестки. Перспективы обьединения не определены, политическая воля не обозначена, но вопрос будет прорабатываться. При этом речь про объединение нацреспублик не идет, хотя диссиденты и

Отношение российского общества к смертной казни характеризуется поляризацией, однако текущий контекст предполагает, что к этому вопросу политики различного уровня будут возвращаться еще не раз в ближайшие годы.
Согласно данным соцопроса Russian Field большинство россиян (53%) поддержали бы восстановление смертной казни. Против 39%, а еще 7% затруднились с ответом.
За возвращение смертной казни чаще выступают жители малых городов и сел, а также мужчины. Среди молодежи 18-29 лет большинство (60%) не поддержали бы возвращение смертной казни. С возрастом доля противников введения смертной казни снижается: среди опрошенных старше 60 лет 30% выступают против смертной казни, 63%, напротив, поддерживают ее восстановление.
Чаще всего респонденты считают, что к смертной казни допустимо приговаривать за педофилию (57%), убийство (56%) и терроризм (46%). Несколько реже опрошенные поддерживают смертную казнь за изнасилование (23%), серийные убийства (22%), воровство/коррупцию (13%) и государственную измену/шпионаж/дезертирство (13%).
Женщины значимо чаще поддерживают введение смертной казни за педофилию и убийство, а мужчины – за терроризм. От менее обеспеченных к более обеспеченным растет поддержка введения казни за педофилию, но снижается поддержка высшей меры наказания за убийство. Респонденты с высшим образованием поддерживают идею казни за педофилию и терроризм чаще, чем респонденты без высшего образования, а идею казни за убийство обе группы поддерживают одинаково часто.
Опрос показывает, что недавняя трагедия в «Крокусе» оказала существенное влияние на рост сторонников точки зрения о необходимости введения смертной казни. В целом, общественные настроения в последние годы характеризуются усилением т.н. ригоризма (строгости и жесткости в оценках и социальном поведении). Соответственно, это отражается и на росте числа сторонников смертной казни.
Насилие как социальный регулятор (в том числе и возвращение к смертной казни) в этих условиях воспринимается гражданами (и, прежде всего, жителями региональной периферии и пенсионерами) как действенный способ наведения порядка. Однако другая часть социума (в основном молодежь и образованные жители мегаполисов и столиц) не поддерживает такого вектора и, выступает, за ограничение насилия как социального регулятора.
Эта поляризация носит устоявшийся характер, однако фокус-группы в мегаполисах и крупных городах показывают, что после начала СВО количество сторонников жестких и насильственных действий увеличивается: это сказывается и на росте сторонников возвращения смертной казни. Сама тема периодически муссируется и позволяет канализировать общественные настроения: имеющаяся социология показывает, что целесообразность принятия таких решений сейчас крайне сомнительна.

1. В Центробанке готовят обоснования, чтобы на ближайшем заседании совет директоров предложить как один из вариантов повысить ключевую ставку на 0,5-1,0 процента. Формальным основанием для такого шага стало ускорение инфляции до 7,8% в марте с перспективой выйти на уровень 9-10% к концу года вопреки заверениям Набиуллиной, что действующая КС в 16% гарантирует снижение инфляции до в 4-4,5% во втором полугодии. Еще одним аргументом стало повышение правительством прогноза инфляции с 4.5% до 5.1% по итогам года, который стал констатацией несостоятельности политики "таргетирования" ЦБ.
2. Однако истинной причиной намерений регулятора ужесточить ДКП, блокируя поступление кредитных ресурсов в реальный сектор экономики, следует считать объявленные планы исполнительной власти продлить после 30 апреля до конца года ограничения на вывод валюты и обязанность экспортеров возвращать на счета в России не менее 80% валютной выручки, продавая 90% от поступивших сумм на внутреннем рынке. Против этой меры неоднократно выступало руководство Банка России, характеризуя ее «как вредную для внешнеэкономических связей и бесполезную, которую экспортеры будут легко обходить». Подоплека этой критики очевидна и связана с тем, что поступления от операций с валютой в интересах экспортеров и западных контрагентов составляли существенную часть банковских доходов, а также генерировали коррупционную составляющую для отдельных сотрудников контрольно-надзорных подразделений ЦБ. В общей сложности по экспертной оценке речь может идти о 300-400 млрд руб недополученной прибыли.
3. Еще одной причиной повышения КС можно считать требование МВФ (заместитель его управляющего от РФ Набиуллина) препятствовать «фрагментации мировой экономики, которая усилилась из-за агрессии России на Украине» методами ДКП. По мнению руководителей ЦБ валютные ограничения, на которых настаивает правительство, усиливают такую «фрагментацию», и в этих условиях регулятор обязан демонстрировать свою независимость от исполнительной и судебной властей, препятствуя через КС развитию экономики и росту ее импортонезависимости и самодостаточности, которые меняют роль России в сложившейся системе мировой торговли под контролем глобалистских групп. Повышение КС вопреки точке зрения руководителей промышленности и рекомендациям правительства станет такой демонстрацией и сигналом, что позиции либерал-монетаристов в экономике по-прежнему устойчивы и сильны.

ЭКСПЕРТЫ. Заместитель генерального директора КГ «Полилог» по политическим проектам Роман Моложон - о губернаторах в социальных сетях.

Личные каналы в соцсетях и телеграме должны меняться вместе с губернатором. По началу врио часто делают упор на сборе вопросов и мнений, обратной связи с пользователями. Это логично и правильно для органичного «входа» в регион и знакомства с аудиторией. Но кто-то застревает на этом этапе и потом не может выбраться из ловушки постоянно валящихся вопросов, отвечая за все и вся в регионе. Есть и обратные примеры, когда губернаторы, а точнее их специалисты-помощники, с ходу превращают официальные аккаунты в информационные агентства. И тут кроется самое опасное — рутина. Губернатор постепенно теряет интерес к своим сетям, уходя с головой в разгребание проблем. Его команда идет по накатанной, подтверждая правильность курса красивыми цифрами охватов и роста подписчиков. Сети губернатора все больше замыкаются в себе. Как этого избежать? — Важно понимать, что никакой телеграм-канал губернатора, даже самый раскрученный (если только вы не Рамзан Кадыров), не может заменить полноценную комплексную медиаработу в регионе. Пул подписчиков и набор репостов и републикаций по сетке государственных и лояльных источников — это стандартный информационный пузырь, дальше которого, как правило, новости не проходят, особенно если они не касаются чего-то сверхважного или резонансного. — Логика «мы опубликовали в канале губернатора, и теперь все в регионе это знают» — это заблуждение, которое особенно заметно на длинной дистанции. Неизменно возникнет вопрос — почему не растет (а чаще — падает) рейтинг, если мы обо всем вроде бы говорим. — Достаточно ли вас на телеке? Что о вас пишут (кто-то сейчас закатит глаза) в районных газетах? Как вы представлены в крупных пабликах и сообществах? И главное — как сигналы из официальных аккаунтов губернатора переупаковываются для других каналов доставки информации. Что обеспечивает внимание к официальным аккаунтам губернатора? Позволяет прорывать этот пузырь, т.е. проходить за границы традиционной аудитории? А) Оперативная и адекватная реакция на вопросы и проблемы. Игнор — всегда плохо. Взять время на подумать, чтобы лучше подготовить ответ, или посмотреть, как будет развиваться ситуация — всегда плохо. Б) Нестандартные ходы. Выйти в прямой эфир прямо во время совещания по важной проблеме. Рассказать интересный факт о своей семье. Показать свои пометки в рабочем блокноте. Перед поездкой в район — спросить совета у местных жителей, на что обратить внимание. В) Эмпатия. Писать человеческим языком. Говорить о простых людях. Показывать сопереживание. Гордиться регионом и его жителями.

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко заявила, что « в России имеется группа регионов, которые нуждаются в укрупнении», оговорившись, что «время придет для этого».
Судя по такому уточнению, она имела в виду новые воссоединенные территории, послевоенные перспективы которых изучаются в аналитическом управлении СФ.
Для такого шага существуют объективные предпосылки. В рамках украинской экономики были налажены логистические связи и промышленная кооперация между Донбассом, Запорожской и Херсонской областями, что позволит сформировать на их территориях единый производственный комплекс, который может стать экономической основой для других воссоединенных земель.
С политической точки зрения крайне важно, чтобы эти российские земли были объединены в республику, название которой — Новороссия - уже присутствует во многих официальных структурах. По населению (свыше 6 млн чел на сегодняшний день) новые территории станут самой густонаселенной республикой России, а ее промышленный потенциал будет сравним с Татарстаном и Башкирией.

ЭКСПЕРТЫ. Эксперт Юлия Юзик, автор телеграм-канала Yuzik-Иранская власть - о том, что стоит за невнятным ответом Израиля на атаку Ирана.

Ответ Израиля на крупнейшую в истории атаку прямо с территории Ирана оказался символическим. В течение недели авиакомпании отменяли рейсы в регион, Lufthansa так вообще страховалась весь апрель. В ответ 19 апреля была атакованы некие невнятные цели в Исфахане, Сирии и по базе проиранских милиций в Ираке. По чему конкретно ударили в Исфахане, до сих пор не ясно. Израильские источники пишут, что был нанесён удар по базе ВВС (информация опровергнута американцами) и о том, что были уничтожены только что поставленные Ирану Россией военные самолеты. NYT, CNN и ABC сообщили о том, что Израилю удалось повредить радиолокационную станцию батареи ПВО С-300 на ядерном объекте вблизи Натанза. Для доказательств предъявлены спутниковые снимки с незначительными повреждениями неких зданий. Иран же всячески подчеркнул, что для него «возмездие» Израиля - как укус комара. «Мы не знаем, кто стоит за атакой [на Исфахан], потому не планируем ответ». Иранское ТВ бодро транслировало цветочные клумбы из «мирного Исфахана». Почему Израиль удержался от эскалации, стало ясно спустя два дня. Кроме главного успокоительного для всех - авианосца Эйзенхауэр, переброшенного неделю назад поближе к Израилю, - 21 апреля Конгресс США одобрил 95-млрдный пакет помощи Украине, Израилю и Тайваню. 26 млрд из них предназначено Израилю. Для усовершенствования системы ПРО «Железный купол» и много чего другого. Что мы видим по остатку этого обострения, грозившего региональной войной? 1. США по-прежнему играют ведущую роль в военно-политическом урегулировании в регионе. Глава МИД Ирана Абдоллахиан подтвердил, что Тегеран предупредил американцев о планируемой атаке 13 апреля, израильтяне также держали Вашингтон в курсе планируемого «ответа». 2. США де-факто оплачивают деэскалацию на Ближнем Востоке, и контролируют ее не только военно, но и, что важно, финансово. $26 млрд и заложники в Газе хорошо остужают пыл. 3. США наказывают обе стороны: в отношении Ирана - новый пакет санкций, касающихся нефти и производителей БПЛА (санкции носят символический характер, свой календарный год в марте 2024 Иран закончил рекордными продажами нефти). А вот санкции в отношении батальона ЦАХАЛ Нэцах Иегуда «за систематическое нарушение прав палестинцев» - сильный репутационный удар по Израилю и Нетаньяху. По этому случаю давно санкционированный КСИР выпьет шампанского. 4. 85-летний Хаменеи, несмотря на то, что любит потрясти своей старой винтовкой на публичных выступлениях, грозя Израилю и США карами небесными, прекрасно видел, что те сделали с соседним Ираком и Саддамом, поэтому в итоге почти всегда согласовывает свои военные действия с американцами; винтовкой дедушка развлекает внутреннюю аудиторию; цена этого конформизма - скорое, если не ещё, членство Ирана в ядерном клубе. 5. Иран не перекрыл Ормузский пролив в Персидском заливе, контролирующий 1/5 всей нефти, несмотря на ожидания некоторых мировых акторов, жаждавших войны и взлёта цен на нефтепродукты; стабильные цены на нефть важны Байдену в рамках избирательной кампании. 6. Как и в случае с «ответом за смерть Сулеймани» и согласованным с Трампом ударом по пустым военным базам США в Ираке, точечные израильские удары по неким «объектам» в Исфахане, позволяют сторонам сохранить лицо, не принеся значительного ущерба или жертв. 7.В результате взаимных ударов ракетами или БПЛА толчок развития получает и ВПК Ирана, и ВПК Израиля, и ВПК США. 8. Главный лузер - Китай, чьи многолетние усилия по мирному саудовско-иранскому урегулированию, инвестиции и стратегии в один час летят псу под хвост. Саудиты, помогая США и Израилю отлавливать летящие ракеты и БПЛА, вспоминали свою хуситскую боль. 9. США вряд ли уйдут из региона, сколько бы они это ни заявляли, они остаются дирижером конфликтов на БВ. Война Ирана и Израиля пока отменяется. Мир (в значении peace) можно купить, и это главный оптимистичный вывод для нашей неспокойной цивилизации.

ЭКСПЕРТЫ. Директор АНО Центр содействия патриотическому и духовно-нравственному воспитанию «Семья и Родина», член Комиссии по направления «Культура» Госсовета РФ Наталья Локтева о популяризации семейных ценностей в общественно-политическом контексте.

Число неполных семей, где ребенка воспитывает один родитель, в России с 2002 года выросло почти в 2 раза, до 38,5%. По данным ВНИИ труда, сегодня без папы или мамы воспитывается каждый третий ребенок. При этом количество матерей-одиночек достигло показателя в 4,85 млн.
В такой ситуации навис существенный риск того, что скоро российские дети забудут, как выглядит счастливая полноценная семья, а молодые семьи, опасаясь незавидной участи, перестанут рожать.
Однако позитивный пример семьи не подкрепляет не только действительность, его недостает и на большом экране. Сценаристы и режиссеры, как будто стремясь приблизить персонажей к зрителю, намеренно включают в ленты образы родителей-одиночек, испытывающих материальные трудности и дискомфорт при воспитании детей.
При создании художественных продуктов (кинофильмы, сериалы, ролики) сюжетная линия близка к социальной драме: неполная семья, бытовые проблемы, измученные герои… Такой формат в свое время был задан советской послевоенной пропагандой, призванной нормализовать понятие безотцовщины и перманентного подвига. Позднее эти маркеры перетекли в современный контент.
А теперь представим, что будет, если эти ленты увидят, в том числе, молодые семьи, думающие обзавестись потомством? Они испытают страх разлуки и доли родителя-одиночки, осознают, что дети — это сложно и травмирующе.
Проблема нехватки позитивных примеров затронула не только киноиндустрию. Сегодня даже социальная реклама недвусмысленно транслирует деструктивные установки. Например, при визуализации беременности повсеместно используются образы будущих матерей, как правило, на поздних сроках. При этом в вербальных сигналах отсутствуют отцы, старшие дети, семья, как таковая. Проникнувшись этой рекламой, женщина может испытать страх одиночества, оставленности, или, напротив, воспринять подобную модель, как норму. Что, конечно, неправильно.
Перекос в транслируемом на экараны и в наши умы контенте во многом происходит потому, что к его созданию не привлекаются психологи, социологи и педагоги. Авторы ориентируются преимущественно на собственные представления о том или ином явлении. В результате чего итоговый продукт не только не выполняет демографических госзадач, не побуждает людей к браку и родительству, а лишь является сюжетными вариациями на тему «семья» и работает в противоположном, негативном направлении. Только рекомендации и контроль на фазе проектирования может помочь сбалансировать содержание лент. Необходимо формировать постоянно работающие экспертные органы, которые будут консультировать творцов в вопросах выбора наиболее эффективных средств диалога с аудиторией, чтобы визуал вызывал не только эмоции, но и желание повторить ролевые модели героев. Настал тот момент, когда создатели контента должны осознать ответственность перед обществом и начать интегрировать в свои продукты образ большой полноценной семьи, живущей в достатке и радости.
Также важно выходить за формат киноэкранов и внедрять позитивные образы в повседневную жизнь. Так, для учреждений культуры, организаторов массовых мероприятий было бы полезно разработать дорожные карты, ориентируясь на которые, реально способствовать укреплению семей. Если данная методика получит широкое распространение, то в обозримой перспективе граждане начнут воспринимать наличие семей/детей как обязательную норму.
Очевидно, что к данному формату было бы полезно стремиться и коммерческим компаниям, планирующим корпоративные мероприятия. Если сотрудникам будет предложено отметить юбилей организации или Новый год с участием их семей, это не только позволит сохранить здоровый настрой, сплотить коллектив, повысить лояльность персонала через домашнее окружение, но и в очередной раз напомнить, что без семьи даже самый успешный карьерист неполноценен.

Несмотря на некоторые возникающие сложности в торговле с Китаем, объемы двусторонней торговли товарами с Россией будут только расти.
Недавняя растиражированная новость о «сокращении поставок машин и оборудования, относящихся к группам 84 и 85 ТН ВЭД», не является информативной. Основная и единственно верная реакция на нее заключается, разумеется, в невозможности сравнивать таможенную статистику месяц к месяцу, но даже чуть более глубокий анализ дает возможность указать на неоднозначность выводов о сокращении поставок. Необходимо учитывать, что в кодах 84 и 85 существует 138 подкатегорий в четырехзначных кодах, из которых часть показывают снижения, а некоторые продолжают расти. В частности, фиксируется рост в категории 8471 - компьютеры, 8474 - горнорудные машины и их части, и даже 8517 - мобильные телефоны, по поводу которых буквально месяцем ранее также активно муссировались разговоры о «падении». Еще одной особенностью многих товаров из анализируемых групп являются весьма длительный цикл поставки, который невозможно привязать к месяцу. Также игроки на рынке указывают на определенное перенаправление поставок с российского Дальнего Востока на Северо-Запад, что увеличивает сроки отражения поставок в статистике примерно на 40 дней.
Анализ существующих мировых тенденций указывает на то, что российская торговля с Китаем продолжит свой рост в будущем. Только за последнее время произошли два весьма знаковых события.
Во-первых, по информации Госдепа США, власти Гонконга отказываются от сотрудничества в части применения санкций коалиции. Правительство Гонконга утверждает, что оно будет применять только санкции ООН, а не «односторонние», хотя, разумеется, местным банкам разъясняется, что они должны «тщательно оценивать» все риски. Подобную позицию можно толковать как разрешение на создание механизмов по обходу ограничений коалиции при соблюдении необходимых формальностей, позволяющих не попадать под вторичные санкции. Демарш Гонконга видится весьма очевидной демонстрацией отношения к санкциям со стороны Китая.
Во-вторых, важной вехой в американской внешней политике стало фактическое заявление в новом законе «Мир посредством силы» о новой «оси зла», к которой отнесены не только России и Иран, но и Китай. В ряде возможных мероприятий, предусматриваемых законом, фигурируют как санкции против торговли нефти между Ираном и Китаем, так и запрет Тик-тока, если он не перейдет под контроль США. Подобная риторика делает союз России с Ираном и Китаем, который многими расценивался как ситуативный, заведомо долгосрочным. Теперь обсуждаемая иногда ранее вероятность получения кем-то из новообозначенных участников «оси зла» дополнительных преференций от США за счет других союзников не может рассматриваться, а активность, в первую очередь, но не исключительно, - торговая, между ними будет активно расти. Более того, попытки третьих стран получать дополнительные выгоды от торговли с Россией за счет предоставления более значительных скидок теперь также нельзя рассматривать как результативные, что показывает пример Индии, потерявшей вследствие этого выгодные поставки за счет их перенаправления. Механизмы мировой торговли и финансовых расчетов, созданные в предыдущую эпоху глобализации и имеющие сильную зависимость от стран коалиции, еще будут давать некоторые сбои, но история указывает на невозможность противостоять логике развития процессов.

Ждать ли Brent по $100: что будет с ценами на нефть во II квартале-2024

Тенденция:
Цены на нефть Brent уже месяц торгуются в коридоре $85-90 за баррель, который является рекордным с сентября 2023 г. При этом на рынке периодически обсуждается возможность повышения котировок до $100 за баррель.

•  Рост цен отчасти связан со вступлением с начала нынешнего года новых квот ОПЕК+, которые привели к осушению рынка: если в IV квартале 2023 г. глобальное предложение превышало спрос на 400 тыс. баррелей в сутки (б/с), то в I квартале 2024 г. уже спрос превысил предложение на 250 тыс. б/с, согласно данным Управления энергетической информации (EIA).

•  Возникновение дефицита привело к сокращению коммерческих запасов нефти и нефтепродуктов в странах ОЭСР: по данным EIA, по итогам марта 2024 г. их объем снизился на 0,5%, достигнув 2735 млн баррелей – минимальной отметки за полтора года. Сказывается и рост логистических издержек из-за необходимости обхода Красного моря, которое увеличивает время транспортировки из стран Ближнего Востока в Европу с 19 до 34 дней.

•  Среднее семидневное количество танкеров с нефтью и другими сырьевыми грузами, проходящих через прилегающий к Красному морю Баб-эль-Мандебский пролив, сократилось с 80-ти в начале декабря 2023 г. до менее чем 40-ка в начале марта 2024 г., тогда как аналогичный показатель для мыса Доброй Надежды увеличился с чуть более чем 40-ка до более чем 80-ти, согласно данным Platts.


Прогноз ИРТТЭК:
•  Возникновение дефицита наряду с сокращением коммерческих запасов и ростом напряженности на Ближнем востоке и привело к тому, что цены на нефть торгуются на рекордных за полгода уровня. Однако при этом цены вряд ли выйдут на уровень в $100 за баррель, в том числе из-за роста предложения в Иране, где добыча в I квартале 2024 г. достигла 3,23 млн б/с – максимальной отметки с введения эмбарго с США.

•  Иран не участвует в сделке ОПЕК+, при этом ее ключевые страны-участницы столкнулись с рекордным профицитом нефтедобывающих мощностей: по оценке EIA, профицит мощностей в ближневосточных странах ОПЕК к марту 2024 г. составлял 4,1 млн б/с, что сопоставимо с текущим объемом добычи в Ираке, втором по величине производителем нефти среди стран ОПЕК.

•  Помимо профицита (т.е. возможности быстрого наращивания добычи), на рынок будет влиять и торможение китайской экономики, которое будет связано с исчерпание потенциала восстановительного роста после пандемии COVID-19. Согласно прогнозу МВФ, прирост ВВП КНР замедлится с 5,2% в 2023 г. до 4,6% в 2024 г. Из-за этого цены на нефть не достигнут $100 за баррель: котировки Brent до конца II квартала 2024 г. будут балансировать в диапазоне от $80 до $90 за баррель.

ЭКСПЕРТЫ/Незыгарь.
Москва и Пекин провели практически полную дедолларизацию торгово-экономических связей, более 90% взаимных расчетов переведены в национальные валюты. Об этом заявил министр иностранных дел России Сергей Лавров.

Председатель комитета Госдумы по малому и среднему предпринимательству Александр Демин:
Пример Китая показал, что процесс дедолларизации набирает обороты, и это уже не кажется чем-то нереалистичным. Иными словами процесс вытеснения доллара США из международного обращения как средства международных расчётов, займов, резервов и инвестиций альтернативными видами международной ликвидности уже начался. Нельзя сейчас с уверенностью сказать, как скоро страны-участники этого экономического блока полностью перейдут на расчеты в нацвалютах, но динамика на примере России и Китая указывает на то, что для некоторых стран с общим целеполаганием это способствует большей экономической интеграции.

Директор Департамента развития бизнеса АО "Свой Банк" (Группа IDF Eurasia) Никита Игнатенко:
Действительно, нельзя не отметить существенное увеличение доли национальных валют в международных расчетах. Согласно данным Министерства экономического развития, их доля в торговле России со странами СНГ превысила 85%, а в торговле с Китаем приблизилась к 95%. Во взаиморасчетах с Ираном доля рублей и риалов достигает 80%, а в торговле с Индией активно используются рупии и дирхамы ОАЭ – валюта еще одной страны, недавно вошедшей в блок БРИКС. Мы видим, что роль валют развивающихся стран в глобальной экономике укрепляется, а их перспективы значительно расширяются. Уже давно обсуждается вопрос создания резервной валюты в рамках БРИКС на основе корзины группы, который должен не заменить национальные валюты стран-участниц блока, но дополнить их и расширить их возможности укрепить свои международные позиции. Даже было придумано название – R5 – на основе названий валют первых государств-участников объединения, которые все начинаются с буквы R (real, ruble, rupee, renminbi, rand).

Аналитик по макроэкономике УК «Ингосстрах-Инвестиции» Анастасия Власова:
На фоне макрошоков и так называемых «черных лебедей» в настоящее время в мировой экономике налицо углубление процессов регионализации. Расширяются экономические связи не только между экономиками одного региона, но и между целыми региональными подсистемами. Дедолларизация экономических связей Китая и России приобретает все большее значение не только на уровне двусторонних отношений, но и на региональном уровне, в первую очередь, в рамках региональных организаций. Россия и Китай уже достигли высокого уровня дедолларизации двустороннего сотрудничества (в национальные валюты переведено более 90% взаимных расчетов). Но в рамках БРИКС о таком прогрессе пока говорить рано. Такое сотрудничество должно строиться на равноправной основе, так как только в этом случае страны смогут получить максимальные экономические выгоды. В связи с этим, видим необходимость дальнейшего развития и совершенствования платежной инфраструктуры сначала на уровне двусторонних отношений, а затем – на региональном. Остальные страны БРИКС должны видеть, что нам есть что предложить, и у нас есть рабочие механизмы, которые уже доказали свою эффективность.

Начальник аналитического отдела ИК «РИКОМ-ТРАСТ», к.э.н. Олег Абелев:
Заявление о завершении Россией и Китаем дедолларизации двусторонних экономический связей было ожидаемо. Россия является крупнейшим поставщиком углеводорода в Китай и сохраняет лидерство на этом направлении на протяжении последних нескольких лет. Россия заинтересована в продуктах с высокой добавленной стоимостью, а Китай - в сырье. Заинтересованность в сотрудничестве между странами очевидна. Перспективы дедолларизации в рамках стран БРИКС могут стать понятны на саммите, который пройдет в октябре. Наверное, полная дедолларизации вряд ли наступит, но сокращение доли доллара в расчетах между странами БРИКС - реальная перспектива в течение нескольких ближайших лет. Многое будет зависеть также от того, будет ли принято решение по запуску платежной системы стран БРИКС.

Закрытые соцзамеры указывают на тенденцию усиления дистанции губернаторов и мэров от общества. Если смотреть с точки зрения отчетов и коммуникации в соцсетях и мессенджерах – насыщение инфоповодами (в том числе и обращениями к гражданам) со стороны подавляющего большинства губернаторов и мэров достаточно обширное. В то же время, заметно, что тональность позиционирования губернаторов и мэров, в основном, декларативная и характеризуется информированием граждан о принятых решениях.
Такая модель, как уже отмечали некоторые эксперты, работает в условиях экономического роста и увеличения у властей ресурсов для улучшения ситуации, например, на уровне муниципалитетов. В рамках патриотического консенсуса общества и власти и противодействия внешнему врагу стилистика технократов и крепких хозяйственников, действительно, перестает работать. Впрочем, многие губернаторы и мэры пока действуют по инерции и недостаточно учитывают этот фактор.
Губернаторы (и отчасти мэры) являются одними из главных бенефициаров патриотического консенсуса общества и власти: их рейтинги существенно выросли в годы СВО (примерно на 10-15 процентных пунктов). В то же время, на фоне очевидного сокращения возможностей на региональном и муниципальном уровнях позиционироваться по принципу «меня поставили сверху» и «буду делать так, как считаю нужным» уже не получается.
Создается ситуация, когда запрос на эффективное и оптимальное расходование имеющихся ресурсов идет снизу, прежде всего, от лояльных властям граждан, составляющих путинское сверхбольшинство. Отчасти на эту тенденцию указывают такие косвенные факторы как готовность большинства жителей средних и крупных городов отказаться от новогодних фейерверков. Другой фактор: социология показывает, что примерно 30-40% граждан (а на региональной периферии эти цифры выше) поучаствовала в помощи участникам СВО и проявила, тем самым, свою гражданскую позицию. Эти же люди, по сути, генерируют запрос на более эффективное использование государственных средств на уровне муниципальных и региональных властей.
Фокус-группы в мегаполисах и крупных городах отчетливо показывают, что запрос на эффективную борьбу с коррупцией высок: при необходимости он может быть резко усилен и это создаст очень серьезную нагрузку на региональные администрации в которых обнаружены факты коррупции в последние полгода.
В этой конфигурации губернаторам и, особенно, мэрам необходимо усилить свою коммуникацию с простыми гражданами (практика приемов, встречи с представителями различных сообществ, поездки в районы). Возрастает запрос на диалог: тем более, патриотичный настрой большинства граждан позволяет говорить о синергии общества и власти. Задача региональных и муниципальных властей найти оптимальные форматы и обеспечить их реализацию.

Уже сейчас можно говорить, что история с задержанием замминистра обороны Тимура Иванова имеет и проекции на другие ведомства федерального значения.
Иванов задержан по подозрению во взятке в особо крупном размере (то есть, свыше 1 млн руб.). Однако, его задержание с высокой долей вероятности означает аудит всего направления, которое он курировал с 2016 г. (строительство военных объектов).
Многие пишут, что это удар по руководству Минобороны, однако нужно смотреть на эту историю шире: фактически, задержание Иванова может означать активизацию борьбы с коррупцией на федеральном уровне.
Бюджет теряет огромные средства и в условиях СВО есть политическая воля на пресечение такой антигосударственной деятельности. Очевидно, что не только на уровне регионов и муниципалитетов: это, пожалуй, самый важный вывод с точки зрения перспектив госуправления в стране. Об этом нужно задуматься всем органам власти и управления в стране, тем более, что в последние годы таких значимых задержаний федеральных чиновников не было.
Интересно, что в конце 2015 г. курировать стройку в Минобороны, на должность замминистра, пришел А. Дюмин (возглавляющий ныне Тульскую область). Однако он проработал в этой должности чуть более месяца и, очевидно, за этот период никаких серьезных провалов допустить не мог. Источники указывают, что Дюмин не воспринимался как свой в команде военного ведомства и, якобы, возник вариант с Тульской областью, чтобы Дюмин набрался управленческого опыта. Через несколько месяцев после ухода Дюмина эту позицию, фактически, занял Т. Иванов.
С точки зрения логики управления ключевого ведомства государства, возможно, будет осуществлен возврат к схеме своеобразных сдержек и противовесов путем делегирования на позицию замминистра лояльного Президенту и квалифицированного специалиста, который будет оптимально расходовать имеющиеся средства. Стоит ожидать и актуализации слухов о возвращении в Минобороны А. Дюмина, однако о какой-то предметной конкретики на этот счет говорить пока рано.

В свете недавних волн антикоррупционных задержаний и уголовных дел, касающихся достаточно высокопоставленных чиновников в ряде регионов и мэрий, актуализируется вопрос о позиционировании губернаторов на этом, неблагоприятном для них, фоне.
Очевидно, что почти все из глав регионов выведены из-под прямого удара, однако негативные эффекты в связи с проявлениями коррупции среди ближайшего окружения создают достаточно серьезную проблему регионального госуправления, в том числе и в аспекте публичного позиционирования губернаторов.
Чаще всего, губернаторы либо отмалчиваются, либо открещиваются от попавших под удар антикоррупционных расследований чиновников. Формально это не составляет значительной проблемы, тем более, за последние 4-5 лет были примеры, когда многие вице-губернаторы подпадали под антикоррупционные расследования, но сам глава региона оставался вне подозрений (наиболее яркий пример В. Владимиров из Ставропольского края).
За последние четыре года только два действующих губернатора (С. Фургал в Хабаровском крае и И. Белозерцев в Пензенской области) были задержаны и получили уголовное наказание, причем Фургал, формально, не за коррупцию. На этом фоне наблюдается усиление среди губернаторского корпуса уверенности в том, что они вне подозрений. Усиливающим эти настроения фактором является еще и активность губернаторов в вопросах СВО и работе с добровольцами, что сейчас является ключевым направлением деятельности государства.
В то же время фокус-группы в мегаполисах и крупных городах отчетливо показывают, что запрос на эффективную борьбу с коррупцией высок: при необходимости он может быть резко усилен и это создаст очень серьезную нагрузку на региональные администрации в которых обнаружены факты коррупции, например, за последние полгода. Те же фокус-группы показывают, что большинство респондентов не верят в то, что коррупцию допускают отдельные чиновники (например, региональные министры и вице-премьеры), а губернаторы не в курсе этой ситуации. Иными словами, в восприятии значительной части общества имеющиеся факты антикоррупционных задержаний в окружении губернаторов ослабляют в политическом и имиджевом плане позиции самого главы региона и, в том числе, легитимируют дальнейшие расследования.
В этом плане губернаторам и главам нацреспублик необходимо уделять повышенное внимание антикоррупционным расследованиям, не только в аспекте взаимодействия с правоохранительными органами, но и в плане фактической (не уголовно-юридической) ответственности за коррупцию среди ближайшего окружения из числа членов региональных правительств и других высокопоставленных чиновников.
При этом минимизации антикоррупционных расследований сейчас ждать не стоит: вторая половина марта и апрель характеризовались повышенной активностью правоохранителей в этом вопросе, прежде всего, из-за эффекта отложенного действия, связанного с ограничениями в период президентской кампании. Дальнейшие антикоррупционные разработки пойдут в плановом режиме.

Разработка критериев оценки эффективности местного самоуправления направлена на повышение результативности деятельности органов власти этого уровня: работа необходимая, однако итоговый результат не гарантирован.
На недавно завершившемся съезде Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления (ВАРМСУ) акцент был сделан на то, что новая система показателей эффективности пойдет на пользу самим муниципальным властям: будет осуществляться справедливое вознаграждение. Обратная связь от самих муниципалитетов в ходе съезда и после него говорит: представители этого уровня публичной власти сомневаются в том, что эти критерии будут работать.
В разнообразном и обширном наборе критериев (общество, среда для жизни, качество управления) сами муниципальные власти видят увеличение бюрократии и отчетных позиций. Очевидно, что внедрение этих критериев заставит муниципалитеты еще больше внимания уделять социальному недовольству в соцсетях и усилить работу по формированию благостных отчетов.
Впрочем, основное замечание муниципальных властей к этим критериям не совсем справедливо: муниципальная власть, по Конституции, входит в единую систему публичной власти и работу по синхронизации различных уровней власти вести необходимо.
Философия предложенных критериев эффективности исходит из того, что муниципальные власти получат стимулы работать эффективнее и получать за это больше ресурсов (в том числе и из регионального и федерального бюджета). Однако практика участия в различных федеральных конкурсах и нацпроектах показывает, что большинство муниципалитетов предпочитают пассивность и не ставят себе цель привлечь федеральные деньги. Они требуют повышенной отчетности и имеют риски антикоррупционных расследований.
Другой фактор, усиливающий инертность муниципальных властей, – практически полная зависимость от региональных администраций. К этому дотационному состоянию, которое характеризуется крайне ограниченными возможностями влиять на ситуацию, большинство муниципальных властей привыкли.
Критерий «стимулирование инициативы» предполагает, что муниципальные власти будут стимулировать общественные инициативы и привлекать деньги самих горожан на благоустройство и другие вопросы. Такой параметр абсолютно необходим, однако главы муниципалитетов опасаются, что, таким образом, их будут ориентировать на более активный сбор средств с населения вместо выделения средств из бюджета.
Предельно обобщенно: муниципальный уровень власти находится в достаточно пассивном состоянии и проблема его активизации достаточно сложная. Однако очевидно, что проблему повышения эффективности работы этого уровня власти нужно решать: прежде всего за счет наделения муниципальных властей полномочиями, которые сейчас, фактически, находятся на региональном уровне. Муниципальному уровню нужно больше управленческой субьектности, но сейчас тренд, скорее, обратный.
В этом плане целесообразно подумать о том, как в логике повышения собственной управляемости и концентрации ресурсов губернаторы не подавляли управленческую и гражданскую активность муниципального уровня, в том числе и в аспекте местного самоуправления. При этом актуальны и меры, направленные на реабилитацию управленческой субьектности мэров большинства городов страны.

Сохранение существующих финансовых условий в российской экономике ведет к стагнации и последовательному ухудшению ситуации.
В опубликованном ЦМАКП анализе развития экономики России указывается на фактор, который является основным препятствием на пути экономического развития, - низкий резерв труда, гарантирующий структурный дефицит в «зонах роста». При этом причины, его обуславливающие, имеют системный характер и не могут быть ликвидированы даже в среднесрочной перспективе. «Фактор СВО» обуславливает значительный, порядка десятков тысяч в месяц отток трудоспособных граждан как для участия в боевых действиях, так и для обеспечения работы оборонных производств. Помимо этого, возникает необходимость в реабилитации поселений и инфраструктуры Донбасса; формировании новой транспортной инфраструктуры, ориентированной на Восток; развитии импортозамещающих производств в самых разных отраслях. Усугубляет ситуацию отъезд трудовых мигрантов из-за ослабления рубля, имеющий тенденцию к росту в связи с недавними событиями, вызвавшими ужесточение в применении миграционного законодательства. В связи с этим необходимым условием для развития как экономики, так и страны в целом, становится замещение трудоемких производств капиталоёмкими и форсированный рост эффективности использования труда благодаря цифровизации и роботизации.
Однако, для этого требуется значительный рост инвестиций. При этом источники долгосрочных инвестиций остаются крайне ограниченными. Возможности бюджетов по дальнейшему наращиванию госинвестиций можно считать уже исчерпанными - существующий уровень уже является достаточно высоким. Механизмов по привлечению средств граждан, несмотря на постоянно ведущиеся разговоры Центробанка и Минфина на эту тему, так и не создано; единственным направлением инвестирования для населения остаются краткосрочные, до трех месяцев, депозиты, доходность по которым выше, чем по долгосрочным вкладам. Привлечение средства финансовых институтов становится невозможно не только вследствие желания банков максимизировать свою прибыль в краткосрочной перспективе, но и по причине прямого противодействия со стороны Центробанка. В результате естественным - и единственным - следствием дефицита кадров становится усиление инфляционного давления. По причине этого, в рамках узости своего мышления и своеобразно понимаемой задаче по борьбе с инфляцией, Центробанк будет и дальше придерживаться жесткой денежно-кредитной политики и высокой ключевой ставки. Тем самым ситуация будет сначала стагнировать, что мы уже и наблюдаем с середины прошлого года: фиксируется остановка роста как по выпуску, так и по инвестициям в основной капитал. Затем, при сохранении существующих условий, она может начать ухудшаться - фактически уже наблюдаются некоторые признаки рецессии. По мере ухудшения ситуации, возможно возникновение структурных дисбалансов, который значительно усложнят модернизацию экономики. Необходимость срочных структурных изменений становится вопросом всего дальнейшего экономического развития.