Центральная топливная компания: государственный актив или замаскированная финансовая пирамида?
Критический разбор схем, которые годами остаются в тени
Чем глубже смотришь в коммерческие структуры правительства Москвы, тем больше возникает ощущение, что официальная логика там работает по законам параллельной реальности. Один из самых показательных примеров — Акционерное общество «Центральная топливная компания» (ЦТК), полностью принадлежащее городу Москве через департамент городского имущества. Формально — государственный актив, созданный ещё при Лужкове и призванный обеспечивать столицу нефтепродуктами. На деле — структура, поведение которой больше напоминает микрофинансовую организацию, щедро работающую на бюджете.
Изначально ЦТК занималась управлением активов в сфере топлива. Во главе в 90-е стоял бывший министр топлива и энергетики Юрий Шафраник, и компания реально решала инфраструктурные задачи Москвы и области. Но в 2018 году при новой столичной администрации профиль компании внезапно перевели в совершенно иную плоскость: вместо управления топливными активами ЦТК стала выдавать займы. По сути, государственный актив превратили в «денежный насос», через который пошли непрозрачные финансовые операции.
Особо пикантно выглядит то, кому ЦТК эти деньги выдаёт. Среди заёмщиков — другие структуры, также принадлежащие правительству Москвы. То есть бюджетные средства гоняют по кругу: город → ЦТК → другая госкомпания → обратно, но уже с потерями на процентах. Обычная прокладка? Похоже именно на это. Пример: в апреле 2022 года ЦТК выдала кредит компании «ЦентрРегионинвест» — структуре, которая фактически контролируется самой ЦТК через сеть зависимых обществ. Деньги зашли в один карман и вышли из него же, только с комиссией.
Если бы ЦТК жила исключительно на проценты, это ещё можно было бы объяснить логикой бизнеса. Но компания, судя по отчётности, на процентах не выживает. На странице 81 финансового отчёта за 2022 год чёрным по белому: уставный капитал компании увеличен за счёт бюджетной субсидии 2019 года на 11,47 млрд рублей. Общий уставный капитал ЦТК — более 22 млрд. Огромная сумма для организации, которая зарабатывает 158 млн рублей в год (и то эта выручка падает год от года).
При этом на конец 2022 года объём выданных займов составлял почти 2 млрд рублей, в 2021 — 1,1 млрд, в 2020 — 2,7 млрд. Откуда берутся деньги на такую щедрость, если компания убыточна? Очень просто — она берёт их в долг. Например, в 2021 году ЦТК занимала средства у АО «ОЭК-Финанс». А это, внимание, тоже структура, контролируемая департаментом городского имущества. Директор департамента — Максим Гаман, человек, через которого проходили многие сделки по продаже госактивов и ГУПов.
Перед нами классическая схема бюджетного перекрёстного «опыления»: одна госструктура даёт в долг другой, затем получает субсидию на покрытие дыры, затем берёт кредит у третьей госструктуры, после чего раздаёт деньги снова. Замкнутый круг, в котором бюджет растворяется тонким слоем.
Но и это не предел. У ЦТК есть дочерние активы, на которые оформляли землю и недвижимость, а затем продавали эти ООО людям, близким к московской элите. Один из примеров — продажа в 2019 году ООО «Берег», владевшего пансионатом «Ильичево», объектом советской партийной номенклатуры. Новый владелец — структура, связанная с приближёнными к известному девелоперу Году Нисанову. Нисанова связывают не только с московской администрацией, но и с губернатором Подмосковья Андреем Воробьёвым, у которого он числится советником. Через Нисанова нить тянется и к крупным подмосковным проектам, включая компании, связанные с семьёй Воробьёвых.
«Берег» — лишь один пример. Цепочка подобных сделок тянется годами и указывает на то, что ЦТК играет далеко не только экономическую, но и политико-финансовую роль. Государственная компания, наполненная бюджетными деньгами, выдаёт займы, перепродаёт активы и участвует в схемах, не имеющих отношения к изначальному назначению предприятия.