Телеграм канал «Азат Перуашев»

Нарушение принципа «желтых страниц» в системе государственных закупок квазигоскомпаниями - Олжас Нуралдинов

Квазимемлекеттік компаниялардың мемлекеттік сатып алу жүйесінде «сары парақтар» қағидатының бұзылуы

«Ақ жол» фракциясының депутаттық сауалы
ҚР Премьер-министрі
О.А. Бектеновке

Автор - Мәжіліс депутаты Олжас Нұралдинов

Президент Тоқаев «Экономиканы ырықтандыру шаралары туралы» Жарлығымен «Реттеуші сары парақтар» (Regulatory Yellow Pages) қағидатын енгізу міндетін белгіледі.
Осы тәсілдерге сүйене отырып, «Ақ жол» демпартиясы «Мемлекеттік сатып алу туралы» заңды қарау барысында жеке кәсіпкерлік субъектілерінен кемінде екі өтінім болған жағдайда, квазимемлекеттік компаниялардың мемлекеттік сатып алуға қатысуына жол берілмейді деген түзетуге бастамашы болды.
Бұл түзету Парламент тарапынан қолдау тауып, заңда бекітілді.
Алайда кейін ҚР Қаржы министрлігі өз бұйрығымен бұл норманы мақсатты түрде шектеп, «Самұрық-Қазына» қорының нарықтың елеулі үлесін иеленіп, сатып алуларға қатысу арқылы жеке бизнесті ығыстыруды жалғастырып жатқан көптеген еншілес және тәуелді құрылымдарын іс жүзінде осы талаптан шығарып тастады.
Осыған байланысты 2 қазанда «Ақ жол» демпартиясы аталған бұйрықтың заңсыздығы мәселесін көтерген депутаттық сауалын жолдады.
30 қазанда Үкімет сауалға жауап берді, алайда «Ақ жол» фракциясы бұл жауапты сенімсіз әрі Үкіметтің өз әрекеттеріне қайшы келеді деп санайды.
Атап айтқанда, Үкімет жауабында «қордың еншілес кәсіпорындарының сатып алуларға қатысуын шектеу мемлекеттік бюджетке түсетін дивидендтердің төмендеуіне әкелуі мүмкін» делінген.
Алайда 2026–2028 жылдарға арналған республикалық бюджетте «Самұрық-Қазына» АҚ-дан дивидендтер түсімі қарастырылмағанын еске саламыз, дәл осы мәселеге «Ақ жол» фракциясы қарсы шыққан.
Яғни, Үкіметтің жауабы оның өзі 2025 жылдың күзінде енгізген бюджет жобасымен де сәйкес келмейді.
Ең бастысы, биылғы жылдың 10 ақпанында өткен Үкімет отырысында Президент Тоқаев экономиканы ырықтандыру туралы Жарлықты іске асыру Үкімет тәсілдерін қайта қарауды талап ететінін атап өтіп, кәсіпкерлікке қолайлы орта қалыптастыру құралы ретінде «сары парақтар» қағидатын толық енгізуді тапсырды.

Осыған байланысты «Ақ жол» демпартиясы кезекті рет талап етеді:

1. Мемлекеттік сатып алу жүйесінде «сары парақтар» қағидатын квазимемлекеттік сектордың барлық субъектілеріне, соның ішінде «Самұрық-Қазына» АҚ тобына кіретін компанияларға толық және сөзсіз қолдануды қамтамасыз ету.
2. Қаржы министрінің 2024 жылдың 9 қазанындағы №687 бұйрығын Жарлыққа сәйкестендіріп, аталған қағидатты қолданудан жалтаруға мүмкіндік беретін нормаларды алып тастау.

Құрметпен,
«Ақ жол» фракциясының депутаттары
О. Нұралдинов,
А. Перуашев,
Д. Еспаева,
Е. Барлыбаев,
Қ. Иса,
С. Ерубаев

Нарушение принципа «желтых страниц» в системе государственных закупок квазигоскомпаниями

Депутатский запрос фракции «Ак жол»
Премьер-Министру РК
Бектенову О.А.

Озвучил депутат Мажилиса Олжас Нуралдинов

Президент Токаев Указом «О мерах по либерализации экономики» установил обязанность внедрения принципа «желтых страниц».
Исходя из этих подходов, Демпартия «Ак жол» при рассмотрении закона «О государственных закупках» инициировала поправку, согласно которой не допускается участие квазигоскомпаний в госзакупках, при наличии не менее двух заявок, поданных субъектами частного предпринимательства.
Поправка была поддержана Парламентом и закреплена в законе.
Однако затем Министерство финансов РК, своим приказом целенаправленно ограничило данную норму, фактически исключив из неё многочисленных дочерних и зависимых структур фонда «Самрук-Казына», занимающих значительную долю рынка, которые продолжают участвовать в закупках, вытесняя частный бизнес.
В этой связи 2 октября Демпартией «Ак жол» был направлен депутатский запрос, в котором поднимался вопрос о неправомерности данного приказа.
30 октября Правительством был дан ответ, который фракция «Ак жол» считает неубедительным и который противоречит действиям самого Правительства.
В частности, в ответе Правительства сказано, цитирую: «ограничение участия в закупках дочерних предприятий фонда может привести к снижению дивидендов в государственный бюджет».
Однако напоминаем, что в республиканском бюджете на 2026–2028 годы не предусмотрены поступления дивидендов от АО «Самрук-Казына», с чем как раз-таки спорила фракция «Ак жол».
То есть ответ правительства даже не согласуется с его же проектом бюджета, внесенным этим же правительством осенью 2025 года.
Наконец, 10 февраля текущего года Президент Токаев на заседании Правительства прямо указал, что реализация Указа по либерализации экономики требует пересмотра подходов Правительства и потребовал полноценного внедрения принципа «желтых страниц» как инструмента создания благоприятной среды для предпринимательства.
В этой связи Демократическая партия «Ак жол» в очередной раз требует:

1. Обеспечить безусловное применение принципа «желтых страниц» в системе государственных закупок ко всем субъектам квазигосударственного сектора, включая компании группы АО «Самрук-Казына».
2. Привести в соответствие с указом приказ Министра финансов от 9 октября 2024 года № 687, исключив нормы, допускающие уклонение применения данного принципа.

С уважением,
Депутаты фракции «Ак жол»
О. Нуралдинов
А. Перуашев
Д. Еспаева
Е. Барлыбаев
К. Иса
С. Ерубаев

https://t.me/negemedia/8487

Данный депутатский запрос нашего коллеги Ермурата Бапи фракция «Ак жол» подписала в полном составе

https://t.me/tizginkz/1594

Әріптесіміз Ермұрат Бапидің жариялаған депутаттық сауалына "Ақ жол" фракциясы түгелімен қол қойды

«Ақ жол» демпартиясы Үкіметтен 1 сәуірге дейін ШОБ-ты қолдау шараларын толыққанды қайта жаңартуды даярлау жөніндегі Президент тапсырмасының орындалуын сұрады - Серік Ерубаев

Демпартия «Ак жол» запросила Правительство об исполнении поручения Президента - к 1 апреля подготовить полноценную перезагрузку мер поддержки МСБ

Депутатский запрос фракции «Ак жол»
Премьер-Министру РК
Бектенову О. А.

Озвучил депутат Мажилиса Серик Ерубаев

10 февраля текущего года Президент К. Токаев дал несколько важных поручений на расширенном заседании правительства.
Мы, «Ак жол», как партия поддержки национального бизнеса и отечественных производителей, хотим обратить особое внимание на поручение Правительству совместно с Палатой предпринимателей «Атамекен» до 1 апреля внести предложения по полноценной перезагрузке политики поддержки малого и среднего бизнеса с созданием единой цифровой экосистемы, доступной каждому предпринимателю непосредственно со смартфона.
В поручении президента говорится: меры государственной поддержки должны быть дифференцированы в зависимости от технологического уровня и категории бизнеса и направлены на создание условий для перехода малого бизнеса от «прожиточного режима» к уровню устойчивого развития, а поддержка среднего бизнеса в несырьевом секторе – на расширение рынка готовой продукции.
Однако на сегодняшний день точной информации о выполнении данного задания нет.
Кроме того, Правительство заявляет о росте доходов бюджета в рамках нового Налогового кодекса. Действительно, по официальным данным, налоговые поступления за первые два месяца текущего года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составили 129,4 процента.
Однако, по оценкам экспертов, за этот период количество субъектов малого и среднего бизнеса сократилось, с начала года количество субъектов малого бизнеса сократилось на 64 тысяч, индивидуальных предпринимателей – на 67 тысяч. Это негативная тенденция, которая приводит не только к сокращению налоговой базы, но и к потере рабочих мест.
Но, как уже отмечалось, рост налоговых поступлений, скорее всего, будет носить временный инерционный характер, а тенденция к сокращению субъектов бизнеса может определить реальную экономическую ситуацию в предстоящий период. В этих условиях возрастает значимость поручения Главы государства К. Токаева по поддержке малого и среднего бизнеса.
В этой связи фракция «Ак жол» просит предоставить информацию:
1. О ходе исполнения поручения Президента по разработке программы по поддержке малого и среднего бизнеса, данного на расширенном заседании правительства 10 февраля текущего года;
2. Какие механизмы и решения предусмотрены в разрабатываемой программе для поддержки малого и среднего бизнеса.
3. Со своей стороны, «Ак жол», как партия отечественных производителей и предпринимателей, заявляет о готовности направить на рассмотрение Правительства в рамках этой программы, свои предложения, выработанные на протяжении многих лет.


С уважением,
Депутаты фракции «Ак жол»
С. Ерубаев
А. Перуашев
Д. Еспаева
Е. Барлыбаев
К. Иса
О. Нуралдинов