В законы о местном государственном управлении и самоуправлении и о выборах внесены следующие изменения:
▪️Выборы акимов районов и городов областного значения, учрежденные в ноябре 2022 г., отменяются.
▪️Акимы районов и городов областного значения назначается на должность акимом области с согласия соответствующего маслихата и освобождаются от должности акимом области либо президентом по своему усмотрению.
▪️Сельские акимы избираются в прежнем порядке.
▪️Акимы обязаны проживать в соответствующей административно-территориальной единице.
▪️В маслихатах сохраняется модель формирования, по которой 50% маслихатов областей и мегаполисов избираются по партийным спискам, 50% - по одномандатным округам.
▪️Вводятся требования к составу общественных советов местного уровня: “Количество представителей гражданского общества в составе общественного совета должно составлять... не менее двух третей от общего числа его членов, из которых не менее одной четверти должны составлять представители этнокультурных объединений", сообщает политолог Данияр Ашимбаев.
Ауыл шаруашылығындағы өңделген өнімдер экспортын қолдау шараларын жетілдіру туралы
ҚР Премьер-Министрінің орынбасары,
Ұлттық экономика министрі
С.М. Жұманғаринге
Автор - Мәжіліс депутаты Ерлан Барлыбаев
Мемлекет басшысы ауыл шаруашылығы өнімдерін қайта өңдеуді дамыту, жоғары қосылған құны бар өнімдер өндірісін ұлғайту және экономиканың шикізатқа тәуелділігін азайту қажеттігін бірнеше рет атап өткен болатын.
Осыған байланысты уәкілетті органдар мемлекеттік қолдау шараларын алу кезінде бизнеске қарсы міндеттемелер жүктеу талаптарын енгізді.
«Ақ жол» демпартиясы жалпы алғанда кәсіпкерлердің қарсы міндеттемелерін қолдай отырып, ауыл шаруашылығы өнімдерін қайта өңдеудегі экспорттаушы кәсіпорындард субсидиялаудың қолданыстағы моделінде анықталған мәселелерге қатысты агроөнеркәсіптік кешен кәсіпорындарының фракциямызға жолдаған өтініштеріне назар аударады.
Атап айтқанда, аталған салада валюталық түсімді жыл сайын 10 пайызға арттыру талабы экономикалық тұрғыдан орындалмайтын шарт болып табылады. Себебі бұл көрсеткіш тек қазақстандық өндірістің сапасы мен өзіндік құнына ғана емес, шешуші дәрежеде сыртқы факторларға да тәуелді. Олардың қатарында сыртқы нарықтағы баға конъюнктурасы, валюта бағамының құбылуы, тасымалдау арналарының болуы мен өткізу қабілеті, тасымалдау тарифтері және отандық кәсіпорындардың тиімділігіне байланысты емес өзге де факторлар бар.
Мәселен, 2025 жылғы тамызда теңгенің долларға шаққандағы бағамы 540 теңгеге дейін жетсе, биылғы сәуірде 460 теңгеге дейін төмендеді. Бұл қазақстандық өнімнің сыртқы нарықтағы құнын күрт өсіріп, экспортымыздың бәсекеге қабілеттілігі мен кәсіпорындардың табысын төмендетті.
Сол сияқты салықтық түсімдерді жыл сайын ұлғайту талабы да қиындық туғызады. Себебі, салық қаржылық нәтижелерге тікелей байланысты, ал жоғарыда айтылғандай, бұл нәтижелер кәсіпкерлердің өздеріне ғана тәуелді емес. Бұдан бөлек, тәуекелді егіншілік аймақтарындағы ауа райы мен климат жағдайларының өзгеруі, жанар-жағармай құнының өсуі, техника мен жабдықтарды жаңартуға кететін шығындар, еңбекақыны көтеру талаптары және басқа да факторлар өнімнің өзіндік құнына әсер етіп, соның ішінде сыртқы нарықтағы бәсекеге қабілеттілігін төмендетеді.
Сондай-ақ шикізаттық өнім экспорт қарсы міндеттемелерсіз едәуір үлкен көлемде субсидияланып отырғанымен, қайта өңделген өнім шамамен 2 пайыз қолдауға ғана ие болып, субсидияларды қайтаруға қатысты қатаң талаптарға тап болуда.
Мұндай жағдайда шектен тыс жоғары әрі объективті емес қарсы міндеттемелер бизнеске шамадан тыс қысым көрсетеді. Ал бұрын алынған субсидияларды қайтару жөніндегі күтілетін талаптар кәсіпорындар үшін төзгісіз ауыртпалыққа айналуы мүмкін.
Осыған байланысты, «Ақ жол» фракциясы төмендегіні сұрайды:
1. Қайта өңделген ауыл шаруашылығы өнімдерінің экспорты бойынша қарсы міндеттемелердің параметрлерін қайта қарап, кәсіпорындардың өздеріне тікелей тәуелді көрсеткіштер мен индикаторларға сүйенуді;
2. Кәсіпкерлерге тәуелді емес мән-жайларға байланысты 2025–2026 жылдары қайта өңделген ауыл шаруашылығы өнімдері экспортының жыл сайынғы 10 пайыздық өсімі жөніндегі міндеттемелер орындалмаған жағдайда, бұрын берілген субсидияларды қайтару туралы талаптар қоймауды.
Құрметпен,
«Ақ жол» фракциясының депутаттары
Барлыбаев Е.
Перуашев А.
Еспаева Д.
Иса Қ.
Ерубаев С.
Нұралдинов О.
О совершенствовании мер поддержки экспорта продукции сельхозпереработки
Депутатский запрос фракции «Ак жол»
Заместителю премьер-министра
Министру национальной экономики РК
Жумангарину С.М.
Озвучил депутат Мажилиса Ерлан Барлыбаев
Глава государства неоднократно подчеркивал необходимость развития переработки сельхозпродукции увеличения выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью и снижения сырьевой зависимости экономики.
В этой связи уполномоченные органы ввели требования встречных обязательств бизнеса при получении мер господдержки.
Демпартия «Ак жол», поддерживая в целом встречные обязательства предпринимателей, обращает внимание на обращения в нашу фракцию предприятий агропромышленного комплекса, указывающих на выявившиеся вопросы в действующей модели субсидирования экспортеров продукции сельхозпереработки.
В частности, требование ежегодного роста валютной выручки на уровне 10% в данной сфере является экономически невыполнимым, поскольку данный показатель определяется не только качеством и себестоимостью казахстанского производства, но и в решающей степени - внешними факторами, такими как конъюктура цен на внешнем рынке, колебания курса валют, наличие и пропускная способность каналов транспортировки также и тарифы на перевозку и прочие факторы, не зависящие от эффективности отечественных предприятий.
Так, повышение курса тенге к доллару в августе 2025 г. доходил до 540 тг/долл, а в апреле т.г. снизился до 460 тг/долл, что резко увеличило стоимость казахстанской продукции на внешнем рынке и снизило конкурентоспособность нашего экспорта и доходы предприятий.
Аналогичным образом возникают сложности с требованием ежегодного увеличения налоговых отчислений, так как налоги есть производное от финансовых результатов, которые, как показано выше, зависят не только от самих предпринимателей. А ещё есть меняющиеся погодно-климатические условия в зоне рискованного земледелия, рост стоимости ГСМ, затраты на обновление техники и оборудования, требования повышения зарплаты и т.д. – всё это ложится в себестоимость и также снижает конкурентоспособность продукции, в т.ч. на внешнем рынке.
Также вызывает вопросы, что экспорт сырьевой продукции субсидируется в значительно большем объеме без встречных обязательств, тогда как продукция переработки получает около 2% поддержки, при наличии жестких условий возврата субсидий.
В таких условиях завышенные и необъективные встречные обязательства оказывают непропорциональное давление на бизнес. А ожидаемые требования возврата ранее полученных субсидий станут неподъёмной нагрузкой.
Учитывая изложенное, фракция «Ак жол» просит:
1. Пересмотреть параметры встречных обязательств по экспорту переработанной сельхозпродукции, с опорой на те показатели и индикаторы, которые зависят от самих предприятий;
2. Не выставлять требования по возврату субсидий в связи с невыполнением обязательств ежегодного роста на 10% экспорта переработанной сельхозпродукции за 2025-2026 годы, в связи с обстоятельствами, не зависящими от предпринимателей.
С уважением,
Депутаты фракции «Ак жол»
Барлыбаев Е.
Перуашев А.
Еспаева Д.
Иса Қ.
Ерубаев С.
Нұралдинов О.
Вопрос депутата Олжаса Нуралдинова министру торговли и интеграции Арману Шаккалиеву о рисках реэкспорта товаров через Объединенные Арабские Эмираты в страны ЕАЭС из третьих стран