Телеграм канал «Азат Перуашев»

Демократическая партия «Ак жол» в очередной раз успешно защитила ключевые интересы предпринимателей.

Рассказываю подробнее: осенью прошлого года Минфин издал приказ, согласно которому налоговые органы наделялись правом взыскивать задолженность по налогам ликвидируемого ТОО с личного имущества учредителей этого ТОО (т.н. принцип субсидиарной ответственности учредителя).

Такой подход прямо противоречит базовой концепции товарищества с ограниченной ответственностью, согласно которой учредители не отвечают по обязательствам ТОО, как и ТОО не отвечает по обязательствам учредителей.
Внедрение подхода, предложенного Минфином создавало угрозу для предпринимательства, как массового явления, о чем фракция «Ак жол» заявила в депутатском запросе от 26 ноября 2025 г. (См: https://t.me/peruash/14502 и https://t.me/peruash/14506).

Так как после нашего запроса последовали «опровержения» от Минфина, связанных с ним банкротных управляющих и даже некоторых коллег-депутатов, мне пришлось записать видео с настойчивым разъяснением нашей позиции (https://t.me/peruash/14550).

В декабре направили третье обращение Минфину о необходимости исправления приказа (https://t.me/peruash/14564).

Дело в том, что в приказе от 31.20.2025 номер 654 Минфина закреплялось, что налоговая задолженность ТОО погашается учредителями в порядке, предусмотренном п.5 ст.183 Налогового кодекса, который гласит: «Порядок принудительного взыскания налоговым органом налоговой задолженности налогоплательщика (налогового агента) определяется уполномоченным органом» (т.н. самими налоговиками - А.П.).

Таким образом, налоговые органы по своему усмотрению, без суда и определения виновности учредителя в создавшейся ситуации, сами решали бы, взыскивать ли долги по налогам ТОО с личного имущества предпринимателя (с его дома, автомобиля, другого бизнеса), или дать бизнесмену возможность решить эту проблему «как-то по-другому».

Поэтому мы настаивали на рассмотрении этого вопроса не «уполномоченным органом», а в порядке, установленном законом (п.3 ст.44 Гражданского кодекса и Нормативное постановление Верховного суда ярче от 02.11.2023 номер 2), согласно которому субсидиарная ответственность по долгам предприятия может быть возложена на учредителя только в случае признания его виновным в преднамеренном банкротстве и только по решению суда.

Как стало известно, 20 февраля 2026 г. в оспариваемый нами приказ Минфина внесено изменение, согласно которому вместо ссылки на п.5 ст.183 Налогового кодекса введена ссылка на законы, что означает приоритет порядка, установленного Гражданским кодексом и Нормативным постановлением Верховного суда РК.

Изменение вступает в силу с 6 марта и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2026 г.

Тем самым, Демпартия «Ак жол», представляя в Парламенте интересы национального бизнеса, промышленности и предпринимателей, снова защитила законные интересы своих избирателей.

Надо быть спокойным и упрямым

Предусмотрены ли в рамках деятельности Фонда «Туристік Қамқор» финансовые и правовые механизмы взаимодействия с государством и бизнесом при организации массовой эвакуации казахстанских граждан в условиях вооруженных конфликтов и закрытия авиасообщения?
3. Распространяется ли действие соответствующих механизмов на граждан, находящихся за рубежом вне организованных туристских поездок?
4. В случае отсутствия подобных механизмов, предлагаем рассмотреть возможность совершенствования модели взаимодействия Правительства и бизнеса, с внедрением инструментов рыночного страхования и расширения формата государственно-частного партнерства, согласно поручениям Президента от 10 февраля 2026 года.

С уважением,
Депутаты фракции «Ак жол»

С. Ерубаев
А.Перуашев
Д.Еспаева
Е.Барлыбаев
К.Иса
О.Нуралдинов

О необходимости системных выводов по эвакуации казахстанцев с Ближнего Востока

Депутатский запрос фракции «Ак жол»
Первому заместителю
Премьер-Министра РК
Скляру Р. В.

Озвучил - депутат Мажилиса Серик Ерубаев

Как известно, во исполнение поручения К. Токаева, данного на заседании Совета безопасности, активно проводится эвакуация наших граждан из зоны боевых действий на Ближнем востоке как по прямым, так и альтернативным маршрутам.
Надеемся, что в ближайшее время благодаря поручениям Главы государства, при скоординированном и оперативном взаимодействии Правительства и частного бизнеса, все казахстанцы благополучно вернутся на Родину.
По информации Фонда «Туристік Қамқор», на момент начала активных боевых действий в Объединённых Арабских Эмиратах находились около 3 тыс. граждан Казахстана, в Катаре – более 1 тыс. человек, в Мекке и Медине – порядка 200 человек. Это только туристы.
При этом необходимо учитывать, что в этих регионах имеются и постоянно проживающие казахстанцы и студенты, многие из которых наверняка хотели бы вернуться домой.
На фоне обмена ракетными ударами, гражданское авиасообщение в ряде направлений приостановлено либо существенно ограничено.
Ограниченно активные аэропорты стали ключевыми маршрутами для сверхбогатых и топ-менеджеров, покидающих регион после обострения. Спрос взвинтил цены на частные перелёты до сотен тысяч долларов.
При этом необходимо отметить, что два известных казахстанских банка объявили о предоставлении финансовой поддержки своим клиентам, находящимся в зоне конфликта.
Кроме того, по итогам заседания оперативного штаба при Министерстве транспорта РК, авиакомпании заявили о готовности предоставить воздушные суда для выполнения возвратных рейсов при открытии воздушного пространства.
Это свидетельствует о социальном характере и высокой ответственности бизнеса.
Вместе с тем указанные меры носят добровольный характер и реализуются частными компаниями. Возникает принципиальный вопрос: за счет каких источников обеспечивается эвакуация людей?
Согласно проекту новой Конституции Республики Казахстан, государство гарантирует своим гражданам защиту за ее пределами.
В современных условиях организационные функции туроператоров выполняет Фонд «Туристік Қамқор», созданный в 2016 году. Основная цель фонда, финансируемого за счет обязательных отчислений, включенных в стоимость туристских путевок, заключалась не в масштабных условиях, требующих эвакуации тысяч граждан, а в том, чтобы обеспечить возвращение туристов в страну, когда туроператоры не выполнили свои обязательства или оказались на грани банкротства.
С учетом того, как сейчас меняется современный миропорядок, нельзя исключать повторения подобных ситуации в будущем.
В нынешнее время для отдыха гораздо безопаснее выбирать объекты внутреннего туризма, такие как Бурабай, Катон-Карагай, Мангыстау и т.д.
Глава государства на расширенном заседании Правительства 10 февраля заявил о необходимости расширения линейки страховых продуктов с применением цифровых технологий, повышении их доступности и рынок страхования следует рассматривать как важный институт формирования культуры солидарной ответственности государства, граждан и бизнеса за возможные риски.
Кроме того, он обратил внимание на необходимость расширения формата и потенциала государственно-частного партнерства.
В этой связи, считаем целесообразным введение дополнительных протоколов взаимодействия государства и бизнеса, обеспечивающих организационную готовность к массовой эвакуации граждан в подобных экстренных ситуациях.
Речь идет не только о развитии страхового рынка. По сути, вырисовывается новая модель государственно-частного партнёрства, предполагающая системное взаимодействие государства и частного бизнеса при решении подобных задач.

В связи с изложенным просим сообщить:
1. Предусмотрена ли компенсация со стороны государства расходов авиакомпаний, связанных с эвакуацией наших граждан, либо такие мероприятия осуществляются исключительно за счет собственных средств авиаперевозчиков?
2.

“Ақ жол” Демпартиясы: Таяу Шығыста қалған қазақстандықтарды эвакуациялауға байланысты жүйелі сабақтар

2. «Туристік Қамқор» қорының қызметі шеңберінде, қарулы қақтығыстар және әуе қатынасының жабылуы жағдайында қазақстандық азаматтарды жаппай эвакуациялауды ұйымдастыру кезінде, мемлекет пен бизнестің өзара іс-қимылыныңқаржылық және құқықтық тетіктері көзделген бе?
3. Ұйымдастырылған туристтерден басқа, шетелде жүрген отандастарымызға тиісті тетіктер қолданыла ма?
4. Осындай тетіктер болмаған жағдайда, Үкімет пен бизнес арасындағы өзара іс-қимыл моделін жетілдіру мүмкіндігін, 2026 жылғы 10 ақпанда берілген Президенттің тапсырмаларына сәйкес, нарықтық сақтандыру құралдарын енгізу және мемлекеттік-жекешелік әріптестік форматын кеңейту арқылы, қарастыруды ұсынамыз.

Құрметпен, «Ақ жол» ҚДП фракциясының депутаттары

С. Ерубаев, А.Перуашев, Д.Еспаева, Е.Барлыбаев, К.Иса, О.Нуралдинов.

Таяу Шығыста қалған қазақстандықтарды эвакуациялауға байланысты жүйелі сабақтар

«Ақ жол” фракциясының Премьер Министрдің бірінші орынбасарына Р.Склярға
депутаттық сауал

Автор - Мәжіліс депутаты Серік Ерубаев



Таяу шығыстағы әскери қақтығысжағдайында тікелей және баламалы бағыттар арқылы біздің азаматтарды эвакуациялауәрекеті                                Қ. Тоқаевтың Қауіпсіздік Кеңесінің отырысында тікелей берілген тапсырмасына сай жүргізілуде.
Үкімет пен жеке бизнестің үйлестірілген және жедел өзара іс-қимылы нәтижесінде, барлық қазақстандықтар жақын арада елгеаман-есен оралады деген сенімдеміз.
«Туристік Қамқор» қорының мәліметінше, белсенді ұрыс қимылдары басталған сәтте, Біріккен Араб Әмірліктерінде 3 мыңға жуық қазақстандық азамат, Катарда – 1 мыңнан астам, Мекке мен Мединада – 200-ге жуық адам болған. Бұл тек туристер ғана.
Сонымен қатар, бұл аймақтарда тұрақты қоныс ететін азаматтар мен студенттер де бар екенін ескеру қажет және олардың көбісі, әрине, елге оралуды қалайды.
Зымыран соққыларымен алмасу нәтижесінде, таяу шығыс елдеріндеазаматтық әуе қатынасы тоқтатылып немесе шектелген болатын.
Жағдай Ушыққаннан кейін, белсенділігі шектеулі әуежайлар аймақтан қашқан аса байлар мен топ-менеджерлер үшін негізгі нысанаға айналды. Сұраныстың артуы,коммерциялық рейстерінің бағасын жүздеген мың долларға дейін көтерді.
Бұл ретте айта кету керек, екі белгілі қазақстандық банк жанжал аймағындақалған өз клиенттеріне қаржылық қолдау көрсететінін жариялады.
Осымен қатар, Көлік министрлігіндегіжедел штаб отырысында-да, отандықавиакомпаниялар, әуе кеңістігі ашылған кезде, әуе кемелерін ұсынуға дайын екендіктерін мәлімдеді.
Бұл бизнестің әлеуметтік жауапкершілігінің көрсетеді.
Аталған шаралар ерікті және оны жеке компаниялар жүзеге асыратының ескерсек,адамдарды эвакуациялау қандай көздер есебінен қамтамасыз етіледі деген сұрақ туындайды?
Қазақстан Республикасының жаңа Конституциясының жобасында, Мемлекет тыс жерлердегі өз азаматтарын қорғауға кепілдік береді делінген.
Қазіргі жағдайда, туроператорлардыңұйымдастыру функцияларын 2016 жылы құрылған «Туристік Қамқор» қоры атқаруда. Туристік жолдамалардың құнына енгізілгенміндетті аударымдар есебіненқаржыландыратын қордың негізгі мақсаты: мыңдаған азаматтарды  эвакуациялауды талап ететін ауқымды жағдайлар емес,туроператорлар өз міндеттемелерін орындамаған, немесе банкротыққа шалыққан кезде, туристердің елге қайтарылуын қаматамасыз ету үшін құрылған болатын.
Қазіргі заманғы әлемдік тәртіптің өзгерусипатын ескерсек, болашақта мұндай жағдайлардың қайталануын жоққа шығаруға болмайды.
Қазіргі уақытта, демалыс үшін Бурабай, Катонқарағай, Маңғыстау және т. б. сияқты ішкі туризм объектілерін таңдау әлдеқайда қауіпсіз.
Мемлекет басшысы 10 ақпанындағыҮкіметтің кеңейтілген отырысында, цифрлық технологияларды қолдана отырып, сақтандыру өнімдерінің желісін кеңейту, олардың қолжетімділігін арттыру қажеттігін мәлімдеп, сақтандыру нарығын мемлекеттің, азаматтардың және бизнестің ықтимал тәуекелдер үшін ортақ жауапкершілігі мәдениетін қалыптастырудың маңызды институты ретінде қарастыру қажеттілігін атап өткен болатын.
Сонымен қатар, ол мемлекеттік-жекешелік әріптестіктің форматы мен әлеуетін кеңейту қажеттігіне назар аударды.
Сондықтан, осындай төтенше жағдайларда азаматтарды жаппай эвакуациялауға ұйымдық дайындықты қамтамасыз ететін мемлекет пен бизнестің өзара іс-қимылының қосымша хаттамаларын енгізу орынды деп санаймыз.
Мәселе сақтандыру нарығын дамыту туралы ғана емес.
Шын мәнінде, осындай мәселелердішешу кезінде, мемлекет пен бизнестің жүйелі өзара іс-қимылын көздейтін мемлекеттік-жекешелік әріптестіктің жаңа моделі қалыптасады.
Осыған байланысты келесіні хабарлауды сұраймыз:
1. Азаматтарды эвакуациялауға байланысты авиакомпаниялардың шығындарын мемлекет тарапынан өтеу көзделген бе? Әлде мұндай іс-шаралар тек бизнестің өз қаражаты есебінен жүзеге асырыла ма?