Телеграм канал «Азат Перуашев»

ЗАЯВЛЕНИЕ
Пленума Национального совета
Демократической партии «Ак жол»
 
1. Демократическая партия «Ак жол» поддерживает проект Новой Конституции, подготовленный Конституционной Комиссией во исполнение поручения Президента Республики Казахстан К.Токаева.
 
2. Считаем необходимым подчеркнуть, что данный проект является логическим продолжением ряда реформ Главы государства, начатых им с первого же года избрания на данный пост.
Одним из важных шагов в этом направлении стало поручение Президента о принятии Закона «О парламентской оппозиции» в декабре 2019 г. В результате этой инициативы, в 2020 г. удалось принять одноименный законопроект Демократической партии «Ак жол», разработанный в 2012 г, что послужило стартом реформирования парламентской деятельности, обеспечения открытой многопартийной дискуссии, что сегодня успешно реализует Демпартия «Акжол», альтернативно выступая и голосуя по многим вопросам, включая Отчёты Правительства. Тем самым, закладывались принципы открытости и баланса полномочий институтов государства.
 
3. В ходе Конституционной реформы 2022 года Президент реализовал системную перезагрузку государственного управления, затронув не только политические, но также социальные, экономические и ресурсные аспекты жизнедеятельности нации, и заложив правовую базу для раскрытия потенциала этих перемен.
 
4. Поэтому обсуждаемую реформу необходимо рассматривать не как отдельный, единовременный акт, а как важную, определяющую веху в долгосрочной стратегии развития суверенитета и прогресса нации.
 
5. Для Демократической партии «Ак жол» принципиально важно, что в рамках данной реформы решаются вопросы, настойчиво поднимавшиеся нашей партией на протяжении ряда лет, такие как историческая преемственность государственности современного Казахстана от вековых государств наших предков, обеспечение национальных интересов, отказ от безусловного приоритета международных договоров, переход к однопалатному Парламенту, избираемому по партийным спискам, защита частной собственности, банковской тайны и персональных данных ввек цифровизации и т.д.
 
6. С учётом появления новых институтов в лице однопалатного Курылтая, поста Вице-Президента, образования Халық Кеңесі – фактически, речь идёт о создании новой политической модели в рамках формулы К.Токаева «Сильный Президент - влиятельный Парламент – подотчётное Правительство».
Укрепление гарантий прав граждан, фиксация неизменных констант государства, определённость и гибкость взаимодействия конституционных структур - призваны вывести отношения власти и общества на новый, открытый уровень доверия и сотрудничества, стать основой для долгосрочного роста и национального успеха.
 
7. Заявляя о поддержке Новой Конституции, Демократическая партия «Ак жол» берет на себя обязательство всемерно участвовать в разъяснении и агитации в её поддержку в ходе всенародного референдума.

«Ақ жол» демократиялық партиясы
Ұлттық кеңесі Пленумының
МӘЛІМДЕМЕСІ

1. «Ақ жол» демократиялық партиясы Қазақстан Республикасы Президенті Қ.Тоқаевтың тапсырмасын орындау мақсатында Конституциялық комиссия әзірлеген Жаңа Конституция жобасын қолдайды.

2. Аталған жоба Мемлекет басшысының өз өкілеттігіне сайланған алғашқы жылдан бастаған бірқатар реформаларының қисынды жалғасы болып табылатынын атап өткен жөн деп санаймыз.
Бұл бағыттағы маңызды қадамдардың бірі – Президенттің 2019 жылдың желтоқсанында «Парламенттік оппозиция туралы» заңды қабылдау жөніндегі тапсырмасы болды. Осы бастаманың нәтижесінде 2020 жылы «Ақ жол» демократиялық партиясы 2012 жылы әзірлеген аттас заң жобасын қабылдау мүмкін болды, бұл парламенттік қызметті реформалаудың, ашық көппартиялық пікірталасты қамтамасыз етудің бастауына айналды. Бүгінде «Ақ жол» фракциясы көптеген мәселелер, соның ішінде Үкімет Есебі бойынша баламалы түрде сөз сөйлеп, дауыс беру арқылы бұл мүмкіндіктерді табысты жүзеге асыруда.
Осылайша, мемлекет институттары өкілеттіктерінің ашықтығы мен теңгерімі қағидаттары қаланды.

3. 2022 жылғы Конституциялық реформа барысында Президент мемлекеттік басқару жүйесін жүйелі түрде қайта жүктеуді жүзеге асырып, ұлт өмірінің саяси ғана емес, әлеуметтік, экономикалық және ресурстық қырларын да қамтып, осы өзгерістердің әлеуетін ашуға арналған құқықтық негізді қалады.

4. Сондықтан, талқыланып отырған реформаны жекелеген, бір реттік акт ретінде емес, ұлттың егемендігі мен өркендеуін дамытудың ұзақ мерзімді стратегиясындағы маңызды, айқындаушы кезең ретінде қарастыру қажет.

5. «Ақ жол» демократиялық партиясы үшін бұл реформа аясында партиямыз көптеген жылдар бойы табанды түрде көтеріп келген мәселелердің шешімін табуы аса маңызды. Олардың қатарында қазіргі Қазақстан мемлекеттілігінің ата-бабаларымыз қалаған ғасырлар қойнауындағы мемлекеттермен тарихи сабақтастығын бекіту, ұлттық мүдделерді қамтамасыз ету, халықаралық шарттардың сөзсіз басымдығынан бас тарту, партиялық тізімдер бойынша сайланатын бір палаталы Парламентке көшу, цифрландыру дәуірінде жеке меншікті, банк құпиясын және дербес деректерді қорғау және басқа да мәселелер бар.

6. Бір палаталы Құрылтай, Вице-Президент лауазымы, Халық Кеңесінің құрылуы сияқты жаңа институттардың пайда болуын ескерсек, іс жүзінде Қ. Тоқаевтың «Күшті Президент – ықпалды Парламент – есеп беретін Үкімет» формуласы аясында жаңа саяси модельді қалыптастыру туралы сөз болып отыр.
Азаматтар құқықтарының кепілдіктерін нығайту, мемлекеттің өзгермейтін негізгі қағидаттарын бекіту, конституциялық құрылымдар арасындағы өзара іс-қимылдың айқындылығы мен икемділігі - билік пен қоғам арасындағы қатынастарды сенім мен ынтымақтастықтың жаңа, ашық деңгейіне шығаруға, ұзақ мерзімді даму мен ұлттық табыстың берік негізіне айналуға бағытталған.

7. Жаңа Конституцияны қолдай отырып, «Ақ жол» демократиялық партиясы жалпыұлттық референдум барысында оны түсіндіру және қолдау мақсатында үгіт-насихат жұмыстарына жан-жақты қатысу міндеттемесін өз мойнына алады.

«Ақ жол» Демократиялық партиясы Ұлттық кеңесінің пленумы Жаңа Конституция жобасын қолдады

«Ақ жол» Демократиялық партиясының орталық кеңсесінде партияның Ұлттық кеңесінің Пленумы өтті. Онда қатысушылар Парламенттік фракцияның Жаңа Конституция жобасын қолдау жөніндегі ұсынысын талқылады.
Партия төрағасы Азат Перуашев 2025 жылдың қыркүйегінен бастап әуелі Парламенттік реформа жөніндегі Жұмыс тобының, кейіннен Конституциялық комиссияның құрамында Жаңа Конституция жобасы бойынша атқарылған жұмыстар жайында баяндады. Жобаның негізгі ережелерін «Ақ жол» Демпартиясы фракциясының мүшесі, ҚР Парламенті Мәжілісінің вице-спикері Дания Еспаева таныстырды.
Талқылау барысында партия төрағасының орынбасары, Мәжіліс депутаты Қазыбек Иса, Мәжіліс депутаты Серік Ерубаев, партияның парламенттік фракциясы аппаратының басшысы Берік Дүйсембинов, «Ақ жол» Демпартиясының Астана қалалық филиалының төрағасы, мәслихат депутаты Асқар Смағұлов, Қызылорда облыстық филиалының төрағасы, депутат әрі облыстық мәслихат комиссиясының төрағасы Бауыржан Сандыбаев, Алматы облыстық филиалының төрағасы Мейраш Шынасилова, Қарағанды облыстық филиалының төрағасы, облыстық мәслихат депутаты Ермек Әбілдин, Ақмола облыстық филиалының төрағасы, депутат әрі облыстық мәслихат комиссиясының төрағасы Саят Сыздықов, Жетісу облыстық филиалының төрағасы, депутат әрі облыстық мәслихат комиссиясының төрағасы Ермек Егiнбаев және тағы да басқа партия мүшелері сөз сөйледі.
Сөз алғандар қабылданып жатқан шешімдердің дұрыстығын дәлелдейтін жеке жұмыс тәжірибелерімен бөлісті (мысалы, «Парламенттік оппозиция туралы» заң жобасын ілгерілету, Сенатты жою мәселесі төңірегіндегі көпжылдық пікірталастар, партиялық тізімдер бойынша сайлаудың артықшылықтары және т.б.), сондай-ақ, қоғамда талқыланып жатқан конституциялық реформа мәселелері бойынша өз пікірлерін білдірді.
Ұлттық кеңес мүшелері Жаңа Конституция жобасын бірауыздан қолдап, редакциялық сипаттағы бірқатар ұсыныстарын білдірді. Бұл ұсыныстар Конституциялық комиссияның хатшылығына жолданатын болады.

***
Пленум Национального совета Демократической партии «Ак жол» поддержал проект Новой Конституции
 
В центральном офисе Демократической партии «Ак жол» состоялся Пленум Национального совета партии, участники которого обсудили предложение Парламентской фракции о поддержке проекта новой Конституции.
О работе над проектом Новой Конституции с сентября 2025 г. в составе Рабочей группы по Парламентской реформе, а затем – в составе Конституционной комиссии рассказал председатель партии Азат Перуашев.Основные положения проекта изложила член фракции Демпартии «Ак жол», Вице-спикер Мажилиса парламента РК Дания Еспаева.
В ходе обсуждения выступили заместитель председателя партии, депутат мажилисаКазыбек Иса, депутат Мажилиса СерикЕрубаев, руководитель аппарата парламентской фракции партии БерикДюсембинов, председатель филиала Демпартии «Ак жол», депутат маслихатаг.Астана Аскар Смагулов, председатель Кызылординского филиала, депутат и председатель комиссии областного маслихатаБауржан Сандыбаев, председатель филиала Алматинской области Мейраш Шынасилова, председатель Карагандинского областного филиала, депутат маслихата области ЕрмекАбильдин, председатель Акмолинскогофилиала, депутат и председатель комиссии областного маслихата Саят Сыздыков, председатель филиала по области Жетысу, депутат и председатель комиссии областного маслихата Ермек Егинбаев и другие.
Выступавшие рассказали о личном опыте работы в пользу принимаемых решений (например, по продвижению законопроекта «О парламентской оппозиции», о многолетних дискуссиях вокруг устранения Сената, аргументах в пользу выборов по партийным спискам и др.), поделились мнением по обсуждаемым в обществе вопросам конституционной реформы.
 
Члены Национального совета единогласно поддержали проект новой Конституции, высказали ряд пожеланий редакционного плана, которые будут направлены в секретариат Конституционной комиссии.

2) Обеспечение внедрения передовых технологий добычи, включая вторичное и третичное извлечение нефти, на стратегически значимых месторождениях, с учетом мирового опыта и потенциала отечественных компаний;
3) Пересмотр условий существующих нефтегазовых контрактов с целью увеличения извлечения нефти и защиты национальных экономических интересов.
4) Оценку реальных потерь КИН вследствие закупорки пластов, в том числе на месторождении Узень.

С уважением,
Депутаты фракции ДПК «Ак жол»

С. Ерубаев
А. Перуашев
Д. Еспаева
Е. Барлыбаев
К. Иса
О. Нуралдинов

По вопросам эффективного использования нефтегазового потенциала

Депутатский запрос фракции «Ак жол»
Премьер-Министру РК
Бектенову О. А.

Озвучил - депутат Мажилиса Серик Ерубаев

Фракция «Ак жол» последовательно поднимает вопросы эффективного использования нефтегазового потенциала, защиты национальных интересов и повышения технологичности добычи углеводородов, включая пересмотр условий нефтегазовых контрактов с иностранными инвесторами и защиту интересов страны в международных спорах и финансовых потерях в нефтяной сфере.
Однако четких ответов на поставленные перед Правительством вопросы до настоящего времени так и не представлено.
Вместе с тем, за рамками указанных дискуссий, нефтегазовая отрасль Казахстана не использует в полной мере еще один из ключевых внутренних резервов – повышение коэффициента извлечения нефти (КИН).
Еще в 2015 году увеличение КИН было обозначено Правительством как стратегический приоритет отрасли. Б.А. Сагинтаев, будучи Первым заместителем Премьер-Министра прямо указывал: «КИН в Казахстане составляет 30%, тогда как в мире он достигает 50%. Необходимо увеличить этот показатель не менее чем на 5-7%».
Тогда же, руководством Министерства энергетики отмечалось, что: «увеличение коэффициента даже на 1% обеспечит прирост порядка 150–160 млн. тонн нефти, что сопоставимо с открытием крупного месторождения». Министерству было поручено сформировать системные меры по внедрению передовых технологий и стимулированию роста нефтеотдачи.
Однако по прошествии десяти лет вынуждены констатировать, что системного плана по реализации этих поручений нет, а практические механизмы остаются размытыми.
В тоже время, Глава государства неоднократно в своих выступлениях отмечал тот факт, что углеводороды по-прежнему будут играть ключевую роль в мировой энергетике и, следовательно, отечественная нефтегазовая индустрия должна соответствовать современным требованиям.
Фракция «Ак жол» обращает внимание, что в мировой практике уже ставятся задачи достижения КИН на уровне 60-65%, а на отдельных месторождениях до 70-75%. На этом фоне, отсутствие аналогичных ориентиров в Казахстане ведет к недополучению значительной части доказанных запасов нефти, сокращению доходов бюджета и снижению инвестиционной привлекательности отрасли.
Особую обеспокоенность вызывает ситуация на зрелых месторождениях. Так, по данным специалистов отрасли, на месторождении Узень, характеризующемся высоким содержанием парафинов (20-25%), применяется система поддержания пластового давления путем закачки неочищенной смеси пластовой и холодной морской воды Каспийского бассейна. Данная практика противоречит физико-химическим свойствам пластовых флюидов и мировой нефтегазовой практике.
Следствием являются парафинизация и закупорка порового пространства пласта, солеотложения, биогенное заражение с образованием сероводорода и ускоренная коррозия оборудования. В результате происходит деградация продуктивного пласта, устойчивое снижение базовой добычи, рост объемов бурения при падающей эффективности и резкое увеличение себестоимости добычи. Срок службы металлоемкого оборудования сокращается в 3–5 раз.
В международной практике закачка необработанной морской воды признана недопустимой. Ведущие нефтегазовые компании применяют системы замкнутого цикла с деаэрацией, фильтрацией, обессульфатизацией и подогревом агента закачки, ориентированные на максимизацию КИН, а не формальное поддержание давления.
В этой связи, фракция «Ак жол», как национальная партия бизнеса и отечественных производителей, настаивает на необходимости разработки и внедрения системного государственного плана по повышению коэффициента извлечения нефти с конкретными целевыми показателями на среднесрочную и долгосрочную перспективу, включая:
1) Установление четких ориентиров повышения КИН по ключевым месторождениям с ростом не менее чем на 5-10% в ближайшие 5 лет и достижением уровня международных стандартов в долгосрочной перспективе;

2.Әлемдік тәжірибе мен отандық компаниялардың әлеуетін ескере отырып, стратегиялық маңызы бар кен орындарында мұнайды екінші және үшінші реттік өндіруді қоса алғанда, озық өндіру технологияларын енгізуді;
3.Мұнай өндіру көлемін ұлғайту және ұлттық экономикалық мүдделерді қорғау мақсатында қолданыстағы мұнай-газ келісімшарттарының талаптарын қайта қарау;
4.Жер қабаттарының бітелуі салдарынан мұнай алу коэффициентінің нақты шығындарын бағалау.

Құрметпен,
«Ақ жол» ҚДП фракциясының депутаттары

С. Ерубаев
А. Перуашев
Д. Еспаева
Е. Барлыбаев
Қ. Иса
О. Нуралдинов

Мұнай-газ әлеуетін тиімді пайдалану мәселелері бойынша

«Ақ жол» фракциясының депутаттық сауалы
ҚР Премьер-Министрі
О.А.Бектеновке

Автор - Мәжіліс депутаты Серік Ерубаев

«Ақ жол» фракциясы мұнай-газ әлеуетін тиімді пайдалану, ұлттық мүдделерді қорғау және көмірсутектер өндірудің технологиялық деңгейін арттыру мәселелерін, оның ішінде шетелдік инвесторлармен жасалған мұнай-газ келісімшарттарының талаптарын қайта қарау, сондай-ақ мұнай саласындағы халықаралық даулар мен қаржылық шығындар кезінде мемлекеттің мүддесін қорғау қажеттігін жүйелі түрде көтеріп келеді.
Алайда Үкімет: қойылған мәселелер бойынша осы уақытқа дейін нақты әрі мазмұнды жауаптар ұсынған жоқ.
Сонымен қатар, аталған талқылаулар шеңберінен тыс қалып отырған тағы бір өте маңызды ішкі резерв бар.
Ол – мұнай алу коэффициентін (МАК) арттыру.
Үкімет 2015 жылы мұнай алу коэффициентін арттыруды саланың стратегиялық басымдығы ретінде айқындаған болатын. Сол кездегі Премьер-Министрдің Бірінші орынбасары қызметін атқарған Б. А. Сағынтаев: «Қазақстанда мұнай алу коэффициенті шамамен 30% ғана, ал әлемде бұл көрсеткіш 50%-ға дейін жетеді. Сондықтан мұнай алу коэффициентін кемінде 5-7%-ға арттыру қажет», - деп нақты атап көрсеткен болатын.
Сол уақытта Энергетика министрлігінің басшылығы да: «Елімізде коэффициенттің небәрі 1%-ға өсуі: шамамен 150–160 млн тонна мұнайдың қосымша өндірілуін қамтамасыз етеді, бұл ірі кен орнын ашумен тең», - деп мәлімдеген. Осыған байланысты министрлікке мұнай өңдіруді арттыруға бағытталған озық технологияларды енгізу және ынталандыру бойынша жүйелі шаралар әзірлеу тапсырылған болатын.
Алайда он жыл уақыт өтсе де, аталған тапсырмаларды іске асыруға арналған кешенді мемлекеттік жоспардың жоқ екенін атап өтуге мәжбүрміз.
Мемлекет басшысы өз сөздерінде көмірсутектердің алдағы уақытта да жаһандық энергетикада шешуші рөл атқаратынын бірнеше рет атап өтті. Осыған орай, отандық мұнай-газ өнеркәсібі заманауи талаптарға толық сәйкес келуі тиіс.
«Ақ жол» фракциясы әлемдік тәжірибеде мұнай алу коэффициентін 60-65% деңгейіне жеткізу міндеті қойылып отырғанын, ал жекелеген кен орындарында бұл талап 70-75%-ға дейін жететінін атап көрсетеді. Осы тұрғыда Қазақстанда осындай мақсатты бағдарламалардың болмауы дәлелденген мұнай қорларының елеулі бөлігінің өндірілмей қалуына, бюджеттік кірістердің төмендеуіне және саланың инвестициялық тартымдылығының азаюына алып келуде.
Әсіресе, игерудің кейбір кен орындарындағы жағдай ерекше алаңдаушылық туғызады. Мысалы: Сала мамандарының деректеріне сәйкес, парафин мөлшері жоғары (20-25%) Өзен кен орнында қабат қысымын ұстап тұру үшін; Қабат суы мен Каспий теңізінің салқын теңіз суының тазартылмаған қоспасын айдау практикасы қолданылуда.
Бұл тәсіл қабат флюидтерінің физика-химиялық қасиеттеріне де, әлемдік мұнай-газ тәжірибесіне де сәйкес келмейді.
Соның салдарынан қабаттың кеуекті кеңістігінің парафинмен бітелуі, тұз шөгінділерінің түзілуі, биогендік ластану нәтижесінде күкіртсутектің пайда болуы және жабдықтар жедел коррозияға ұшырап, нәтижесінде өнімді қабат деградацияланып, базалық өндіру көлемі тұрақты түрде төмендейді, бұрғылау тиімділігі азая отырып, өндірудің өзіндік құны күрт қымбаттайды және металл жабдықтарының қызмет ету мерзімі 3-5 есеге қысқарады.
Халықаралық тәжірибеде, тазартылмаған теңіз суын пластқа айдау, жол берілмейтін әдіс ретінде танылған. Әлемде алдыңғы қатарлы мұнай-газ компаниялары, қабат қысымын формалды ұстап тұруға емес, мұнай алу коэффициентін барынша арттыруға бағытталған, тұйық, заманауи циклді жүйелерді қолданады.
Осыған байланысты, «Ақ жол» фракциясы ұлттық бизнес пен отандық өндірушілердің партиясы ретінде:
Мұнай алу коэффициентін арттыру жөнінде орта және ұзақ мерзімді, нақты мақсатты көрсеткіштері бар жүйелі мемлекеттік жоспарды әзірлеу және енгізу қажеттігін талап етеді. Оның ішінде:
1.Алдағы 5 жыл ішінде негізгі кен орындар бойынша мұнай алу коэффициентін кемінде 5–10%-ға арттыруды және ұзақ мерзімді перспективада халықаралық стандарттар деңгейіне жеткізуді көздейтін нақты индикаторларды белгілеу;