Телеграм канал «Азат Перуашев»

Жаңа Конституцияның қабылдануына байланысты рақымшылық жасау туралы заң жобасы аясында «Ақ жол» фракциясы кәсіпкерлік және экономика саласындағы құқық бұзушылықтар үшін, сондай-ақ жол қозғалысы ережелерін бұзғаны үшін сотталған азаматтарға рақымшылық жасауға қатысты өз ұсыныстарын жолдады.

Бүгін партияның орталық кеңсесінде Қаржылық мониторинг агенттігінің департамент директоры Еркебұлан Асанбаевпен және оның орынбасарымен кездесіп, экономикалық және кәсіпкерлік бағыттағы мәселелер бойынша ұстанымдарды талқыладық.
Осы санатқа жататын Қылмыстық кодекстің 38 бабының ішінде 26 бап бойынша сотталғандарға рақымшылық жасау ұсынылып отыр. Ал қалған 12 бап бойынша Қаржылық мониторинг агенттігі бұл қылмыстардың қоғамға қауіптілігі мен әлеуметтік зардабының жоғары болуына байланысты рақымшылық қолданбауды ұсынып отыр. Атап айтқанда:

🚩 Салдарынан жүздеген мың азамат зардап шеккен заңсыз микрокаржылық қызмет (214-1-бап);

🚩 Заңсыз коллекторлық қызмет (214-2-бап). Мұнда көбіне заңсыз «қарыз өндіріп алу» озбырлық пен күш көрсету әрекеттерімен қатар жүреді;

🚩 Жалған шот-фактуралар рәсімдеу (216-бап), яғни сыбайлас жемқорлық схемаларының құрамдас бөлігі болып табылатын «қолма-қол ақшаға айналдыру кеңселерінің» қызметі;

🚩 Қаржы пирамидаларын ұйымдастыру және олардың қызметіне қатысу (217 және 217-1-баптар) — мұның қоғамға қаншалықты зиян екені баршаға мәлім;

🚩 Қылмыстық жолмен алынған мүлікті заңдастыру (218-бап) – сыбайлас жемқорлық қылмыстарының ажырамас құрамдас бөлігі;

🚩 Жалған ақша жасау немесе өткізу (231-бап) – мемлекетке қарсы қылмыс деуге болады;

🚩 Бөтен адамның банктік шотына және төлем құралдарына заңсыз қол жеткізу (232-1-бап) – қазіргі жағдайда цифрлық технологияларды қылмыстық мақсатта пайдалану мен «дропперлік» арқылы жүзеге асырылатын, көптеген азаматтарды алдау мен олардың қаражатын иемденуге бағытталған ауқымды схемалардың элементі;

🚩 Мұнайды және мұнай өнімдерін заңсыз өңдеу, тасымалдау және өткізу (233-1-бап) – мұнай ұрлығының жүйелі схемаларының құрамдас бөлігі, сондай-ақ ішкі нарықтағы баға қолжетімділігіне нұқсан келтіретін жанар-жағармайды заңсыз әрі ірі көлемде экспорттау фактілеріне қатысы бар;

🚩 Заңсыз сыйақы алу (247-бап) – сыбайлас жемқорлық қылмыстарының бір түрі;

🚩 Келісім жасасуға мәжбүрлеу (248-бап)
– сыбайлас жемқорлықтың немесе рейдерліктің бір көрінісі;

🚩 Рейдерлік (249-бап) – өзгенің бизнесін заңсыз, ал кей жағдайда күш қолдану арқылы тартып алу.

(Ескерту: кейбір баптардың атауы мен оларға берілген анықтамалар түсінуге жеңіл болу мақсатында еркін түрде берілді.)

Қылмыстық кодекстің қалған 26 «экономикалық» бабы бойынша рақымшылық жасау ұсынылып отыр. Бұл тек жазаны қысқартуды ғана емес, сонымен қатар бас бостандығынан айыру орындарынан босатуды да қамтиды.

Талқылау барысында нақты мысалдарды жан-жақты саралап, аталған мәселелер бойынша ортақ ұстанымға келдік.

Кейбір жайттарға қатысты прокуратура органдарының заң қолдану тәжірибесі жөнінде қосымша ақпарат сұрататын боламыз.

Ерекше атап өткім келетін жайт: қазіргі уақытта сөз рақымшылық туралы қабылданған заң жөнінде емес, әзірленіп жатқан заң жобасына енгізілген ұсыныстар туралы болып отыр. Заң жобасы бойынша жұмыс жалғасуда.

Мәселені ашық талқылауға дайын болып, кәсіби тұрғыдан сапалы әзірлік жасағаны үшін Қаржылық мониторинг агенттігіне алғысымды білдіремін.

В рамках законопроекта об амнистии в связи с принятием Новой Конституции, фракция «Ак жол» направила свои предложения в части амнистирования лиц, осужденных за нарушения в сфере предпринимательской деятельности и экономики; а также за нарушения правил дорожного движения.

Сегодня в центральном офисе партии, вместе с директором департамента Агентства финансового мониторинга Еркебуланом Асанбаевым и его заместителем, обсудили позиции по экономическому и предпринимательскому блоку.
Из 38 статей Уголовного кодекса по данной тематике, предлагается применить амнистию к осужденным по 26 статьям, а по 12 другим статьям АФМ предлагает амнистию не применять, ввиду высокой общественной опасности и социальной цены таких преступлений. Если конкретно, к таким относятся:

🚩 Незаконная микрофинансовая деятельность (ст.214-1), от которой пострадали сотни тысяч граждан;

🚩 Незаконная коллекторская деятельность (ст.214-2), где «выбивание» часто незаконных «долгов» связано с беспределом и насилием;

🚩Оформление фиктивных счетов-фактур (ст.216), т.е. деятельность т.н. «обнальных контор», фактически являющихся частью коррупционных схем;

🚩Деятельность финансовых пирамид (ст.217 и 217-1), с этими, думаю, всё понятно;

🚩Легализация имущества, полученного преступным путём (ст.218) - также составная часть коррупционных преступлений;

🚩Фальшивомонетчество (ст.231) - по сути, преступление против государства;

🚩Незаконное получение доступа к чужому счёту и платежам (ст.232-1) - в нынешних условиях, связанное с преступным применением цифровых технологий и т.н. «дропперство», как элементы масштабных схем по хищениям и обману неограниченного круга лиц;

🚩Незаконная переработка, транспортировка и реализация нефти и ГСМ (ст.233-1) - составные элементы системных хищений нефти, а также масштабного незаконного экспорта ГСМ, подрывающего доступность цен для всего населения на внутреннем рынке;

🚩Получение незаконного вознаграждения (ст.247) - как вид коррупционного преступления;

🚩Принуждение к сделке (ст.248) - также вид коррупции или рейдерства;

🚩Рейдерство (ст.249) - незаконный, нередко - насильственный захват чужого бизнеса.

(Примечание: названия некоторых статей и мои пояснения к ним даны в собственном изложении, для удобства восприятия).

По всем остальным 26 «экономическим» статьям УК РК предлагается применить амнистию, включая как освобождение из заключения, так и сокращение сроков.
После обсуждения и детального разбора конкретных примеров, договорились о согласованной позиции по данным вопросам.
По некоторым моментам запросим дополнительную информацию по накопленной правоприменительной практике в органах прокуратуры.

Хочу особо подчеркнуть, что пока речь идёт о предложениях по законопроекту, но не о принятом законе об амнистии, работа над которым продолжается.

Выражаю признательность Агентству финансового мониторинга за открытость и квалифицированную подготовку вопроса.

Е.Жанбыршинмен дискуссиямыз

https://www.instagram.com/reel/DY4JxGctvMM/

https://youtu.be/6ZbAl41_2aw?si=bFSB4L_ZvrgxPL2g

ExxonMobil обсуждает с "КазМунайГаз" возможность создания СП для разработки неосвоенной части месторождения Кашаган, потенциальный объем инвестиций может составить $50-70 млрд

Интересно то, что освоение Кашагана планируется в тесном сотрудничестве с Тенгизским проектом, где ExxonMobil контролирует 25%. Вероятнее всего речь про концепцию закачки сырого Кашаганского газа в объеме 6 млрд м3/год в пласт Тенгизского месторождения.
А это уже серьезная заявка со стороны ExxonMobil по продлению и участию в Тенгизе после 2033 года (срок окончание контракта по Тенгизу). А куда Chevron денут?

В принципе, если увеличить долю КМГ на Тенгизе до 50%, то оставшиеся 50% можно будет разделить между американскими инвесторами.

UPD. Переписал прошлый пост чуть шире.

Exxon хочет зайти в новую фазу освоения Кашагана на $50–70 млрд. Теперь вопрос в архитектуре сделки.

Bloomberg пишет, что Exxon ведёт переговоры с КазМунайГазом о создании совместного предприятия для разработки ещё не освоенных запасов Кашагана. Потенциальный объём инвестиций оценивается в $50–70 млрд.

Если информация подтвердится, речь окрупнейшем инвестиционном решении в нефтегазовом секторе Казахстана за десятки лет.

Но интереснее, что сейчас Кашаган работает в рамках действующего СРП до 2041 года. В консорциум входят Exxon, Shell, Eni, TotalEnergies, CNPC, Inpex и КазМунайГаз. Поэтому любая попытка вывести часть запасов в отдельный проект неизбежно затрагивает интересы остальных участников.

Именно поэтому Министерство энергетики ранее заявляло, что развитие месторождения должно происходить в рамках существующих соглашений.

Фактически на столе лежат сразу ряд вопросов- как вовлечь еще инвестиции в Кашаган, как не спровоцировать новый международный арбитраж на фоне уже существующих споров на 166 млрд долларов претензий Казахстана и как использовать интерес Exxon для увеличения добычи и переработки газа внутри страны.

Особенно интересна связка с Тенгизом. По данным Bloomberg, обсуждается использование будущего газоперерабатывающего завода на Тенгизе для новой фазы освоения Кашагана. Это может существенно снизить капитальные затраты и ускорить запуск проекта.

Если смотреть шире, то мы видим редкую ситуацию, когда одновременно совпал высокий спрос Европы на нероссийскую нефть, ближневосточная нестабильность, желание Казахстана увеличивать экспортные доходы в условиях растущих бюджетных расходов.

По сути, речь идет о следующем этапе нефтяной стратегии Казахстана на 2030–2045 годы.

Если КМГ вытянет сделку - а я в них верю - здравствуй новые нефтедолларовые реки. Плюс Китай может раскошелиться на нефтепровод к себе.

Не исключено, что арбитраж в 166 млрд в тупике и надо его отзывать в обмен на одобрение NCOC. Куча вопросов. Но все позитивные

Продолжу рассмотрение экономических дискуссий. И выскажусь в отношении дешевых длинных денег, институтов развития, участия государства в экономике.

Но сначала нужно сделать шаг назад и понять, как работает экономика страны, а она больна голландской болезнью. В этом смысле наш рынок не рыночен – мы субсидируем импорт нефтяными деньгами и курс по паритету покупательской способности на уровни, где производство неконкурентоспособно с импортом. Все идеи об ослаблении курса упираются в то, что «импорт подорожает – ужас -ужас». Мы сознательно удешевляем импорт, искажаем рынок и тем самым формируем «провал рынка». Наши провалы рынка – это результат нашей же экономической политики.

Об институтах развития и дешевых деньгах. Всякие Банки развития создавались в бедных странах и для них. Смысл в том, что условия в стране есть – дешевая или конкурентная рабочая сила, инфраструктура, но нет денег. То есть почва готова, но нет денег для стартового посева. Тогда начинаются Банки Развития – государство начинает консолидировать деньги для посева и международные институты помогают этому. Если все правильно, то начинаются всходы, урожаи, рынок - система и экономика начинают раскручиваться.

Риторика об важности институтов развития для экономики региональной державы с развитой рыночной экономикой с уровнем доходов выше среднего – это полная шизофрения. Либо все круто и рынок работает, либо все бедненько и институты развития – локомотив экономики.

О дешевых деньгах. Этот нарратив стал оправданием провалов экономической политики.

Длинные и дешевые деньги это про инвестиции. Типа в стране мощности загружены, а бизнес не расширяется потому, что нет инвестиционных денег. Но у нас загрузка существующих производственных мощностей меньше 50% уже 30+лет- есть ли проблема инвестиций у бизнеса? Согласно опросам, доступ к финансированию стоит где-то на 10-м месте в рейтинге бизнес-проблем. А в топ-3 давным-давно стоит конкуренция. С кем конкурирует казахстанский производитель, если у нас «все импортное»? И на чьей стороне государство, проводя политику «нельзя удорожать импорт»?

Мы создавали Банк развития в момент, когда у нас была лучшая в СНГ банковская система, практически неограниченный доступ к деньгам, бешеная монетизация экономики. Все сигналы были о том, что производство проигрывает импорту (замещение производств ТРЦ и бизнес-центрами), но мы укрепляли курс от 150 до 120. Мы создали БРК не для развития (хотя все были убеждены в этом), а в качестве костыля, чтобы хоть как-то сохранить производство – фактически инструмент субсидирования. Сейчас БРК только часть огромной машины «институтов развития» все этим мантры о дешевых деньгах, развитии – это экономико-подобное обоснование бессмысленного заливания денег.

Если за 20 лет субсидирования, прямого участия и прочей господдержки ничего не взлетело, то может стоит задуматься, о том, что не так в макроэкономических условиях, что не так с почвой, которая не дает всходов как ее не поливай и не засевай? Впрочем, кое-что очень мощно выросло – институты развития и объемы поддержки.

Здесь я сделаю важную оговорку. Вся эта история не злые персональные происки и/или ошибки. Это логическое и неизбежное следствие отказа понять и признать, что страна в голландской болезни. Если официально эта идея не признается, как и необходимость болезненного решения, то в рамках этой идеи каждый участник делает лучшее, что может.

Производство нужно поддерживать – иначе оно умрет и это провал. Инвестиции нужно удешевлять, иначе они провалятся. Да, это рождает «мертвые проекты» и «зомби компании», это неэффективно и приходится обвинять внешние факторы, бизнес, банки, население – всех вокруг.

В заключение. Государство пытается заставить экономику быть такой, какой оно хочет, но это невозможно – нужно считывать сигналы, анализировать причины и работать с этим, а не говорить о «провалах рынка». Если реальность не совпадает с представлениями, то нужно пересматривать представления, а не «нагибать/обвинять» реальность. И тогда и нарративы станут адекватными, обсуждения профессиональными, а информационное поле конструктивным