Телеграм канал «Азат Перуашев»

Насчёт арбитража по Кашагану и Карачаганаку - хорошая подсказка, рахмет! Свяжемся с ТОО “PSA” - представителем Правительства по работе с нефтяными консорциумами

Сегодня Азат Перуашев в ударе (важные вопросы поднял): ➡️ про сырой проект по Реестру КТП; ➡️ про эко-штрафу на Кашагане. Про Реестру КТП, который должен заменить сертификаты СТ-KZ, изначально были сомнения не только по сроку запуска, но и по исполнению: ▪️ у многих нефтедобывающих компаний имеются штрафы за недостижение цифровых показателей по казсодержанию. А новая методика расчета казсодержания наоборот облегчила бы задачу нефтяникам (100% казсодержания вместо % по уровню локализации). А вот по Кашаганскому эко-штрафу точка еще не поставлена. И арбитраж по Кашагану и Карачаганаку не проигран. Возможно, депутатам нужно пригласить полномочный орган PSA к отчетной встрече или наоборот им зайти в их офис.

Бүгін "Ақ жол" Демократиялық партиясының Орталық офисінде ҰҚТ құрды деп айыпталған кәсіпкерлердің туыстарының тобын қабылдадым. Көрсетілген құжаттарға сәйкес, бұл кәсіпкерлерге басқа ешбір айып тағылмаған, олардың барлығы ҰҚТ туралы бап бойынша ауыр айыптың салдарынан ұзақ мерзімдерге сотталып кеткен. Кәсіпкерлердің туыстары "Ақ жол" Демпартиясының бұл мәселе бойынша жұмысы мен күресі жөнінде, біздердің Қылмыстық кодекске еңбек ұжымының ішінде қызметтік міндеттерді бөлудің негізінде ғана кәсіпкерлерге ҰҚТ бойынша бапты қолдануға тыйым салатын түзетулерді енгізуге қол жеткізгеніміз туралы біледі екен. Олар ҚР ҚК аталмыш талабын соттар мен тергеу органдарының орындамай жатқандығы туралы депутаттық сауалымыздан да хабардар (https://akzhol.kz/kk/initiated-bills/adal-kspkerlerd-dalaud-doaru-azhet), әрі осы фактілерді растап, аталмыш айыптаулар бойынша сотталған туыстарына араша сұрап келді. Сотталғандардың туған-туыстары Қылмыстық кодекске енгізілген түзетулер мен Конституциялық соттың қаулысына қарамастан, соттардың шешімі жойылмағанына, ал, бұл істер бойынша апелляциялардың жеңіліс тапқанына наразылық білдірді. "Ақ жол" Демпартиясының кәсіпкерлерді қорғау, соның ішінде, оларға ҰҚТ бойынша баптың қолданылуын болдырмау бағытындағы жұмыстары жөнінде айтып бердім. Біздің фракциямыз қылмыстық кодекске енгізілген өзгерістер мен Конституциялық соттың қаулысынан кейін Бас прокурор мен Премьер-министрге депутаттық сауал жолдап, ҰҚТ құрып, соған жетекшілік етті деген айыптар бойынша соттарда кәсіпкерлердің үстінен қозғалған қылмыстық істер әліде қаралып жатқанын көтергенін хабарладым. (https://akzhol.kz/kk/initiated-bills/a-zhol-dempartiias-k-tzetuler-abldanuna-bajlanst-kspkerlerd-t-rd-dep-ajptaud-totatud-talap-ett). Бұл сауалымызға алынған жауапта қабылданған нормалардың іс жүзінде қолданылуы үшін Жоғарғы соттың нормативтік қаулыларына өзгерістер енгізу қажеттілігі туралы айтылған. Осыған байланысты Жоғарғы Соттың төрағасымен сөйлескенімізде, бізге осы мәселе бойынша жұмыс жүргізіліп жатқанын айтып сендірген еді. Сондықтан, жақын уақытта ҚР ЖС нормативтік қаулысына тиісті өзгерістер енгізіледі деп үміттенеміз, сол кезде кәсіпкерлердің үстінен ҰҚТ құрды деген айып бойынша қылмыстық істердің қозғалуы тыйылып, сот шешімдері қайта қаралуы қажет, себебі, Қылмыстық кодекстің 6 б. сәйкес заң айыпталғандардың не сотталғандардың жазасын жеңілдету шараларын көздеп өзгертілген жағдайда, мұндай нормалар кері күшке ие болады, бұл соған дейін шығарылған шешімдерге де қатысты. Әрине, бұл жағдайда ҚР ЖС енгізілетін өзгерістердің нақты тәпсірлеуіне де байланысты. Бізге жүгінген азаматтардың хабарлауынша, олардың жақындарына ҰҚТ құрды дегеннен басқа айып тағылмағандықтан, бұл істер Жоғарғы Соттың тиісті шешімінен кейін қайта қаралады деген үміт бар. Бұл мәселені бақылауда ұстаймыз деп уәде бердім. Жағдайдың шешілуі ұзаққа созылып жатса, өкілетті мемлекеттік органдарға қайта сауал жолдаймыз деп келістік. Кездесу соңында оларға сабырлылық пен жаңа жылдың жақсылыққа толы болуын тіледім.

Сегодня в Центральном офисе Демократической партии «Ак жол» принял группу родственников предпринимателей, осуждённых по обвинениям в ОПГ. По представленным документам, никаких других обвинений этим предпринимателям не было предъявлено, а осуждены они на длительные сроки исключительно ввиду тяжести обвинений по статье об ОПГ. Родственники предпринимателей знают о работе и борьбе депутатов Демпартии «Ак жол» по данной проблеме; о том, что мы добились поправки в Уголовный кодекс, запрещающей применение статьи об ОПГ в отношении предпринимателей только лишь на основании распределения должностных обязанностей внутри трудового коллектива. Они в курсе нашего депутатского запроса о неисполнении данного требования УК РК судами и следственными органами (https://akzhol.kz/ru/initiated-bills/ak-zhol-trebuet-prekratit-ugolovne-presledovaniia-predprinimatelej) и пришли с подтверждением этого факта, а также с просьбой заступиться за своих родственников, осужденных по аналогичным обвинениям. Родственники осужденных выразили возмущение, что несмотря на принятые поправки в Уголовный кодекс и вынесенное постановление Конституционного суда, решения судов не отменены, а апелляции по этим делам проиграны. Рассказал о работе Демпартии «Ак жол» по защите предпринимателей, в том числе в части отмены применения к ним статьи об ОПГ. Сообщил, что нашей фракцией уже после принятия поправок в Уголовный кодекс и постановления Конституционного суда был направлен депутатский запрос Генеральному прокурору и Премьер-министру по поводу продолжающихся уголовных дел и их рассмотрения в судах по обвинению предпринимателей в создании и руководстве ОПГ (https://akzhol.kz/ru/initiated-bills/v-sviazi-s-priniatmi-popravkami-v-uk-dempartiia-ak-zhol-trebuet-prekratit-obvineniia-predprinimatelej-v-opg). На запрос был получен ответ о том, что практическое применение принятых норм требует внесения изменений в нормативное постановление Верховного Суда. В связи с этим состоялся разговор с Председателем Верховного Суда, в ходе которого нас заверили, что данный вопрос находится в работе. Поэтому мы надеемся, что в ближайшее время необходимые изменения в Нормативное постановление ВС РК будут внесены, тогда (по идее) уголовные дела в отношении предпринимателей по обвинению в ОПГ должны будут прекращаться, а приговоры — пересматриваться, т.к. согласно ст.6 Уголовного кодекса, в случае изменения закона, в частности смягчения ответственности обвиняемых или осуждённых, такие нормы имеют обратную силу, в том числе в отношении ранее вынесенных приговоров. Конечно, при этом многое будет зависеть от конкретных формулировок в ожидаемом Нормативном постановлении ВС РК. Так как обратившиеся граждане сообщили, что в отношении их мужей и отцов решения судов не содержали иных составов преступлений, кроме обвинения в ОПГ, есть надежда на пересмотр этих дел после соответствующего решения Верховного Суда. Пообещал, что будем держать вопрос на контроле. Договорились, в случае затягивания ситуации повторить обращения в уполномоченные госорганы. В завершение встречи пожелал им терпения и добра в наступающем новом году.

Во-вторых, иностранные корпорации не поставляют нефть на внутренний рынок, не влияют на сдерживание цен на ГСМ , но при этом извлекают чрезмерную прибыль из нашего национального богатства.   В-третьих, длительная подготовка претензий государственными органами и затягивание разбирательств также работает в интересах иностранных корпораций, приводя к снижению претензий даже в случае победы в арбитраже. Нужно учитывать, что: 1. Экология — это суверенное право государства (доктрина police powers); 2. экологический ущерб носит характер продолжающегося правонарушения; 3. объем хранения серы объективно превышен; 4. соглашения о разделе продукции не освобождают инвесторов от соблюдения экологического законодательства.   Проигрыш дела при наличии столь весомых аргументов вызывает вопросы к подготовленности наших представителей. Фракция «Ақ жол» поддерживает действия Правительства по привлечению к ответственности иностранных инвесторов, допустивших указанные нарушения.   В этой связи партия «Ақ жол» требует:   1. Законодательно обязать исчислять крупные штрафы для недропользователей-экспортеров в валюте, в которой они получают доход. 2. Поставить точку в практике, при которой иностранные корпорации извлекают выгоду из девальвации за счет судебной и бюрократической волокиты. 3. Провести анализ причин проигрыша указанных споров в международном арбитраже, сделать выводы о надлежащей подготовке и продолжении борьбы на национальные экономические интересы.   С уважением, депутаты фракции «Ақ жол»:   Казыбек Иса, АзатПеруашев, Дания Еспаева, ЕрланБарлыбаев, СерикЕрубаев, ОлжасНуралдинов

Демпартия «Ак жол» требует начислять экологические штрафы с экспортеров нефти в валюте Депутатский запрос фракции «Ак жол» Премьер-Министру РК О.Бектенову Озвучил депутат Мажилиса Казыбек Иса Необходимо наведение порядка в расчетах с иностранными компаниями, которые более тридцати лет осваивают казахстанскую нефть — наше «черное золото».   Соглашения о разделе продукции (СРП), заключенные в 1990-е годы по стратегическим месторождениям с иностранными инвесторами, изначально были ориентированы не на интересы страны, а на интересы и прибыль инвесторов. Именно поэтому в 2022 году Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев заявил: «Прежние соглашения о разделе продукции заключались 30 лет назад в совершенно иных условиях, и при продлении в них необходимо внести изменения», поручив Правительству принять соответствующие меры.   О несправедливости механизма раздела продукции Демпартия «Ақ жол» неоднократно поднимала вопрос в Парламенте.   1. Весной 2023 года власти Казахстана, обвинив иностранные компании в нарушении тендерных процедур и неполном исполнении подрядных обязательств, выразили протест против удержания партнерами убытков в размере 13 млрд долларов по Кашагану и 3,5 млрд долларов по Карачаганаку и потребовали их возврата (Bloomberg). Казахстан подал международные арбитражные иски против консорциума NCOC (оператора проекта Кашаган) и компании Karachaganak Petroleum Operating BV.   Основные претензии государства заключались в следующем: компании нарушили условия тендеров и соглашений о разделе продукции; по проекту Кашаган подрядные обязательства не были выполнены в полном объеме; в результате Казахстан понес убытки и не смог своевременно реализовать проект.   2. Штрафные санкции касаются не только тендеров и обязательств. В марте 2023 года Казахстан предъявил компании North Caspian Operating Company N.V. требование об уплате экологического штрафа по проекту Кашаган в размере 2,3 трлн тенге — 5,1 млрд долларов США (по курсу того времени) за нарушение экологических требований. Речь идет, в частности, о нарушении норм хранения серы: вместо допустимых 773 тыс. тонн было размещено в 2,5 раза больше — 1,7 млн тонн и т. д. Позднее сообщалось, что данный штраф был расширен до совокупных требований о возмещении ущерба в размере около 150 млрд долларов США (Bloomberg).   3. Однако по итогам двухлетних судебных разбирательств, спор был проигран, и данный штраф до настоящего времени так и не был взыскан. При этом, по оценкам экспертов, в результате курсовой разницы тенге к доллару между 2023 и 2025 годами, сумма штрафа, начисленная в тенге, сократилась примерно на 1 млрд долларов. Иными словами, затягивание дела в течение двух лет, в любом случае привело к сокращению претензий Казахстана (начисленных в тенге), из-за колебаний курса, на огромную сумму в долларах. Такое положение конечно выгодно иностранным компаниям, но ущербно для Казахстана.   4. Мало того, что на протяжении тридцати лет из-за засекреченных соглашений о разделе доходов от продукции, заключенных тогдашними властями с инвесторами, народу доставалась лишь капля из нефтяного океана, теперь государству наносится ещё и огромный экологический ущерб, который иностранные компании не желают возмещать. 5. Как получилось, что даже начисленные в триллионах тенге экологические штрафы, а также штрафы за нарушение тендерных процедур и неисполнение подрядных обязательств иностранными консорциумами так и не были взысканы? Почему госорганы не смогли доказать свои требования, в чём причина проигрыша в международном арбитраже?   6. Данная ситуация не только наносит прямой ущерб национальным интересам, но и демонстрирует неподготовленность государственных органов к серьезным спорам на таком уровне. Демпартия «Ақ жол» считает, что с таким положением дел нельзя мириться, нужно усилить работу в данном направлении.   Во-первых, установление подобных штрафов в тенге — это практика, выгодная иностранным компаниям, но не нашему государству. Доходы экспортеров нефти исчисляются в долларах, а назначение штрафов в тенге приводит к их девальвации за время споров.  

6. Бұндай жағдай ұлттық мүдделерге тікелей зиян келтіріп қана қоймай, мемлекеттік органдардың осындай деңгейдегі күрделі дауларға дайын еместігін де көрсетіп отыр. Жалпы шетелдік компаниялар заңсыз иеленіп отырған 16,5 млрд доллар - 8,6 триллион тг, айыпақыдан ала алмай отырған 5,1 млрд доллар - 2,3 трлн тг, бәрі 11 триллион теңге - біздің елдің бір жылдық бюджет кірісінің жартысынан асып кететін алапат қаржы ғой?!. «Ақ жол» демократиялық партиясы мұндай ахуалмен келісуге болмайды және осы бағыттағы жұмысты күшейту қажет деп санайды. 7.Біріншіден, мұндай айыппұлдарды теңгемен белгілеу – біздің мемлекет үшін зиянды, ал шетелдік компаниялар үшін тиімді тәжірибе болып отыр. Мұнай экспорттаушылардың табысы доллармен есептеліп, ал айыппұлдарды теңгемен белгілеу даулардың қаралуы барысында олардың құнсыздануына әкеп соғады. Екіншіден, шетелдік корпорациялар ішкі нарыққа мұнай жеткізбейді, жанар-жағармай бағасын тежеуге ықпал етпейді, бірақ сонымен қатар, ұлттық байлығымыздан шамадан тыс пайда көруде. Үшіншіден, мемлекеттік органдардың талап-арыздарды ұзақ уақыт дайындауы және сот талқылауларының созылуы да, шетелдік корпорациялардың мүддесіне жұмыс істеп, тіпті арбитражда жеңіске жеткен жағдайда да, талаптар сомасының төмендеуіне әкеледі. Бұл ретте мынаны ескерген жөн: 1. Экология – мемлекеттің егемен құқығы болып табылады (police powers доктринасы); 2. Экологиялық залал, жалғасып жатқан құқық бұзушылық сипат алған; 3. Күкіртті сақтау көлемі объективті түрде асырылған; 4. Өнімді бөлу туралы келісімдер, инвесторларды экологиялық заңнаманы сақтаудан босатпайды. Осындай салмақты дәлелдер бола тұра, халықаралық соттан ұтылу - біздің өкілдеріміздің кәсіби дайындық деңгейіне қатысты сұрақтар туындатады. «Ақ жол» фракциясы аталған бұзушылықтарға жол берген шетелдік инвесторларды жауапқа тарту жөніндегі Үкіметтің іс-қимылын қолдайды. «Ақ жол» партиясы Ұлттық мүддені қорғау үшін Үкіметтен шұғыл және нақты шаралар қабылдауды талап етеді: 1. Қолданыстағы заңнамаға сәйкес, жер қойнауын пайдаланушы –экспорттаушыларға арналған ірі айыппұлдарды, олардың табысын алатын валютада есептеуді міндеттеу; 2. Шетелдік корпорациялар соттық және бюрократиялық созбалаңдық арқылы девальвациядан пайда көретін тәжірибеге нүкте қою; 3. Аталған даулардың халықаралық арбитражда ұтылу себептеріне талдау жасау. Дұрыс дайындық пен ұлттық экономикалық мүдделерді қорғау бойынша ары қарайғы әрекеттерге қорытынды жасау. Құрметпен, «Ақ жол» фракциясының депутаттары: Қазыбек Иса, Азат Перуашев, Дания Еспаева, Ерлан Барлыбаев, Серік Ерубаев, Олжас Нұралдынов