Телеграм канал «Азат Перуашев»

Что такое маркировка лекарств

Недавно опубликовали результаты опроса на EconomyKZ.org по вопросам маркировки лекарств и я решил пояснения, что за зверь.

1️⃣ По-простому:
маркировка лекарств - это система, где каждой упаковке лекарства присваивается уникальный код, по которому можно отследить ее путь.

Идея простая: от завода → через дистрибьютора → в аптеку → к пациенту - каждый шаг фиксируется.

2️⃣ Что включает система маркировки - это целая инфраструктура:

▪️Уникальный код (Data Matrix)
Каждая упаковка получает свой код - как номер паспорта.

▪️Регистрация в системе
Производитель “заводит” этот код в общую базу.

▪️Отслеживание движения
Каждая передача товара (склад → дистрибьютор → аптека) фиксируется.

▪️Сканирование в аптеке (или в больнице)
При продаже код “гасится” - система понимает, что препарат ушел потребителю.

▪️Проверка для пациента
Теоретически можно проверить подлинность через приложение.

3️⃣ Какие задачи должна решать маркировка:
▫️борьба с контрафактом
▫️прозрачность цепочки поставок
▫️контроль за оборотом
▫️защита пациента

🚫 И переходим к самому интересному - мифам.

❌ Миф 1. “Маркировка снижает цены”
На практике происходит обратное. Почему? Потому что нужно оборудование (до 2 млн долларов), IT-системы, интеграция, обучение персонала, бывают сбои и за каждый код надо оплатить.

Немного цифр
▪️Рынок Казахстана - 630 млн упаковок за 11 месяцев 2025 года.
▪️За это рынок заплатил более 1,5 млрд тенге только за коды дочерней компании Казахтелекома.


Все это - издержки. Они всегда перекладываются в цену.

❌ Миф 2. “Это просто наклейка”
Нет. Это изменение всей логики работы, любая ошибка блокирует товар.

1. Сбой по генерации кода и останавливается производство. Надо менять упаковку, покупать новый код. Новые расходы. Замедление производства.

2. Код не читается у дистрибьютора - товар не принимается на складе, возврат и заново по пункту 1. Были ситуации когда препарат от производителя на склад привезли и ожидали неделю - когда код появится в системе. Продажи стоят.

3. В аптеке код не считывается (технический сбой, оборудование не считывает или отсутствует стабильный интернет) - продажи стоят. Аналогично и в больницах.

❌ Миф 3. “Контрафакт исчезнет”
Маркировка снижает риски, но не обнуляет их. Почему? Потому что всегда есть человеческий фактор, обходные схемы (вы видели контроль за продажой лекарств через соцсети, мессенджеры?).

❌ Миф 4. “Все участники выигрывают”
Крупные игроки адаптируются легче, а малые несут большую нагрузку.

Эффективно дать данные по передвижению всех препаратов предприятиям, то они могли бы прогнозировать дефицит и свои возможности. Но оператор эти данные не предоставляет, очевидно будет предоставлять на платной основе.

Также все умалчивают о том, что более дешевая по цене продукция становится невыгодной из-за роста стоимости и издержек - как следствие, заменяется более дорогой продукцией.

❓В чем тут экономика
Если убрать эмоции, остается простая логика - экономика здесь не про маркировку, а про соотношение затрат и результата:
▪️потратили миллиарды
▪️нашли доли процента нарушений
▪️увеличили издержки системы

Смотрим, что нашли по данным Минздрава:
▫️перепродажа бюджетных лекарств - 15 тыс. упаковок (0,002%)
▫️«клонирование» кодов - 6,5 тыс. кодов (0,001%)
▫️просрочка - 750 упаковок (0,0001%)

Итого: 22 250 упаковок нарушений. Это примерно 0,0035% рынка.

Так что главный вопрос не в эффективности, а в масштабе - сколько стоит поймать одну проблему и стоит ли она этих денег?

Потому что когда контроль стоит дороже самой проблемы, это уже не контроль. Это просто дорогой способ убедиться, что все и так было в порядке.

P.S. Сейчас много вопросов вызывает важнейший фрагмент всей цепи маркировки - система отслеживаемости. И здесь по ее функционированию и эффективности вопросов еще больше, чем ответов. А именно она должна защищать рынок от нелегальной продукции. В ином случае маркировка - просто способ заработать дочке Казахтелекома.

😄 ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЛИКБЕЗ

Linkedin | Facebook | Instagram

Нарушение принципа «желтых страниц» в системе государственных закупок квазигоскомпаниями - Олжас Нуралдинов

Квазимемлекеттік компаниялардың мемлекеттік сатып алу жүйесінде «сары парақтар» қағидатының бұзылуы

«Ақ жол» фракциясының депутаттық сауалы
ҚР Премьер-министрі
О.А. Бектеновке

Автор - Мәжіліс депутаты Олжас Нұралдинов

Президент Тоқаев «Экономиканы ырықтандыру шаралары туралы» Жарлығымен «Реттеуші сары парақтар» (Regulatory Yellow Pages) қағидатын енгізу міндетін белгіледі.
Осы тәсілдерге сүйене отырып, «Ақ жол» демпартиясы «Мемлекеттік сатып алу туралы» заңды қарау барысында жеке кәсіпкерлік субъектілерінен кемінде екі өтінім болған жағдайда, квазимемлекеттік компаниялардың мемлекеттік сатып алуға қатысуына жол берілмейді деген түзетуге бастамашы болды.
Бұл түзету Парламент тарапынан қолдау тауып, заңда бекітілді.
Алайда кейін ҚР Қаржы министрлігі өз бұйрығымен бұл норманы мақсатты түрде шектеп, «Самұрық-Қазына» қорының нарықтың елеулі үлесін иеленіп, сатып алуларға қатысу арқылы жеке бизнесті ығыстыруды жалғастырып жатқан көптеген еншілес және тәуелді құрылымдарын іс жүзінде осы талаптан шығарып тастады.
Осыған байланысты 2 қазанда «Ақ жол» демпартиясы аталған бұйрықтың заңсыздығы мәселесін көтерген депутаттық сауалын жолдады.
30 қазанда Үкімет сауалға жауап берді, алайда «Ақ жол» фракциясы бұл жауапты сенімсіз әрі Үкіметтің өз әрекеттеріне қайшы келеді деп санайды.
Атап айтқанда, Үкімет жауабында «қордың еншілес кәсіпорындарының сатып алуларға қатысуын шектеу мемлекеттік бюджетке түсетін дивидендтердің төмендеуіне әкелуі мүмкін» делінген.
Алайда 2026–2028 жылдарға арналған республикалық бюджетте «Самұрық-Қазына» АҚ-дан дивидендтер түсімі қарастырылмағанын еске саламыз, дәл осы мәселеге «Ақ жол» фракциясы қарсы шыққан.
Яғни, Үкіметтің жауабы оның өзі 2025 жылдың күзінде енгізген бюджет жобасымен де сәйкес келмейді.
Ең бастысы, биылғы жылдың 10 ақпанында өткен Үкімет отырысында Президент Тоқаев экономиканы ырықтандыру туралы Жарлықты іске асыру Үкімет тәсілдерін қайта қарауды талап ететінін атап өтіп, кәсіпкерлікке қолайлы орта қалыптастыру құралы ретінде «сары парақтар» қағидатын толық енгізуді тапсырды.

Осыған байланысты «Ақ жол» демпартиясы кезекті рет талап етеді:

1. Мемлекеттік сатып алу жүйесінде «сары парақтар» қағидатын квазимемлекеттік сектордың барлық субъектілеріне, соның ішінде «Самұрық-Қазына» АҚ тобына кіретін компанияларға толық және сөзсіз қолдануды қамтамасыз ету.
2. Қаржы министрінің 2024 жылдың 9 қазанындағы №687 бұйрығын Жарлыққа сәйкестендіріп, аталған қағидатты қолданудан жалтаруға мүмкіндік беретін нормаларды алып тастау.

Құрметпен,
«Ақ жол» фракциясының депутаттары
О. Нұралдинов,
А. Перуашев,
Д. Еспаева,
Е. Барлыбаев,
Қ. Иса,
С. Ерубаев

Нарушение принципа «желтых страниц» в системе государственных закупок квазигоскомпаниями

Депутатский запрос фракции «Ак жол»
Премьер-Министру РК
Бектенову О.А.

Озвучил депутат Мажилиса Олжас Нуралдинов

Президент Токаев Указом «О мерах по либерализации экономики» установил обязанность внедрения принципа «желтых страниц».
Исходя из этих подходов, Демпартия «Ак жол» при рассмотрении закона «О государственных закупках» инициировала поправку, согласно которой не допускается участие квазигоскомпаний в госзакупках, при наличии не менее двух заявок, поданных субъектами частного предпринимательства.
Поправка была поддержана Парламентом и закреплена в законе.
Однако затем Министерство финансов РК, своим приказом целенаправленно ограничило данную норму, фактически исключив из неё многочисленных дочерних и зависимых структур фонда «Самрук-Казына», занимающих значительную долю рынка, которые продолжают участвовать в закупках, вытесняя частный бизнес.
В этой связи 2 октября Демпартией «Ак жол» был направлен депутатский запрос, в котором поднимался вопрос о неправомерности данного приказа.
30 октября Правительством был дан ответ, который фракция «Ак жол» считает неубедительным и который противоречит действиям самого Правительства.
В частности, в ответе Правительства сказано, цитирую: «ограничение участия в закупках дочерних предприятий фонда может привести к снижению дивидендов в государственный бюджет».
Однако напоминаем, что в республиканском бюджете на 2026–2028 годы не предусмотрены поступления дивидендов от АО «Самрук-Казына», с чем как раз-таки спорила фракция «Ак жол».
То есть ответ правительства даже не согласуется с его же проектом бюджета, внесенным этим же правительством осенью 2025 года.
Наконец, 10 февраля текущего года Президент Токаев на заседании Правительства прямо указал, что реализация Указа по либерализации экономики требует пересмотра подходов Правительства и потребовал полноценного внедрения принципа «желтых страниц» как инструмента создания благоприятной среды для предпринимательства.
В этой связи Демократическая партия «Ак жол» в очередной раз требует:

1. Обеспечить безусловное применение принципа «желтых страниц» в системе государственных закупок ко всем субъектам квазигосударственного сектора, включая компании группы АО «Самрук-Казына».
2. Привести в соответствие с указом приказ Министра финансов от 9 октября 2024 года № 687, исключив нормы, допускающие уклонение применения данного принципа.

С уважением,
Депутаты фракции «Ак жол»
О. Нуралдинов
А. Перуашев
Д. Еспаева
Е. Барлыбаев
К. Иса
С. Ерубаев

https://t.me/negemedia/8487

Данный депутатский запрос нашего коллеги Ермурата Бапи фракция «Ак жол» подписала в полном составе

https://t.me/tizginkz/1594

Әріптесіміз Ермұрат Бапидің жариялаған депутаттық сауалына "Ақ жол" фракциясы түгелімен қол қойды

«Ақ жол» демпартиясы Үкіметтен 1 сәуірге дейін ШОБ-ты қолдау шараларын толыққанды қайта жаңартуды даярлау жөніндегі Президент тапсырмасының орындалуын сұрады - Серік Ерубаев