Недавнее исследование, проведенное экспертами, проливает свет на реальное положение дел с реализацией национального плана адаптации к изменениям климата, который действует уже седьмой год.
Анализ 2171 мероприятия из планов 76 субъектов РФ показал, что лишь 53,7% из них действительно работают на цели адаптации.
Авторы провели интервью с разработчиками планов и выявили системные проблемы:
• Дефицит финансирования (как на разработку, так и на реализацию).
• Формальный подход. Планы часто представляют собой компиляцию старых отраслевых программ. Как следствие, мероприятия не привязаны к актуальным климатическим рискам региона.
• Институциональные барьеры. Слабое межведомственное взаимодействие, нехватка компетенций и низкая вовлеченность ЛПР.
На этом фоне выделяются регионы, где работа по адаптации велась на системной основе еще до старта национального плана: Ростовская область, Санкт-Петербург, ЯНАО. Исторически сильное взаимодействие властей наблюдается в Белгородской, Липецкой, Нижегородской областях и Якутии.
Исследователи подчеркивают, что качественные планы подготовили не только регионы-доноры. Ключевую роль сыграли неформальные подходы: привлечение местных сообществ, диалог с бизнесом, интеграция научной экспертизы и проактивные коммуникации.
Считаю, что именно эти практики, необходимо масштабировать для повышения реальной устойчивости регионов к климатическим изменениям.