Телеграм канал «МАСТЕРСКАЯ КОНТРОЛЯ»

Современный контроль — это не вызов, а инструмент

В интервью журналу «Право бизнеса» рассказали, как меняется система государственного контроля (надзора), почему риск-ориентированный подход снижает административную нагрузку на бизнес и какую роль в этом играют цифровые сервисы.

Директор Центра институционального развития контрольной (надзорной) деятельности ЦСР Павел Новиков:
Контроль сегодня сосредоточен на объектах высокого риска, где он действительно необходим и где высока вероятность нарушения обязательных требований. При этом число проверок кардинально уменьшилось, а уровень безопасности наоборот вырос. Следующая амбициозная задача — сделать так, чтобы добросовестный бизнес практически не сталкивался с инспекторами. Досудебное обжалование, цифровые сервисы контроля, публичные оценки, соглашения «инвестиции вместо штрафов» — уже сейчас правильное использование этих инструментов системы контроля может повысить конкурентоспособность бизнеса.
Подробнее — в интервью.
#новости #мнениеэксперта #КНД

⭐️ ЦСР в ✅ МАКС 💙 VK

⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️

Уточняются нормы, регулирующие контроль в сфере туристской индустрии

⚡️ Госдума приняла во втором и третьем чтениях поправки в закон о туристской деятельности. Документ уточняет правила классификации средств размещения и пляжей, а также расширяет предмет регионального государственного контроля в сфере туриндустрии.

🔎 Один из ключевых акцентов — борьба с «виртуальными» объектами размещения. Теперь в рамках регионального контроля будет проверяться не только соответствие рекламных сведений данным реестра, но и фактическое нахождение гостиницы или иного средства размещения по указанному адресу.

📌 Если контрольный орган выявит, что средства размещения по заявленному адресу фактически нет, классификация такого объекта будет прекращена. Кроме того, действие классификации смогут приостановить при расхождении сведений об объекте с данными государственных информационных систем, например ЕГРН.

🗓 Отдельно предусмотрено автоматическое исключение из реестра объектов, которые не прошли обязательную самооценку в установленный срок. Эта норма начнет применяться с 1 сентября 2026 года.

🏖 Изменения затрагивают и пляжи. Основанием для приостановки классификации станет мотивированное представление Роспотребнадзора о несоответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного использования для пребывания и купания.

🚫 Если классификация пляжа приостановлена из-за несоответствия требованиям к категории или санитарным требованиям, владельцы не смогут использовать присвоенную категорию в рекламе и названии пляжа.

👉 Ознакомиться с текстом законопроекта можно по ссылке

⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️

Соблюдение уведомительного порядка о начале деятельности обсудили на Госкомисии

⚡️ На заседании Госкомиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции обсудили, как выявлять участников рынка, которые фактически работают «в серой зоне» — без обязательной регистрации в государственных системах.

🔎 Один из ключевых вопросов касался контроля за предоставлением уведомлений о начале предпринимательской деятельности, в том числе в сфере общественного питания.

❗️Сейчас часть предпринимателей игнорирует уведомительный порядок. Формально деятельность ведётся, продукция производится или реализуется, но в реестре уведомлений таких участников нет. Это снижает прозрачность рынка и создаёт риски обхода санитарного контроля.

📌 По итогам обсуждения поручено:

🔹 подготовить изменения в законодательство, расширив перечень видов деятельности по производству пищевых продуктов, для которых обязательно уведомление о начале работы;

🔹 организовать системную сверку данных из реестра уведомлений и ГИС «ВетИС»;

🔹 для легкой промышленности провести эксперимент с видеофиксацией процедур обязательной оценки соответствия продукции. Это должно повысить достоверность оценки и создать дополнительные барьеры для контрафакта.

👉 Подробнее на сайте Правительства РФ

⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️

Продажу опасных товаров смогут оперативно приостанавливать через систему маркировки

⚡️ Госдума приняла в первом чтении законопроект, который вводит механизм срочного приостановления или запрета реализации опасной продукции, в том числе через ГИС МТ — систему мониторинга оборота маркированных товаров.

🛑 Сейчас даже после выявления риска товар может продолжать продаваться у других участников оборота. Законопроект закрывает этот пробел: предписание о приостановке реализации маркированной продукции можно будет исполнять через ГИС МТ сразу у всех продавцов, у которых такой товар находится в обороте.

🔎 Что предлагается изменить?

✔️ надзорные органы смогут выдавать предписание о приостановке или запрете реализации продукции без предварительного уведомления продавца и до завершения проверки;

✔️ ограничение можно будет применять адресно — от конкретной партии до всей продукции изготовителя;

✔️ основанием смогут стать, в том числе, сведения от правоохранительных органов и результаты расследований;

✔️ если основания для приостановки отпали, реализация должна быть возобновлена в течение трех рабочих дней.

📌 Поправки вносятся сразу в несколько законов: о защите прав потребителей, санитарно-эпидемиологическом благополучии, техническом регулировании, торговой деятельности и государственном контроле.

👉 Ознакомиться с текстом законопроекта можно по ссылке

100 специалистов Ленинградской области повысили квалификацию по КНД

В ЦСР завершилась программа повышения квалификации для специалистов Ленинградской области, работающих в сфере государственного и муниципального контроля.

Обучение прошли 100 представителей контрольных органов региона. Слушатели изучили актуальные вопросы организации и осуществления контрольной (надзорной) деятельности, применение риск-ориентированного подхода, работы в информационных системах КНД, взаимодействия с органами прокуратуры, особенности возбуждения и рассмотрения дел об административных правонарушениях и др.

По итогам обучения участники получили удостоверения о повышении квалификации установленного образца.

Директор Центра институционального развития контрольной (надзорной) деятельности ЦСР Павел Новиков:
ЦСР реализует различные образовательные программы в сфере КНД — от базовых курсов до специализированных программ под задачи конкретных регионов. Для Ленинградской области программа была разработана с учетом практических потребностей региональной системы контроля и современных требований к контрольной (надзорной) деятельности. Отдельный акцент мы сделали на работе в информационных системах, поскольку цифровые инструменты сегодня становятся обязательной частью ежедневной практики контрольных органов.

Мы продолжаем обновлять содержание образовательных программ с учетом того, как меняется сама контрольная деятельность. Например, в «Базовый курс по контрольной (надзорной) деятельности», который стартует 17 августа, включен образовательный блок о применении искусственного интеллекта в контроле — от практических навыков, полезных в ежедневной работе, до анализа моделей его применения для различных видов контроля.

Первый заместитель председателя Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области Юлия Михальская:
Законодательство, цифровые инструменты и подходы к взаимодействию с контролируемыми лицами постоянно меняются, поэтому важно, чтобы инспекторы работали в единой логике и понимали не только нормы, но и цели современной контрольной деятельности.

Такие программы позволяют актуализировать знания, разобрать сложные практические вопросы, выработать единые подходы к применению риск-ориентированной модели, профилактике нарушений и использованию информационных систем. Вопросы повышения компетенций инспекторского состава являются ключевыми для повышения эффективности контроля (надзора) в регионе в целом.
#новости #образование #мнениеэксперта #КНД

⭐️ ЦСР в ✅ МАКС 💙 VK

Доклад о госконтроле-2025

Рейтинг ФОИВ в контроле

☑️ В Сводном докладе традиционно публикуется ежегодный рейтинг федеральных органов исполнительной власти в контроле.

⚡️ Контрольные (надзорные) органы разделены на 2 группы по масштабам контрольной (надзорной) деятельности:
🔹 группа 1 — от 5 тыс. контрольных (надзорных) мероприятий и более в год;
🔹 группа 2 — от 100 до 5 тыс. контрольных (надзорных) мероприятий.

☑️ Основные результаты по итогам 2025 года:

🏆 Лидерами группы 1: Росздравнадзор, Россельхознадзор и ФНС России.

🏆 Лидеры группы 2: Пробирная палата, Росаккредитация и Росалкогольтабакконтроль.

☑️ Выделим достижения контрольных органов и по отдельным сферам контрольной (надзорной) деятельности:

📌 Профилактика

🥇1-я группа: Росздравнадзор.

🏅2-я группа: Росалкогольтабакконтроль.

📌 Индикаторы риска

🥇1-я группа: Росздравнадзор.

🏅2-я группа: Пробирная палата.

📌 Досудебное обжалование

🥇1-я группа: ФНС России.

🏅2-я группа: Пробирная палата.

👉 Ознакомиться с докладом

Доклад о госконтроле-2025

Основные цифры

▶️ 273,1 тыс. проверок проведено (без учета «публичного» контроля) и 17,3 тыс. проверок в отношении органов государственной власти и местного самоуправления («публичный» контроль). Общее количество проверок снизилось на 6,9% по сравнению с 2024 годом.


▶️ Общая тенденция 2025 года — рост эффекта от проведенных контрольных (надзорных) мероприятий, который составил для мероприятий (без учета «публичного» контроля) 80,18%, что на 13,68% выше показателя 2024 года.

🔹 Эффект КНМ по основанию «Индикатор риска» составил 88%.


▶️ Произошла трансформация профилактических визитов — в соответствии с новыми требованиями Закона о контроле их общее количество составило 349,2 тыс., что в 3 раза меньше показателей в 2023 и 2024 годах, при этом в структуре профилактики увеличилась доля обязательных визитов, по итогам которых может быть выдано предписание.


▶️ В 2025 году применение мобильного приложения «Инспектор» характеризуется широким спектром направлений использования приложения на федеральном и региональном уровнях.

🔹Количество всех мероприятий, проведенных с использованием МП «Инспектор» составило 55,75 тыс., из них 25,91 тыс. (46,5%) составили контрольные (надзорные) мероприятия и профилактические визиты.


▶️ 9,5 тыс. мероприятий проведено с применением беспилотных авиационных систем, что открыло новые возможности для контроля удаленных и труднодоступных объектов.


▶️ Развитие подсистемы «Административное производство» позволила перевести в электронный вид более 206 тыс. дел об административных правонарушениях.


▶️ В г. Красноярске состоялся VI Всероссийский Форум контрольных органов — 2025, объединивший более 1,2 тыс.
специалистов из 87 субъектов Российской Федерации.

👉 Ознакомиться с докладом

⭐️ подписаться на Мастерскую в ✅ МAX