Президент подписал закон о новом федеральном контроле за промышленной продукцией
⚡️ Опубликован Федеральный закон от 2 мая 2026 г. № 126-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 15 статьи 46 Федерального закона "О техническом регулировании". Документ вводит новый вид федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к отдельным видам промышленной продукции.
📄 Ключевые положения закона:
✔️ контроль будет осуществлять федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ (Предполагается, что это будет Росстандарт);
✔️ объектами контроля станут отдельные виды промышленной продукции, которые определит Правительство;
✔️ предмет контроля — соблюдение изготовителями, продавцами и лицами, выполняющими функции иностранного изготовителя, требований технических регламентов и иных обязательных требований, действующих до вступления техрегламентов в силу;
✔️ из предмета исключаются требования, соблюдение которых уже оценивается в рамках других видов федерального или регионального контроля;
✔️ организация и осуществление нового контроля будут регулироваться по правилам 248-ФЗ;
✔️ в положении о виде контроля должны быть закреплены виды продукции, применимые обязательные требования и перечень профилактических мероприятий.
📌 Под контроль планируется включить:
🔹 цемент, строительные смеси, бетон
🔹 радиаторы отопления
🔹 трубы и детали трубопроводов из термопластов
🔹 кабельную продукцию
🔹 оборудование для детских игровых площадок
🔹 сельхозтракторы и прицепы к ним
🔹 аттракционы
Список будет определяться Правительством РФ и может расширяться.
📍 Отдельный блок закона касается метанола и метанолсодержащих жидкостей. Новый надзор будет охватывать не только соблюдение технических регламентов на продукцию, но и выполнение отдельных требований специального закона о государственном регулировании оборота метанола и метанолсодержащих жидкостей. Для этого профильный закон о метаноле также скорректировали.
В ЦСР состоялось обсуждение актуальных вопросов использования мобильного приложения «Инспектор»
В условиях активной цифровизации контрольной (надзорной) деятельности и распространения дистанционных форм контроля, ЦСР организовал диалог с участием Минэкономразвития России, разработчиков приложения, а также представителей региональных и муниципальных органов контроля.
В ходе обсуждения рассмотрели расширение практики дистанционных и очных мероприятий (КНМ, профилактика, консультирование), вопросы интеграции с ГИС ТОР КНД и ведомственными системами, а также использования чек-листов и ВКС, итоги 2025 года и планы на 2026. Так с использованием приложения «Инспектор» в 2025 году на всех уровнях проведено более 55 тыс. мероприятий, а в текущем году ожидается, что не менее 80% фото- и видео фиксаций будет проводится через приложение. Главный итог — диалог позволил собрать обратную связь от пользователей и определить направления дальнейшего развития МП «Инспектор» как одного из ключевых инструментов цифрового контроля.
Директор Центра институционального развития контрольной (надзорной) деятельности ЦСР Павел Новиков:
Разработчики приложения представили и продемонстрировали порядок работы с ним — от проведения дистанционных и очных мероприятий до использования чек-листов, фиксации нарушений и взаимодействия с контролируемыми лицами. С учетом задач по дальнейшей цифровизации контроля, внедрению ИИ в ведомственные системы и расширению дистанционных форм работы, вопросы практического применения МП «Инспектор» становятся особенно актуальными. Практика его использования уже сформирована, однако важно обсудить возникающие вопросы по использованию приложения, чтобы у инспекторов не возникало проблем при его применении для проведения профилактических и проверочных мероприятий.
Заместитель начальника отдела цифровизации КНД Минэкономразвития Александр Степещенков:
Расширение возможностей дистанционного контроля, в том числе с помощью мобильного приложения «Инспектор», реализуется Минэкономразвития России совместно с Минцифры России по поручению вице-премьера Дмитрия Григоренко. Мобильное приложение изначально было внедрено в работу контролеров в 2024 году в рамках пилотного эксперимента, а с 2025 года приложение активно используется на федеральном и региональном уровнях при проведении контрольных (надзорных) и профилактических мероприятий. За два года использования мобильное приложение стало полноценным инструментом для контролеров, позволяющим проводить мероприятия не только в дистанционном, но и в очном формате. При этом включение мобильного приложения в Закон о контроле обеспечивает его устойчивое дальнейшее внедрение в повседневную деятельность контрольных органов.
#ЦСР #новости #мнениеэксперта #КНД
Еще 40 специалистов из 23 регионов повысили квалификацию по КНД в ЦСР
Завершили очередное обучение по образовательной программе «Актуальные направления развития контрольной (надзорной) деятельности».
Директор Центра институционального развития контрольной (надзорной) деятельности ЦСР Павел Новиков:
Мы совершенствуем наши образовательные программы по КНД, делаем их максимально прикладными, потому сфера контроля быстро меняется: развивается профилактика, цифровые сервисы, риск-ориентированный подход, новые форматы взаимодействия с контролируемыми лицами. Поэтому важно, чтобы специалисты не просто знали нормы законодательства, а понимали, как применять их в реальной работе контрольного органа.
На обучении вспомнили, изучили, разобрали, обменялись опытом:
- как организовать и провести проверку, профилактическое мероприятие;
- особенности применения Закона о контроле с учетом сформированных позиций судебной практики;
- особенности возбуждения и рассмотрения дел об административных правонарушениях;
- как применять мобильное приложение "Инспектор" в работе;
- какие индикаторы риска "работают" и почему.
Заместитель министра развития Арктики и экономики Мурманской области Наталья Полуянова:
Программа позволила систематизировать знания по ключевым направлениям развития КНД и посмотреть на контрольную (надзорную) деятельность через призму практических задач региона, среди которых есть и интеграция вопросов контроля в формирование благоприятного инвестиционного климата. Мы понимаем, что бизнес уже перестроился под риск-ориентированную модель контроля и перестал опасаться необоснованных и избыточных проверок, поэтому сейчас важным шагом становится применение инструментов профилактики, стимулирующих добросовестных предпринимателей.
Первый заместитель министра регионального контроля (надзора) Калининградской области Юлия Фадеева:
Для региональных и муниципальных органов контроля такие программы важны как возможность сверить подходы и обсудить актуальные вопросы правоприменения. Обсуждение с опытными экспертами новелл законодательства, корректирующие ключевые инструменты контроля, позволяет сформировать четкое видение потенциала их использования. Особенности применения 248-ФЗ, судебная практика, вопросы взаимодействия с органами прокуратуры - все было интересно, актуально, полезно.
Главный специалист отдела контроля тарифов в регулируемых сферах Комитета тарифного и ценового регулирования Луганской Народной Республики Татьяна Камынина:
Мы находимся на этапе настройки контрольной деятельности в соответствии с подходами 248-ФЗ. Поэтому для нас принципиально важно заранее интегрировать в работу органов контроля профилактику нарушений, управление рисками, цифровые инструменты и новые форматы взаимодействия с бизнесом. Такое обучение помогает увидеть, как эти механизмы применять на практике, а не только на уровне нормативных требований.
#ЦСР #КНД #образование
Проверки по индикаторам риска: ТОП региональных индикаторов риска
⚡️ Ранее мы публиковали аналитический обзор ЦСР по проверкам на основании индикаторов риска по региональным видам контроля за 2025 год. Теперь посмотрим какие индикаторы риска срабатывали чаще всего и выявляли нарушения при организации отдельных видов регионального государственного контроля (надзора).
📌 Напомним, что наибольшее количество проверок на данному основанию были по следующим видам контроля:
🔹 контроль в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;
🔹 контроль в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
🔹 строительный надзор;
🔹 лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами;
🔹 экологический контроль (надзор);
🔹контроль в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения;
🔹 контроль в области охраны объектов культурного наследия.
📎 ТОП индикаторов по каждому из этих видов контроля в ⭐️ в ✅ МAX
Тульская область закрепила КНД в стратегии социально-экономического развития региона
⚡️ Правительство Тульской области утвердило Стратегию социально-экономического развития региона до 2030 года с перспективой до 2036 года. В документ включили раздел 9.3 «Развитие контрольной (надзорной) деятельности».
▶️ В стратегии прямо зафиксированы ключевые направления развития контрольной (надзорной) деятельности:
🔹 повышение квалификации должностных лиц контрольных органов,
🔹 развитие профилактики нарушений,
🔹 проведение мероприятий с учетом риск-ориентированного подхода и индикаторов риска,
🔹 расширение дистанционных форматов через ВКС и мобильное приложение «Инспектор»,
🔹 развитие обратной связи с контролируемыми лицами, повышение клиентоцентричности досудебного обжалования,
🔹 внедрение беспилотных авиационных систем в контрольную деятельность.
«Автоштрафы» за продажу просроченных маркированных товаров
⚡️ Госдума приняла во втором и третьем чтении закон, который вводит автоматическое привлечение к административной ответственности за отдельные нарушения, выявленные системой мониторинга маркировки товаров.
🔷 Поправки в КоАП усиливают контроль сразу по нескольким направлениям. Вводится ответственность за продажу табачной и никотинсодержащей продукции с нарушением ценовых запретов после получения информации из системы мониторинга, за продажу табачной продукции выше максимальной розничной цены, за продажу маркированных товаров с истекшим сроком годности, а также за продажу продукции лицом, не зарегистрированным в системе мониторинга.
📌 Закон также закрепляет специальный процессуальный порядок: по ряду составов протокол не составляется, постановление выносится в электронном виде, а жалобы подаются через систему досудебного обжалования.
⚖️ За что будут наказывать «автоматом»:
➡️ Продажа каждой единицы маркированного товара с истекшим сроком годности:
ИП — 10 000 руб. за штуку
Юрлицо — 20 000 руб. за штуку
➡️ Нарушение запрета продажи табачной продукции ниже и выше максимальной розничной цены, а никотинсодержащей продукции — ниже минимальной цены:
до 100 единиц за день в одной торговой точке — 5 000 руб.
от 100 до 1000 единиц — 50 000 руб.
более 1000 единиц — 500 000 руб.
➡️ Продажа табачной, никотинсодержащей продукции и устройств для потребления никотинсодержащей продукции лицом, не зарегистрированным в системе мониторинга:
штраф 50 000 руб.
Условие: если через одну кассу в течение месяца продано более 10 единиц такой продукции.