Скорректирован порядок проведения экологического контроля
⚡️ Правительство РФ утвердило изменения в Положение о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре).
🚁 С 1 октября 2026 года Росприроднадзор сможет принимать решение о проведении контрольного мероприятия при выявлении признаков нарушений с помощью средств автоматической фото- и видеофиксации, в том числе беспилотных аппаратов. Установлен перечень из 13 таких признаков.
📌 В частности, с помощью технических средств смогут выявляться:
🔹 несанкционированное накопление и размещение отходов, в том числе за границами объектов их размещения, а также возгорание или задымление на таких объектах;
🔹 загрязнение водных объектов отходами и наличие нефтяной пленки;
🔹 нарушения в водоохранных зонах, включая размещение отдельных запрещенных объектов, движение и стоянку транспорта вне установленных мест, хранение и применение пестицидов и агрохимикатов, сброс сточных вод;
🔹 строительство и реконструкция объектов капитального строительства на особо охраняемых природных территориях без предусмотренного законом заключения Росприроднадзора или без направления извещения о начале работ;
🔹 проведение отдельных работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, с нарушением условий водопользования либо без права пользования водным объектом.
📍 С 31 июля беспилотные аппараты могут применяться при выездном обследовании, если в его рамках проводятся осмотр, инструментальное обследование или экспертиза и использование БПЛА предусмотрено заданием.
💻 Одновременно в Положение внесены изменения в части цифрового взаимодействия, оформления решений в ЕРКНМ и отнесения объектов к категориям риска.
👉 Ознакомиться с текстом документа можно по ссылке
Лицензионные обязательства недропользователей будут проверять автоматически
⛏️ Роснедра переводят контроль за исполнением условий лицензий на пользование недрами в автоматизированный формат.
ℹ️ В лицензиях закрепляются ключевые сроки и параметры реализации проектов, а неисполнение лицензионных обязательств может повлечь досрочное прекращение права пользования недрами.
🗣 Министр природных ресурсов и экологии России Александр Козлов:
Сейчас автоматизированная система работает в пилотном режиме, специалисты Роснедр продолжают перепроверять вручную выявленные системой нарушения лицензионных обязательств компаний. Но с 1 июня 2027 года система будет запущена в полноценную эксплуатацию, процесс проверки полностью автоматизируется. То есть она будет ежедневно и онлайн сравнивать плановые показатели с отчётностью компаний и фактически выполненными работами.
⚡️ В 2025 году изменилась структура контрольных (надзорных) мероприятий в отношении субъектов МСП: 60% мероприятий
приходится на долю закупок, только 40% — на проверки. Общее количество проверок по сравнению с 2024 годом практически не изменилось, число закупок выросло.
📌 В 2025 году в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства проведено 148,4 тыс. проверок (в 2024 году — 147,1 тыс.)
📈 На субъекты МСП пришлось около половины всех проверок:
🔹 микропредприятия — 98,9 тыс.;
🔹 малые предприятия — 40,23 тыс.;
🔹 средние предприятия — 9,35 тыс.
📊 В структуре проверок по видам деятельности наибольшая доля мероприятий в 2025 году, как и в 2024 году, пришлась на организации розничной торговли, существенно увеличившись в количественном выражении в 3 раза, в долевом — почти в 2 раза. По всем остальным видам деятельности из ТОП-5 доля мероприятий снизилась по сравнению с 2024 годом.
📈 На федеральном уровне наибольшее количество проверок провела ФНС России. В 2025 году количество мероприятий ведомства в отношении МСП увеличилось почти в три раза, а его доля превысила 70% всех мероприятий федеральных контрольных органов в отношении малого и среднего бизнеса.
📌 Более 98% мероприятий ФНС России проведено в отношении микропредприятий. Основной вид контроля — соблюдение законодательства о применении контрольно-кассовой техники: по нему проведено 219,5 тыс. мероприятий (75,2 тыс. в 2024 году). При этом значительная часть этого объема приходится на контрольные закупки.
📈 Основная часть закупок в 2025 году проводилась в отношении субъектов МСП, из которых: 98,01% — микропредприятия, 1,79% — малые предприятия, 0,2% — средние предприятия.
Практики применения БПЛА в Новосибирской области при природоохранной деятельности
🚁 В Новосибирской области беспилотные авиационные системы применяются сразу в нескольких направлениях природоохранного контроля — лесном, экологическом, охотничьем и геологическом. Практики региона представлены в библиотеке практик применения беспилотных систем на портале мониторинг КНД.
🌲 В лесном контроле БПЛА используются для обследования территорий и выявления незаконных рубок, захламления лесных участков и нарушений требований пожарной безопасности. Полученные с воздуха данные позволяют инспекторам фиксировать признаки нарушений на значительных территориях и включать результаты обследований в материалы контрольной деятельности.
🦌 В охотничьем контроле БПЛА помогают дистанционно обследовать охотничьи угодья и выявлять признаки нарушений обязательных требований, в том числе случаи браконьерства. Особенно востребован такой формат при работе на больших и труднодоступных территориях.
🌿 В экологическом контроле с помощью беспилотников выявляются несанкционированные выбросы загрязняющих веществ, незаконное сжигание отходов, сбросы неочищенных сточных вод и несанкционированные свалки. БПЛА позволяют не только обнаружить нарушение, но и получить фото- и видеоматериалы для его документирования.
✅ Один из свежих примеров — проверка предприятия в Толмачевской промзоне в 2026 году. Беспилотник позволил зафиксировать сжигание отходов производства. По итогам проверки юридическое лицо было привлечено к административной ответственности по семи составам правонарушений и получило предписание об устранении выявленных нарушений.
⛏️ В геологическом контроле БПЛА также используются для дистанционного наблюдения за территориями и выявления признаков нарушений в сфере недропользования. Таким образом, одна технология применяется сразу в нескольких направлениях природоохранного надзора.
🗣 Заместитель министра экономического развития Новосибирской области Виталий Шовтак:
Активное применение БПЛА – яркий пример того, как современные технологии меняют подходы к контролю. Использование регионом беспилотников сразу в нескольких сферах — от лесного хозяйства до экологического надзора — осуществляется в рамках выполнения соответствующих федеральных задач. Мы видим, что применение БПЛА позволяет повысить точность выявляемых нарушений, не создавая при этом дополнительной нагрузки на добросовестный бизнес. Данные, полученные с воздуха, становятся легитимным основанием для принятия решений, выдачи предписаний и расчета ущерба окружающей среде.
Тренды в контроле: цифровизация административного производства
⚡️ В 2025 году в КоАП РФ внесены ключевые изменения, направленные на цифровизацию производства по делам об административных правонарушениях.
✅ Предусмотрена возможность подавать заявления, ходатайства, жалобы, объяснения и иные материалы через государственные информационные системы.
✅ Расширено применение видео-конференц-связи и веб-конференции при производстве по делам об административных правонарушениях.
✅ Урегулированы вопросы оформления и направления процессуальных документов в электронном виде, а также требования к их формату.
📍 В подсистеме «Административное производство» реализовано два модуля:
🔹 Административное производство
🔹 Реестр дел об административных правонарушениях:
📊 В подсистеме «Административное производство» заведено 206,3 тыс. дел.
🔹 С системой работают 114 тыс. пользователей, 25 федеральных и 346 региональных органов власти.
🔹 Федеральными органами в 2025 году возбуждено 153,9 тыс. оцифрованных дел об административных правонарушениях.
🔹 Более половины таких дел — 58,49% — пришлось на Роспотребнадзор.
🔹 Региональными органами в подсистеме заведено 20,3 тыс. дел.
🔹 Лидером среди региональных органов стало Главное управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края.
Михаил Мишустин встретился с руководителем Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Александром Трембицким
В зоне ответственности ведомства – промышленная безопасность на производствах, электростанциях, тепловых сетях, в атомной энергетике и других сферах. Под надзором службы находится более 200 тыс. опасных производственных объектов и порядка 20 тыс. гидротехнических сооружений. С 2024 года количество зарегистрированных объектов увеличилось на 25 тыс.
Глава Ростехнадзора подвел итоги работы ведомства за первое полугодие 2026 года.
Главное:
✔️ За первые 6 месяцев текущего года выдано свыше 2 тыс. лицензий в области промышленной безопасности и 12,5 тыс. разрешений на допуск к эксплуатации энергоустановок различной мощности.
✔️В прошлом году при активном участии службы были приняты поправки в законодательство: упрощено внесение в государственный реестр гидротехнических сооружений, а также создана нормативная база для регулирования безопасности контрольно-надзорных мероприятий в области использования атомной энергии.
✔️В рамках реформы контрольно-надзорной деятельности Ростехнадзор активно внедряет рискориентированный подход. В арсенале инспекторов – 56 индикаторов риска, позволяющих точечно выявлять потенциально опасные отклонения. Результативность этой системы оценивается в 85%.
✔️ Значимым нововведением стал пилотный механизм «мобильного инспектора». Работает механизм соглашения о надлежащем устранении нарушений обязательных требований. При выявлении нарушения организация не привлекается к административной ответственности, а готовит программу устранения нарушения. График устранения согласуется с органом надзора и органами прокуратуры.
✔️Снижается уровень техногенных аварий. По сравнению с 2021 годом их количество сократилось на 22%, а число несчастных случаев на производстве уменьшилось на 21%.
✔️Все 27 госуслуг, предоставляемых ведомством, доступны на портале госуслуг. Время предоставления сокращено, а такая востребованная процедура, как экспертиза промышленной безопасности, теперь доступна в режиме онлайн круглосуточно.
💬Важно выстраивать работу так, чтобы при безусловном соблюдении всех норм административная нагрузка на бизнес – она от службы тоже серьезная – сокращалась, и активнее использовать для этого цифровые инструменты💬, – заявил Михаил Мишустин.
БПЛА будут применять для выявления нарушений при геологическом надзоре
⚡️ Правительство РФ утвердило изменения в Положение о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре).
🚁 С 1 октября 2026 года данные, полученные с помощью средств автоматической фото- и видеофиксации, в том числе беспилотных аппаратов, смогут использоваться для выявления признаков нарушений и принятия решения о проведении внепланового контрольного мероприятия.
📌 Установлен перечень из трех таких признаков:
🔹 размещение за границами предоставленного участка недр объектов, техники, оборудования, горных выработок или буровых скважин, необходимых для проведения горных работ;
🔹 наличие на участке, предоставленном только для геологического изучения, объектов и оборудования, необходимых уже для добычи полезных ископаемых;
🔹 размещение сооружений и мест хранения отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих пород, если они не предусмотрены утвержденной проектной документацией.
📍 Также закреплена возможность применять беспилотные аппараты при проведении выездного обследования, если в его рамках осуществляются осмотр, инструментальное обследование с видеозаписью или экспертиза.
👉 Ознакомиться с текстом документа можно по ссылке