Обсудили приоритеты развития контрольной (надзорной) деятельности
⚡️ В Тульской области состоялось заседание рабочей группы по вопросам реализации положений Федерального закона № 248-ФЗ.
📋 На заседании рассмотрели итоги рейтинга Минэкономразвития России в сфере контроля за 2025 год, обновление подходов к рейтингованию в 2026 году и направления дальнейшего развития региональной системы КНД. Кроме того, участники обсудили реализацию в регионе национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 года, мероприятия по реализации Стратегии социально-экономического развития региона, проведение внеплановых контрольных мероприятий и размещение информации о КНД на официальных сайтах контрольных органов.
🗣 Директор Центра институционального развития контрольной (надзорной) деятельности Центра стратегических разработок Павел Новиков:
За год Тульская область существенно укрепила свои позиции: результат региона вырос на 46 баллов, а по итогам 2025 года область заняла второе место в Центральном федеральном округе. Предварительные результаты первого полугодия 2026 года показывают, что эта динамика сохраняется. Мы видим и конкретные качественные изменения: эффективность проверок по индикаторам риска на региональном и муниципальном уровнях достигла 100%, сократились сроки рассмотрения ходатайств, снижается доля технических отказов при согласовании проверок с прокуратурой. Следующий шаг — закрепить достигнутые результаты за счет дальнейшего развития риск-ориентированного подхода, повышения качества данных и развития кадрового потенциала
инспекторского состава.
🗣 Заместитель председателя Правительства Тульской области Александр Бибиков:
Привлечение коллег из ЦСР к обсуждению вопросов повестки заседания рабочей группы по КНД позволяет региону опираться на единые методологические стандарты и лучшие практики. Единые подходы, формирование общей правоприменительной практики - это залог стабильности при организации и планировании своей деятельности начиная от субъектов малого бизнеса до крупных компаний. Особую ценность представляют анонсированные обновлённые ориентиры рейтинга Минэкономразвития: эти инструменты обеспечивают предсказуемость контроля и способствуют достижению целевых условий ведения бизнеса. Отмечу и наш совместный проект по обучению инспекторского состава - квалификация сотрудников контроля является ключевым фактором при выполнении задач, поставленных Правительством РФ в сфере совершенствования контрольной (надзорной) деятельности.
Число проверок бизнеса снижается, а их результативность растет
📊 В первом полугодии 2026 года количество проверок бизнеса сократилось на 3,4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года — до 142,2 тыс. При этом доля контрольных мероприятий, в ходе которых были выявлены нарушения, выросла на 4 п. п. и составила 68,1%.
⚡️ Об этом заместитель Министра экономического развития России Алексей Херсонцев сообщил на совещании в Совете Федерации. Он отметил, что тенденция к сокращению числа проверок сохраняется: по итогам 2025 года их количество снизилось на 6,9% — до 290,4 тыс., а результативность выросла на 5,9 п. п. — до 63,3%.
📌 Также в материале «Коммерсанта» эксперты не увидели связи между снижением контрольной нагрузки на бизнес и ростом ущерба от экономических преступлений в этом году.
В Новгородской области формируют единый стандарт земельного контроля
⚡️ В Новгородской области прошел очередной выездной семинар для инспекторов муниципального земельного контроля, организованный региональными методологами.
📌 Такие семинары проводятся на постоянной основе и направлены на повышение качества и результативности контрольной деятельности в регионе.
🤝 Вместо сухой теории — разбор практических кейсов: оформление актов, предписаний и предостережений, работа в ЕРКНМ и фиксация нарушений с помощью мобильного приложения «Инспектор». Одна из задач обучения — сформировать единые подходы к оформлению документов и проведению контрольных мероприятий.
📍 Отдельное внимание уделили контролю земель, заросших борщевиком Сосновского. Учет распространения инвазивных растений ведется с помощью интерактивной карты в региональной информационной системе агропромышленного комплекса. Эти сведения используются муниципальными инспекторами при выявлении индикаторов риска и организации контрольных мероприятий.
🗣 Заместитель начальника управления Администрации Губернатора Новгородской области по развитию государственных услуг Елизавета Федорова:
В Новгородской области активно проводятся проверки на землях, на которых произрастают сорные растения и борщевик Сосновского. Результат нашей работы виден в цифрах: в три раза меньше отказов прокуратуры, в 2,5 раза больше обоснованных проверок по индикаторам риска по сравнению с аналогичным периодом 2025 года. Это не случайность, а следствие системной работы, единых стандартов и постоянного обучения инспекторов.
Контроль с высоты: первые итоги применения БПЛА в Амурской области
⚡️ В Ивановском муниципальном округе Амурской области подвели первые итоги применения беспилотника в муниципальном земельном контроле.
🚁 С 8 июля 2026 года за пять выездов с использованием БПЛА обследовано 43 земельных участка сельскохозяйственного назначения, выявлено 28 нарушений:
🔹7 случаев использования земельных участков не в соответствии с разрешённым видом использования
🔹19 случаев зарастания сорной растительностью
🔹2 случая с признаками самозахвата.
🎓 Подготовка к использованию беспилотника заняла менее года. Осенью 2025 года специалисты прошли обучение по программе «Оператор наземных средств управления беспилотным летательным аппаратом», в декабре округ приобрёл квадрокоптер с оборудованием для высокоточного позиционирования. Затем аппарат зарегистрировали в Росавиации и оформили необходимые разрешения. Перед каждым вылетом разрешение оформляется через единую систему «Небосвод».
🗣 Главный специалист по земельному контролю администрации Ивановского муниципального округа Анастасия Малышева:
Разница колоссальная. Раньше на обследование труднодоступного или заболоченного участка с зарослями уходили часы, а теперь дрон облетает его за минуты. За один выезд мы охватываем то, на что раньше нужна была целая неделя. При этом все материалы чёткие, фото и видео с геопривязкой. Работать стало быстрее и гораздо удобнее.
🗣 Заместитель начальника отдела улучшения делового климата и конкуренции министерства экономического развития Амурской области Марина Литвиненко:
Опыт Ивановского округа показывает, что обучение специалистов работе с БПЛА, организованное у нас в регионе и внедрение беспилотных технологий в контрольную деятельность даёт реальный результат. Наши специалисты смогли на практике оценить все преимущества применения беспилотника. Мы видим, что это стимулирует и другие органы местного самоуправления задуматься о закупке и применении БПЛА в своей работе.
📸 БПЛА позволяет не только быстрее обследовать труднодоступные территории и фиксировать нарушения, но и получать фото- и видеоматериалы с геопривязкой, а также документировать примеры надлежащего использования земель. В дальнейшем в Ивановском округе планируют расширить применение БПЛА на контроль в сфере благоустройства, выявление несанкционированных свалок и оценку состояния автомобильных дорог.
⚡️ Хорошие практики КНД - рубрика Мастерской, в которой коллеги из разных уголков нашей страны делятся своим практическим опытом в сфере контроля, который может быть тиражирован и принести пользу.
👍 Активно участвуют представители Свердловской, Ленинградской, Амурской, Калиниградской, Тульской областей, Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, Республики Татарстан и ряда других регионов. С начала года 16 регионов представили 36 интересных и актуальных практик в сфере контроля:
🔘БПЛА:
🔹 лесной контроль и лесная охрана в Республике Татарстан
🔹 проверки сельхозземель в Рязанской области
🔹 профвизиты в лесном контроле в Вологодской области
🔹 природоохранная деятельность в Новосибирской области
🔹 использование компактных аппаратов в Ленинградской области
🔘повышение эффективности КНД:
🔹цифровые буклеты в Свердловской области
🔹типовое положение в ХМАО-Югре
🔹чек-лист применения индикаторов риска для муниципалитетов в Новгородской области
🔘 рейтинги:
🔹 муниципалитетов в Свердловской области
🔹 региональных органов контроля в Самарской области
🔘отражение КНД в стратегиях субъектов:
🔹ХМАО-Югра
🔹Тульская область
🔘профилактика:
🔹 экспертный совет при омбудсмене в Ленинградской области
🔹 встречи с КНО в Свердловской области
🔹 день открытых дверей в Амурской области
🔹 цифровые буклеты для предпринимателей в Свердловской области
🔹 меры стимулирования добросовестности в Иркутской области
🔹 чат-бот в МАХ в Липецкой области
🔘публичные оценки:
🔹интерактивная карта безопасных детских аттракционов в Иркутской области
🔘технологии:
🔹 ИИ в земельном контроле в Амурской области
🔹 ИИ в стройнадзоре в Московской области
🔹 ИИ в профилактике гостехнадзора в Липецкой области
🔹 цифровой реестр зеленых насаждений в Республике Татарстан
🔘популяризация и престиж профессии:
🔹 конкурс среди муниципальных инспекторов в Ленинградской области
🔘обучение:
🔹 очные встречи с инспекторами в Ленинградской области
🔹 обучающий видеоролик в Калининградской области
🔹 мастер-класс для муниципалитетов в Свердловской области
🔹 навигатор для новых инспекторов в Тульской области
🔹 памятка по порядку привлечения к ответственности в Тульской области
🔹 выездные интерактивные практикумы «Лаборатория муниципального контроля» в Свердловской области
🔹 цифровая образовательная экосистема «Инспектор 47» в Ленинградской области
⚡️ Мы благодарим коллег за их вклад и призываем всех делиться практиками, которые помогут улучшить работу инспекторов.
Развитие системы контроля в Северо-Кавказском федеральном округе обсудили на заседании Комиссии Совета Федерации
⚡️ В Чеченской Республике состоялось расширенное заседание Комиссии Совета Федерации по мониторингу законодательства в сфере государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Северо-Кавказском федеральном округе.
👥 В заседании приняла участие делегация Совета Федерации во главе с первым заместителем Председателя Совета Федерации Андреем Яцкиным. В её состав вошли председатель Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Тимченко и сенаторы Российской Федерации. Также в заседании участвовали представители Минэкономразвития России и иных федеральных органов исполнительной власти, прокуратуры, ЦСР, главы муниципальных образований Чеченской Республики, а также представители субъектов Российской Федерации, входящих в СКФО.
📋 Участники рассмотрели результаты реформы контрольной деятельности, развитие риск-ориентированного подхода и профилактики, механизм соглашений «инвестиции вместо штрафов», досудебное обжалование, а также применение цифровых инструментов, мобильного приложения «Инспектор» и беспилотных авиационных систем.
🗣 Директор центра институционального развития контрольной (надзорной) деятельности ЦСР Павел Новиков выступил с докладом об актуальных направлениях развития цифровизации контроля:
Ключевой результат реформы КНД — создание цифровой инфраструктуры, которая меняет саму технологию контроля, позволяя получать информацию дистанционно и концентрировать вмешательство инспектора только на зонах реальных рисков. Создан комплекс взаимосвязанных систем — реестры видов контроля, обязательных требований, административных дел, а также сервис взаимодействия с бизнесом через Госуслуги.
Центральный элемент системы — Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий (ЕРКНМ), который формирует единый цифровой контур, а каждое действие в нём получает полноценный цифровой след. Закон № 248-ФЗ закрепил отказ от бумажного дублирования — все акты и предписания оформляются исключительно в ЕРКНМ. Это создало базу для развития дистанционного контроля с помощью беспилотных авиационных систем и мобильного приложения «Инспектор». Их применение уже подтвердило свою эффективность, а количество проведённых таким образом мероприятий в 2026 году уже превысило прошлогодние показатели.
Опубликован аналитический обзор проверок по муниципальному контролю по индикаторам риска в 2025 году
Эксперты Центра институционального развития контрольной (надзорной) деятельности ЦСР собрали и проанализировали практику применения индикаторов риска на муниципальном уровне в 2025 году. Проверки проводились в 38 российских регионах.
Директор Центра институционального развития контрольной (надзорной) деятельности ЦСР Павел Новиков:
На фоне общего сокращения проверок, их структура становится более адресной. В 2025 году по муниципальным видам контроля уже более 67% проверок были проведены по индикаторам риска — это существенный рост по сравнению с 2024 годом, когда показатель составлял 35,6%. При этом выявляемость нарушений достигла 93%.
Проще говоря, ресурсы контрольных органов все чаще направляются не на обследование объектов «на всякий случай», а туда, где имеющиеся данные действительно указывают на возможное нарушение и угрозу причинения вреда. Именно в этом и заключается практический смысл риск-ориентированного подхода.
Наибольшая доля проверок по индикаторам риска сегодня приходится на муниципальный земельный контроль — 88,4%. Всего такие проверки прошли в 38 субъектах РФ. Среди регионов можно выделить Ленинградскую область и Москву — по 92 проверки, Ростовскую область — 73, Калининградскую область — 62, Новосибирскую область — 44 проверки.
#ЦСР #новости #КНД #обзор #мнениеэксперта