Телеграм канал «МАСТЕРСКАЯ КОНТРОЛЯ»

Механизм «инвестиции вместо штрафов» показал эффективность в КНД

Эксперты ЦСР приняли участие в первом заседании Научно-экспертного совета по совершенствованию контрольной (надзорной) деятельности при Минэкономразвития России. Участники рассмотрели зарубежный опыт, оценку частным бизнесом влияния госконтроля на снижение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям, практику заключения соглашений о надлежащем устранении выявленных нарушений обязательных требований, а также предложения по совершенствованию этого механизма.

Директор Центра институционального развития контрольной (надзорной) деятельности ЦСР Павел Новиков:
Первый год работы механизма соглашений об устранении нарушений обязательных требований показал: «инвестиции вместо штрафов» — реально работающий инструмент на поощрение добросовестного бизнеса. За это время направлено 37 ходатайств, заключено и согласовано семь соглашений. Вместо штрафных санкций и приостановки деятельности компании получили возможность направлять средства на модернизацию объектов — в отдельных случаях речь идет о миллионах и даже о миллиардах рублей. Мы провели анализ нормативного регулирования, изучили практику применения и сформировали направления дальнейшего развития института. Механизм уже доказал свою эффективность в сферах промышленной безопасности, энергетики и природопользования. Теперь важно масштабировать успешный опыт и сделать его еще более доступным и предсказуемым для бизнеса.
В состав Научно-экспертного совета входят эксперты ЦСР, РАНХиГС, НИУ ВШЭ, СПбГУ, МГИМО, Уральского государственного юридического университета им. В.Ф. Яковлева, Университета прокуратуры РФ и других научных и образовательных организаций. Он создан в июле 2026 года как совещательный орган для повышения эффективности реформирования и регулирования контроля (надзора).
#новости #мнениеэксперта #КНД

⭐️ЦСР в ✅ МAКС💙 VK

⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️

В Иркутской области подготовили памятки по лесным профвизитам

🌲 Министерство лесного комплекса Иркутской области подготовило две памятки о профилактическом визите и направил их в лесничества. Одна предназначена для работы инспекторов, другая — для распространения среди лесопользователей.

👨‍💼 В памятке для инспектора собран порядок действий: от подготовки к встрече до оформления её результатов. Есть подсказки по разъяснению требований и ответы на вопросы, которые может задать лесопользователь.

📄 Памятка для лесопользователя помогает подготовить документы, выбрать вопросы для обсуждения и понять, как может проходить визит — на участке, по видеосвязи или с использованием приложения «Инспектор».

🤝 Такой комплект помогает сделать профвизит предметным: заранее подготовиться обеим сторонам, обсудить возможные нарушения и определить, что стоит исправить до того, как возникнут последствия.

🗣 Первый заместитель Губернатора Иркутской области Роман Колесов:
Есть часть нашей работы, которая не так бросается в глаза — это профилактика. Но именно она держит систему контроля на надёжном фундаменте. В памятке для арендаторов лесных участков простым языком объяснено, что такое профилактический визит, как к нему подготовиться и какие документы лучше держать под рукой. Важно: профвизит — это не проверка, и штраф по его итогам не выписывают. Это бесплатная консультация, чтобы помочь работать без нарушений. Инспектор заранее (не позднее чем за 5 дней) сообщит о визите, а встречу можно провести очно, по видеосвязи или в приложении «Инспектор». Результат — информационный акт, без санкций.

На визите разбираются самые частые риски: пожарная безопасность, подача деклараций и отчётов, состояние делян, новые нормы законодательства. Если есть недочёты, то задача органа контроля не наказать, а подсказать, как исправить.Наша философия проста: профилактика — это про помощь, а не про давление. Проще один раз всё объяснить, чем потом многократно штрафовать. Памятка как раз и создана, чтобы сделать взаимодействие прозрачным и предсказуемым.

📎 Памятки в в приложенных файлах

⭐️ подписаться на Мастерскую в ✅ МAX

⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️

МЧС обновило индикаторы риска при лицензионном контроле в сфере пожарной безопасности

⚡️ МЧС России утвердило новые перечни индикаторов риска нарушения обязательных требований для двух видов лицензионного контроля: за деятельностью по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и за деятельностью по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры.

📌 Приказ МЧС России от 24 августа 2026 года № 639 вступает в силу 6 октября. Он заменит действующий приказ № 641.

ℹ️ В обоих перечнях количество индикаторов увеличено с 7 до 8.

🚒 Для федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений изменена структура перечня.

🔹 Появится новый индикатор — выявление при периодическом подтверждении соответствия лицензионным требованиям работника, ответственного за лицензируемую деятельность, который заявлен в этом качестве у двух и более лицензиатов.

🔹 Исключается индикатор, связанный с работником, заключившим в течение года пять и более трудовых договоров с лицензиатами из субъектов РФ, не имеющих общих административных границ.

🔹 Отсутствие уведомлений о начале выполнения работ в течение года разделено на два самостоятельных индикатора: год с момента получения лицензии и год с момента подачи последнего уведомления.

🔎 Остальные индикаторы в основном сохранены: среди них использование одного места осуществления деятельности несколькими лицензиатами, дублирование оборудования и ответственных работников, а также три и более уведомления за 30 дней с указанием разных ответственных работников.

🚒 Для федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры существенных новых оснований не добавлено. Здесь также разделен на два индикатор отсутствия уведомлений в течение года — отдельно после получения лицензии и после подачи последнего уведомления. Остальные действующие индикаторы сохранены.

👉 Ознакомиться с текстом приказа можно по ссылке

⭐️ подписаться на Мастерскую в ✅ МAX

⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️

Бизнес, пострадавший от атак беспилотников, на один год освободят от проверок

⚡️ Коммерческие объекты, получившие ущерб от атак беспилотников и других средств огневого воздействия, временно освободят от плановых и внеплановых проверок. Подписано соответствующее постановление Правительства, разработанное Минэкономразвития России. Главная цель — снизить административную нагрузку на тех, кто восстанавливает бизнес после понесенных потерь.

🗓 Мораторий будет действовать с 28 сентября 2026 года по 1 октября 2027 года и коснется поврежденных объектов, получивших ущерб в результате атак БПЛА с 1 января 2026 года.

👉 Подробнее читайте на сайте Минэкономразвития России

👉 Ознакомиться с текстом постановления можно по ссылке

⭐️ подписаться на Мастерскую в ✅ МAX

⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️

Предмет федерального контроля на табачном рынке будет скорректирован

⚡️ Правительство России скорректировало Положение о федеральном государственном контроле в области производства и оборота табачной и никотинсодержащей продукции. Изменения внесены постановлением от 12 сентября 2026 года № 1163.

📌 Ключевое изменение касается предмета контроля. Сейчас он включает три конкретно перечисленные группы требований: лицензионные требования, требования к производству, поставке, закупке, транспортировке и хранению продукции, а также требования к учёту и пресечению незаконного оборота.

🔄 С 1 марта 2027 года этот перечень заменят общей формулировкой. Предметом контроля станет соблюдение обязательных требований, предусмотренных Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

🏪 При этом требования, связанные с розничной и развозной торговлей, в предмет федерального контроля не войдут. Контроль за соблюдением установленных для них лицензионных требований с 1 марта 2027 года будет осуществляться в рамках отдельного регионального государственного контроля.

⚙️ Также постановлением уточнены правила оформления решений, актов и предписаний в ЕРКНМ, отнесения объектов к категориям риска, консультирования, проведения документарных проверок и досудебного обжалования.

👉 Ознакомиться с постановлением можно по ссылке

⭐️ подписаться на Мастерскую в ✅ МAX

⚡️⚡️⚡️⚡️⚡️⚡️⚡️
Издержки от взаимодействия с органами контроля в 2023-2025 гг.

Эксперты ЦСР оценили издержки компаний коммерческого (кроме строительных) и некоммерческого (бюджетные и иные организации) секторов от проверок контрольных органов в 2023-2025 годах. Эти общие затраты на зарплаты сотрудников, вынужденно отвлекаемых во время проверок, а также на оплату консалтинговых услуг для подготовки к ним в 2025 году составляли ₽45,5 млрд – на 3,1% меньше, чем было в 2023-м (₽47 млрд).

Отдельно в исследовании эксперты оценили эффект от внедрения системы «цифрового» досудебного обжалования результатов проверок (возможность оспорить их без обращения в суд через портал «Госуслуги»). Выяснилось, что использование этого механизма обходится бизнесу в шесть-семь раз дешевле судебного урегулирования споров, а экономия накопленным итогом для проверяемых лиц с 2023 по 2025 год составила ₽2,4 млрд.

Исследование уже на 👉сайте ЦСР.
#новости #исследование #КНД

⭐️скачать исследование
⭐️ ЦСР в ✅ МАКС 💙 VK

QR-код на упаковке: как цифровой паспорт товара делает рынок безопаснее

Вице-премьер – глава аппарата Правительства Дмитрий Григоренко доложил Президенту Владимиру Путину об эффектах системы маркировки товаров.

Главное:

✅Маркировка работает уже 10 лет. Уникальный код позволяет проследить весь путь товара от производителя до кассы и проверить его легальность, срок годности и другую информацию.

✅Обязательная маркировка действует для 39 товарных групп, еще для 13 идут эксперименты.

«Маркировка – это не просто борьба с контрафактом. Это безопасность для человека, честная конкуренция для бизнеса», – сказал Дмитрий Григоренко.

▶️Какой эффект дала маркировка:

✔️Из тени вышли 22 производителя мясных консервов.
✔️Рынок косметики и бытовой химии обелился в 3 раза.
✔️Выявлено более 800 т нелегальной молочной продукции.

▶️Как работает на практике:

✔️Разрешительный режим на кассе, сигнализирующий, что товар просрочен или отозвана лицензия. В 2025 году на кассах России заблокировано 2,3 млрд единиц некачественной продукции, запрещенной к продаже.

✔️Блокировка опасной продукции. По решению Роспотребнадзора с продажи сняли 6 млн упаковок БАДов с литием.

✔️Контроль нового уровня. Маркировка интегрирована с системами 18 ведомств. На основе данных разработано 64 индикатора риска нарушения обязательных требований. Эффективность проверок по ним – более 95%.

📲Следующий шаг – дальнейшая интеграция с государственными системами, в том числе подключение к системе подтверждения ожидания товаров.

🇷🇺 Подписаться на Правительство России в MAКС