Телеграм канал «МАСТЕРСКАЯ КОНТРОЛЯ»

В ХМАО прошел межрегиональный семинар по индикаторам риска

⚡️ Семинар «Индикаторы риска: от текущей практики к контролю будущего» был организован Департаментом экономического развития Югры. В мероприятии приняли участие представители Центра стратегических разработок, органов исполнительной власти Москвы, Московской и Свердловской областей, Республики Башкортостан, а также муниципальных контрольных органов Югры.

🔎 Главная тема семинара — как сделать индикаторы риска действительно работающим инструментом современной контрольной системы.

🗣 Заместитель директора Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Владимир Утбанов:
Своевременный пересмотр индикаторов риска позволяет снизить уровень чрезмерной административной нагрузки на контролируемых лиц. Поэтому необходимо постоянно совершенствовать индикаторы риска, проводить анализ их применения (срабатывания), чтобы они стали работающим инструментом для выявления рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Мы продолжаем работу над совершенствованием качества индикаторов риска, в обязательном порядке рассматриваем этот вопрос на заседаниях рабочей группы по совершенствованию контрольной деятельности в Югре.

🗣 Начальник отдела координации деятельности по контролю и надзору управления государственного регулирования Департамента экономического развития ХМАО – Югры Елена Лебедева:
Проведена большая работа по актуализации утвержденных индикаторов риска. Рекомендовано к использованию и применению в работе 729 индикаторов риска по региональным и муниципальным видам контроля. При этом 254 индикатора по муниципальным видам контроля необходимо актуализировать. Департаментом разработан Перечень рекомендуемых индикаторов риска по муниципальным видам контроля в целях оказания методической поддержки органам местного самоуправления. Мы стремимся к качественной проработке индикаторов риска, чтобы они «срабатывали» там, где есть риск, и подтверждали эффективность проверок.

🗣 Заместитель министра экономики и территориального развития Свердловской области Татьяна Гладкова:

Индикаторы риска планомерно становятся базовым “прозрачным” элементом современной системы контроля. Для контролеров они служат сигналом о возможных рисках нарушений требований еще до того, как произойдет нарушение, а для бизнеса становятся инструментом внутреннего контроля, помогая вовремя выявить отклонения и не допустить нарушений, сэкономив свои ресурсы.
В регионе выстроена системная методическая поддержка органов контроля по работе с индикаторами риска. Доля проверок по индикаторам риска в регионе за последние три года увеличилась в 3,5 раза, а их эффективность выросла почти в 2 раза.

🗣 Заместитель директора Центра институционального развития контрольной (надзорной) деятельности ЦСР Олег Костенко:
Сегодня мы увидели несколько хороших практик:
- прошел межрегиональный семинар, где коллеги имели возможность обменяться опытом по применению индикаторов риска в различных сферах
- координация вопросов контрольной (надзорной) деятельности в Югре выстроена на высоком уровне, в том числе в части методического сопровождения органов местного самоуправления
- работа по совершенствованию индикаторов риска и их применению выстраивается с учетом методических рекомендаций, разработанных Минэкономразвития России и Центром стратегических разработок

В Правительстве РФ и Совете Федерации рассмотрен сводный доклад о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле по итогам 2025 года

📌 Главный итог 2025 года — контрольная нагрузка на бизнес и организации сохранилась на исторически низком уровне, а качество надзора при этом выросло.

🗣️ Заместитель Председателя Правительства – Руководитель Аппарата Правительства Дмитрий Григоренко:

От разрозненных правил и бумажных носителей мы перешли к полностью цифровой системе контроля и надзора и риск-ориентированному подходу. Цель этих перемен – снижение административной нагрузки на бизнес и повышение эффективности контроля. Итоги прошлого года показывают, что нам удалось выйти на стабильный результат: проверок становится меньше, а их эффективность растёт

✅ Общее количество проверок сократилось на 6,9% по сравнению с 2024 годом и составило 273,1 тыс.
✅ Общая эффективность проверок достигла 80,18%
✅ Самыми эффективными проверками остаются проверки на основе срабатывания индикаторов риска – 88%.

🗣️ Заместитель руководителя аппарата Правительства РФ Сергей Вельмяйкин подчеркнул:

Задача, которая стояла перед нами в 2025 году, не меняется и в 2026 году. Это разумный баланс между свободой предпринимательства и обеспечением безопасности наших граждан. Этот баланс продолжает выдерживаться. У нас системно продолжается снижение числа проводимых проверок, мы вплотную подошли к применению ещё более совершенных современных методов форм контроля в качестве задачи в целом ставим увеличение уровня дистанционного взаимодействия между контролёрами и подконтрольными лицами

❗Социологические опросы РАНХиГС показывают, что доля граждан, считающих уровень защищённости охраняемых законом ценностей (жизнь, здоровье, имущество) достаточным, выросла с 30% в 2018 году до 55,1% в 2026 году. При этом растет доля респондентов, доверяющих контрольным (надзорным) органам.

🗣️ Статс-секретарь — заместитель министра экономического развития России Алексей Херсонцев отметил:

Мы перестроили контрольную деятельность, сделав её более умной и технологичной. Созданная сбалансированная модель надзора обеспечивает комфортные условия для добросовестного бизнеса и сохраняет эффективные механизмы выявления нарушений. При этом 68% граждан заявляют о доверии контрольным органам, а более половины респондентов чувствуют себя защищёнными от основных рисков.

❗Растет роль дистанционных и технологичных инструментом контроля. С использованием МП «Инспектор» проведено 55,75 тыс. мероприятий, включая 25,91 тыс. контрольных и профилактических мероприятий, 10,88 тыс. мероприятий по оценке соответствия обязательным требованиям и 18,96 тыс. консультаций. А с помощью беспилотных авиационных систем проведено более 9,5 тыс. мероприятий, прежде всего в формате наблюдения за соблюдением обязательных требований и выездных обследований.

🗣️ Директор Центра институционального развития контрольной (надзорной) деятельности ЦСР Павел Новиков:

Раньше контроль во многом был связан с физическим визитом инспектора. Сейчас все большее значение приобретают данные, дистанционный мониторинг, фото- и видеофиксация, автоматизированные индикаторы риска. Это существенно снижает нагрузку на бизнес, если цифровые инструменты позволяют точечно выявлять проблемы без лишних проверок. Поэтому дистанционные формы взаимодействия приходят на смену более затратным способам, предполагающим физический контакт при проведении проверок и профилактических мероприятий.

👉 Сводный доклад о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле за 2025 год

‼️ Началась трансляция расширенного заседания Комиссии СФ по мониторингу законодательства РФ в сфере государственного контроля и муниципального контроля в РФ «О сводном докладе о государственном контроле, муниципальном контроле, муниципальном контроле в РФ в 2025 году

Доклад о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской федерации в 2025 году обсудят сегодня в Совете Федерации

📍 Расширенное заседание Комиссии СФ по мониторингу законодательства РФ в сфере государственного контроля и муниципального контроля в РФ состоится сегодня в 14:00. С приветственным словом выступит первый заместитель Председателя СФ Андрей Яцкин. Проведет заседание председатель Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности, председатель Комиссии СФ Вячеслав Тимченко.

📍 Принять участие в мероприятии приглашены статс-секретарь – заместитель Министра экономического развития РФ Алексей Херсонцев, статс-секретарь заместитель руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Александр Демин, статс-секретарь – заместитель руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Алексей Бутовецкий, представители Генеральной прокуратуры РФ, Счетной палаты РФ, региональных органов власти, общественных организаций.

👉 Трансляция на http://council.gov.ru/events/streams/

Госдума приняла закон о лицензировании оборота табачной и никотинсодержащей продукции

🔎 Лицензированию будут подлежать закупка, хранение и поставка табачной и никотинсодержащей продукции, а также розничная и развозная торговля. Требование о наличии лицензии начнет применяться с 1 марта 2027 года.

🏛 Полномочия распределяются между федеральным и региональным уровнями. Федеральный орган по контролю и надзору будет лицензировать закупку, хранение и поставку продукции, а регионы — розничную и развозную торговлю.

📌 Отдельный акцент — цифровая прослеживаемость. С 1 сентября 2027 года в систему мониторинга должны будут передаваться сведения о производстве, вводе в оборот, обороте и выводе из оборота продукции. Это позволит видеть движение товара по всей цепочке.

📍 Для розницы вводятся дополнительные лицензионные требования: соблюдение ограничений по местам продажи, отсутствие существенной налоговой задолженности, уплата госпошлины, регистрация в системе мониторинга. Требования к площади торгового объекта начнут применяться с 1 марта 2028 года.

⚡️ Регионы получат контрольные полномочия. Вводится региональный государственный контроль в области розничной продажи табачной и никотинсодержащей продукции.

🚫 С 1 марта 2027 года до 1 марта 2032 года субъекты РФ смогут устанавливать на своей территории запрет розничной продажи электронных систем доставки никотина и жидкостей для них. Перечень таких регионов будет размещаться на сайте федерального органа по контролю и надзору.

👉 Ознакомиться с текстом закона можно по ссылке

Липецкая область: «умная» профилактика с помощью нейросетей

⚡️ Инспекция гостехнадзора Липецкой области при организации профилактической работы использует предиктивную модель. Ключевая цель предиктивного надзора — не наказать за уже совершенное нарушение, а помочь его предотвратить. Искусственный интеллект анализирует масссив данных за предыдущие годы и помогает определить владельцев техники, у которых выше вероятность нарушения обязательных требований, например несвоевременного прохождения технического осмотра.

🔎 Как это работает?
✔Анализ прошлого. В модель загружаются сведения за 10 лет — как в разные периоды вели себя владельцы техники.
✔Обучение ИИ. Нейросеть ищет скрытые закономерности («паттерны») поведения, которые часто предшествуют нарушению.
✔Расчёт риска. Искусственный интеллект оценивает каждого владельца и составляет персональный «прогноз опасности» — насколько велика вероятность, что этот человек допустит ошибку.
✔Умная профилактика. Инспекторы целенаправленно работают именно с теми, у кого ИИ выявил высокий потенциальный риск. Им подсказывают, предостерегают  — ещё до того, как произойдёт реальное нарушение.

🚜 Для владельцев техники это означает эффективное и своевременное взаимодействие с инспекцией. Если есть риск пропустить обязательную процедуру, профилактический сигнал может поступить заранее — до проверки, штрафа и иных последствий.

👉 Подробнее на сайте Инспекции гостехнадзора Липецкой области

⭐️ подписаться на Мастерскую в ✅ МAX

Практики Иркутской области: карта безопасных аттракционов и снижение риска для добросовестного бизнеса
 
1️⃣ Интерактивная карта безопасных детских аттракционов
 
📌 На карту нанесены только те аттракционы, которые прошли техпроверку и имеют госрегистрацию. Сейчас на карте более 150 точек.

📲 Чтобы убедиться в безопасности на месте — достаточно отсканировать QR-код на госзнаке.
🔹 Родители получают простой и понятный выбор.
🔹 Добросовестный бизнес — дополнительное преимущество перед нелегальными участниками рынка и инструмент честной конкуренции.
 
2️⃣ Меры стимулирования добросовестности
 
📌 В положение о контроле внесены специальные инструменты для ответственных владельцев аттракционов:
🔹 Принятие и представление декларации соблюдения обязательных требований
🔹 Добровольное страхование гражданской ответственности
🔹 Отсутствие нарушений обязательных требований
🔹 Членство в отраслевой организации, ориентированной на безопасность

🔎 Если бизнес доказывает свою добросовестность — он может снизить категорию риска, что напрямую уменьшает интенсивность контрольных (надзорных) мероприятий со стороны КНО. При этом безопасность остаётся безусловным приоритетом.
 
🗣 Министр экономического развития и промышленности Иркутской области Виктор Цишковский
Это хорошие практики, которые внедрила служба гостехнадзора Иркутской области. Они направлены на две цели: снизить административную нагрузку на добросовестный бизнес и одновременно сделать детский отдых реально безопасным. Карта помогает гражданам выбирать проверенные аттракционы, а меры стимулирования добросовестности позволяют бизнесу снизить категорию риска и уменьшить давление со стороны контрольного органа. Именно такой должна быть современная контрольная (надзорная) деятельность — прозрачной, стимулирующей и ориентированной на результат.