Калининградская область: ИИ и БПЛА помогают выявлять незарегистрированные средства размещения
🤖 В Калининградской области с использованием искусственного интеллекта выявили более 1 тысячи адреса потенциально возможного функционирования средств размещения. После проверки данных региональным Минконтроля у 120 объектов, отсутствующих в реестре, обнаружились признаки фактического оказания услуг размещения.
🚁 Для дальнейшей работы по таким объектам в регионе решили использовать БПЛА. Причина практическая: многие гостиницы и особенно гостевые дома находятся на закрытой территории, куда невозможно попасть в рамках выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом.
🗣 Исполняющий обязанности министра регионального контроля (надзора) Калининградской области Николай Терехов:
Мы не изобретали велосипед — БПЛА уже доказали свою эффективность осуществлении КНД. Но в сфере туристской индустрии мы применили их впервые, и это решение полностью себя оправдало. Мы получили возможность без взаимодействия с контролируемым лицом зафиксировать фактическую деятельность средства размещения, которое в реестре не значится. Убеждён, что этот инструмент должен войти в стандартную практику выездных обследований в сфере туризма.
📌 Беспилотник позволяет дистанционно зафиксировать признаки фактической деятельности объекта. Так, в ходе одного из обследований были зафиксированы вывеска «HOTEL» и логотип средства размещения, оборудованная парковка и автомобили, кондиционеры и мебель на балконах, стойка регистрации внутри здания, а также движение людей и транспорта. Совокупность этих данных позволила подтвердить фактическое использование объекта в качестве средства размещения, несмотря на его отсутствие в реестре. По результатам выездного обследования владельцу выдано предписание об устранении нарушения.
🗣 Первый заместитель министра регионального контроля (надзора) Калининградской области Юлия Фадеева:
Получение объективных и точных данных с помощью воздушного судна заметно упрощает работу инспектора и одновременно снижает административную нагрузку на бизнес. Внедрение беспилотных авиационных систем в контроль в целом делает систему контроля более современной, прозрачной и оперативной. Мы видим здесь прямой практический эффект: там, где раньше инспектор упирался в забор и закрытые ворота, теперь он получает полноценную доказательную базу, не нарушая интересов добросовестного бизнеса. Если у кого-то из коллег уже есть аналогичный опыт или возникают вопросы по нормативному обоснованию, техническим деталям или оформлению материалов — давайте обсуждать, обмениваться наработками и вместе двигать эту практику дальше.
🤝 Соглашения об устранении нарушений открывают новые возможности взаимодействия контрольных органов и бизнеса. Для применения этого механизма важно понимать его правовую природу, возможности и границы.
⚖️ Этому посвящена статья Екатерины Дмитриковой, кандидата юридических наук, доцента СПбГУ, «Соглашение о надлежащем устранении нарушений обязательных требований в системе форм публичного управления», опубликованная в журнале «Вестник Санкт-Петербургского университета. Право».
🔎 Автор рассматривает место соглашений в системе публичного управления, их связь с предписаниями и административной ответственностью, а также баланс публичных интересов и возможностей контролируемого лица. Исследование даёт основу для профессионального обсуждения того, как договорные инструменты могут развиваться в практике КНД.
👮♂️ Рекомендуем к прочтению инспекторам, руководителям контрольных органов, юристам и исследователям, которые работают с новым механизмом или участвуют в совершенствовании регулирования. Статья помогает взглянуть на знакомую концепцию «инвестиции вместо штрафов» через правовые вопросы, от решения которых зависит её применение.
Роспотребнадзор расширяет контроль по данным «Честного знака»
⚡️ С 13 октября действуют 18 новых индикаторов риска для федерального государственного контроля в области защиты прав потребителей. Их общее количество увеличится с 46 до 64. Изменения утверждены приказом Роспотребнадзора от 17.08.2026 № 644.
ℹ️ Для БАДов, средств гигиены рук с заявленным антимикробным действием и кожных антисептиков индикаторы уже существовали: они учитывали продажи с кодами, отсутствующими в системе маркировки. Теперь добавляются новые признаки риска — продажа без проверки кода, реализация продукции, ранее выведенной из оборота или не введённой в него.
🔎 Для пива, напитков на его основе, отдельных слабоалкогольных и безалкогольных напитков, включая соки, появляются специальные индикаторы по данным ГИС МТ. Они расширяют круг товаров, при контроле которых используются сведения «Честного знака»
.
📊 Пороги различаются по товарным группам. Например, объём продаж без проверки кода должен превысить 200% для БАДов и антисептиков, 350% для пива и соответствующих напитков, 10% для отдельных безалкогольных напитков и соков. Расчёт ведётся от среднего объёма реализации соответствующей продукции на один торговый объект в России за тот же календарный месяц. Для ряда других индикаторов учитывается также наличие запроса о необходимости запрета продажи.
👉 Ознакомиться с полным текстом документа можно по ссылке
Региональные команды продолжают наращивать компетенции КНД в ЦСР
Тульская область стала пятым регионом, который организовал повышение квалификации представителей региональных и муниципальных контрольных органов в Центре стратегических разработок и усилил компетенции 75 своих специалистов.
За три года для должностных лиц органов контроля и надзора от инспекторов до руководителей региональных ведомств были созданы образовательные программы исключительно под запрос субъекта (Свердловская, Кировская, Калининградская области и Ленинградская области уже несколько раз).
Директор Центра институционального развития контрольной (надзорной) деятельности ЦСР Павел Новиков:
Внимание к вопросам повышения квалификации инспекторского состава региона является хорошим направлением для дальнейшего повышения качества работы органов контроля. Вместе с экспертами, непосредственно участвующими в реформе КНД, слушатели разбирают, как выстраивать контроль на основе рисков, предупреждать нарушения и применять современные цифровые инструменты. Особое внимание уделили возможностям искусственного интеллекта в повседневной работе инспектора.
Благодаря обратной связи мы видим, что в регионе правильно выстроена работа по индикаторам риска, профилактике, внедрению цифровых решений и рассмотрению обращений в досудебном обжаловании. Рады, что структура и содержание наших программ позволяют более эффективно готовить инспекторский состав и выстраивать работу в регионах.
Первый заместитель председателя Правительства Тульской области Александр Бибиков:
Ценность обучения в ЦСР в том, что его ведут эксперты, которые стоят у истоков формирования современной модели контрольной (надзорной) деятельности. Их методология — не абстрактная теория, а целостная, методически выстроенная система действий. Для Тульской области это первый опыт настолько массового обучения инспекторского состава в одном потоке, и результат мы оцениваем не как формальную отработку часов, а как реальный инвестиционный шаг в компетенции региона. Если инспектор понимает, как связаны между собой профилактика, управление рисками и цифровые инструменты, — контроль превращается из карательной функции в инструмент защиты охраняемых законом ценностей. При этом избыточная административная нагрузка на добросовестный бизнес снижается. Именно такой результат мы ждём от реформы КНД в регионе.
#новости #образование #мнениеэксперта #КНД
Качество государственного контроля: взгляд граждан и бизнеса
🏛 В Президентской академии прошел научный семинар «Качество государственного управления: анализ, оценки и перспективы», организованный Центром технологий госуправления ИПЭИ. В дискуссии также приняли участие представители Контрольного управления Президента России, Минцифры России, Центра стратегических разработок, НИУ ВШЭ, Аналитического центра при Правительстве России, эксперты бизнес-сообщества.
🗣 Статс-секретарь — заместитель министра экономического развития России Алексей Херсонцев:
Качество государственного управления — тема актуальная и важная. Одно из ключевых направлений здесь — совершенствование контроля и надзора. Однако оценивать его эффективность нужно не только по показателям самих надзорных органов, но и по реальным оценкам граждан и представителей бизнеса.
🔎 Директор Центра технологий госуправления ИПЭИ Академии, профессор Владимир Южаков представил результаты социологических опросов за 2017–2026 годы:
Необходимо добиваться снижения частоты столкновений граждан с рисками для жизни, здоровья и имущества, повышать доступность взаимодействия с контрольными органами. Мы должны продолжать развивать риск-ориентированный подход, включать минимизацию рисков в задачи каждого мероприятия и уделять больше внимания „отстающим“ типам рисков, полнее информируя бизнес и граждан о результатах профилактики.
👉 Подробнее читайте на сайте Минэкономразвития России
🗓 Подготовка к Всероссийскому форуму контрольных органов - 2026 идёт полным ходом! Уже более 300 человек подали заявку на участие в Форуме
🙌 А Мастерская предлагает познакомиться с Хабаровским краем через людей, чьи имена вошли в историю, чьи победы мы праздновали и чьи мелодии помним с детства.
🔘 Ерофей Хабаров
Русский землепроходец XVII века возглавлял походы по Амуру и собирал сведения о Приамурье. В его честь назвали военный пост Хабаровка, ставший впоследствии Хабаровском.
🔘 Николай Муравьёв-Амурский
Генерал-губернатор Восточной Сибири сыграл ключевую роль в основании Хабаровска. За заключение Айгунского договора в 1858 году получил графский титул и почётное прибавление к фамилии «Амурский». Его хабаровский памятник знаком многим: именно он изображён на пятитысячной банкноте образца 1997 года.
🔘 Григорий Гладков
«Пластилиновая ворона», «Падал прошлогодний снег» — музыку к этим мультфильмам написал композитор, родившийся в Хабаровске. А ещё Григорий Гладков был ведущим «Спокойной ночи, малыши!» и для своих выпусков сочинял песни, которые исполнял под гитару.
🔘 Сергей Бодров-старший
Режиссёр и сценарист родился в краевой столице. Его фильмы «Кавказский пленник» и «Монгол» получили международное признание и были номинированы на премию «Оскар» в категории «Лучший фильм на иностранном языке».
🔘 Кола Бельды
Исполнитель знаменитой песни «Увезу тебя я в тундру» родился в нанайском селе Муха Хабаровского края. Николай Бельды, известный под сценическим именем Кола Бельды, познакомил широкую публику с песнями и культурой народов Севера и Дальнего Востока.
🔘 Евгений Плющенко
Малая родина двукратного олимпийского чемпиона — посёлок Джамку Солнечного района, одна из станций Байкало-Амурской магистрали. Неожиданная географическая точка в биографии одного из самых известных фигуристов мира!
🔘 Александр Могильный
Родился в Хабаровске и начинал играть в местной юношеской команде СКА. В его коллекции — олимпийское золото, победа на чемпионате мира и Кубок Стэнли. Обладатели всех трёх титулов входят в «Тройной золотой клуб». А свой первый гол в НХЛ Могильный забил уже на 20-й секунде дебютного матча!
🔘 Валерий Рюмин
Уроженец Комсомольска-на-Амуре, дважды Герой Советского Союза, совершил четыре космических полёта. Он работал на орбитальной станции «Салют-6», летал на кораблях «Союз», а в 1998 году отправился в космос на американском шаттле «Дискавери».
🔘 Конечно, это не все люди из замечательного края, оставившие значимый след в истории России. Их намного больше! А по одной из версий в Хабаровском крае родился и известный северокорейский государственный деятель Ким Чен Ир, в селе Вятское 16 февраля 1941 г.
👉 Прикоснуться к истории Хабаровского края, а также принять участие в ключевом событии в сфере контрольной (надзорной) деятельности вы можете направив заявку на сайте Форума
Московская область переводит индикаторы риска на язык алгоритмов
⚡️ В Московской области внедряют новый инструмент цифровизации контроля — паспорта индикаторов риска. Первые такие документы утверждены для регионального Минсельхозпрода.
ℹ️ Подход к паспортизации индикаторов риска был разработан Минэкономразвития России совместно с Центром стратегических разработок (ЦСР). Для этой работы подготовлены Методические рекомендации по разработке индикаторов риска нарушения обязательных требований, содержащие единую форму паспорта индикатора риска.
👮♂️ В Подмосковье внедрение подхода координирует Управление координации контрольно-надзорной деятельности и цифровой трансформации Главгосстройнадзора Московской области. Управление сопровождает контрольные органы при подготовке паспортов, проработке методики применения индикаторов и их согласовании с федеральными ведомствами и органами прокуратуры.
✅ Логика работы индикатора при таком подходе становится прозрачной: данные → расчет → отклонение → срабатывание индикатора → контрольное мероприятие.
🗣 Заместитель руководителя Главгосстройнадзора Московской области Артем Дёгтев:
Разработанные по федеральной методологии паспорта индикаторов риска не только внедрены на практике, но и прошли процедуру согласования с органами прокуратуры.
Сами индикаторы уже активно применяются. С 1 января по 24 сентября 2026 года на их основании в Подмосковье проведена 91 проверка против 70 годом ранее — на 30% больше.
Лидер по применению механизма — Главгосстройнадзор Московской области: 61 проверка в 2026 году против 41 в 2025-м.
Следующая задача — масштабировать эту практику на другие виды регионального контроля. Важно, чтобы индикатор риска был не просто формулировкой в нормативном акте, а прозрачным, проверяемым и в перспективе машиночитаемым алгоритмом.