Телеграм канал «МАСТЕРСКАЯ КОНТРОЛЯ»

Контроль за местным самоуправлением: ключевые новеллы

Совет Федерации одобрил закон, совершенствующий контроль в отношении органов местного самоуправления. Закон устанавливает правовые и организационные основы контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Директор Центра институционального развития контрольной деятельности ЦСР️ Павел Новиков:
Мы фактически видим экстраполяцию подходов Федерального закона № 248-ФЗ, которые уже доказали свою эффективность в сфере государственного контроля, на специфическую и чувствительную область — деятельность органов местного самоуправления.

Ключевое отличие нового регулирования заключается в том, что оно впервые на законодательном уровне закрепляет принцип соразмерности вмешательства финансово-экономическим возможностям муниципалитета. Это меняет философию контроля: от модели «проверка ради проверки» мы переходим к модели, где интенсивность надзора напрямую привязана к реальным рискам и ресурсной обеспеченности территории. Одновременно закон смещает акцент с карательных мер на профилактику, что коррелирует с современными практиками эффективного контроля.

Важным нововведением становится закрепление механизмов, защищающих автономию местного самоуправления: контролеры теперь не вправе требовать от муниципалитета исполнения полномочий, которые законом к его компетенции не отнесены. Кроме того, вводится прямой запрет на возложение на местные бюджеты расходов, не предусмотренных законом, — это значимый барьер против нефинансируемых мандатов, возникающих по итогам проверок.

Отдельного внимания заслуживает институт соглашения об устранении нарушений, который позволяет муниципалитету выполнять предписания поэтапно, если это требует значительных капитальных вложений или длительного времени. Такая норма делает контроль реально исполнимым, а не заведомо формальным, поскольку учитывает объективные сроки бюджетного цикла и инфраструктурных проектов.

С практической точки зрения этот закон меняет логику работы как для контролеров, так и для самих органов местного самоуправления: акцент смещается с минимизации рисков формальных нарушений на содержательное развитие территорий в рамках понятных и прозрачных правил. Именно такой подход — сочетающий риск-ориентированность, ресурсную обоснованность, цифровую прозрачность и судебно-досудебную защиту — позволяет говорить о том, что контроль из инструмента давления превращается в инструмент устойчивого развития местного самоуправления.
‼️ Ключевые новеллы:

🔘 Риск-ориентированный подход: все объекты контроля распределяются по шести категориям риска (от чрезвычайно высокого до низкого). Устанавливается соответствующая периодичность проверок. Критерии риска включают географические особенности, численность населения, уровень расчетной бюджетной обеспеченности и др.
🔘 Цифровизация и прозрачность: данные о проверках вносятся в Единый реестр видов контроля и Единый реестр проверок. Проведение мероприятий, информация о которых отсутствует в реестре, не допускается
🔘 Досудебное обжалование: вводится обязательная процедура обжалования решений и действий инспекторов
🔘 Соглашение об устранении нарушений - если устранение нарушения требует значительных затрат или капитальных вложений, МСУ может заключить соглашение о поэтапном выполнении мероприятий

📌 Закон вступает в силу с 1 января 2028 года. До 1 сентября 2028 года региональное и федеральное законодательство должно быть приведено в соответствие с законом.

👉 Ознакомиться с текстом закона можно по ссылке.
#ЦСР #новости #КНД #мнениеэксперта

⭐️ подписаться на ЦСР в  📱 ТГ  ✅ МAX 💙 VK

🔈 ВНИМАНИЕ! ПРИКАЗ № 01-04/2026

📄 «О введении особого порядка проведения контрольных (надзорных) мероприятий»

❗️ В целях снижения нагрузки на подконтрольные субъекты:

😃 Всем инспекторам при проведении выездных проверок использовать вместо традиционных средств фиксации нарушений веселые смайлики. Грустный смайлик в акте расценивать как «нарушение, требующее немедленного устранения на месте».

✍️ В рамках профилактических визитов разрешить выдавать предостережения исключительно в стихотворной форме с обязательным использованием рифмы «контроль — мозоль».

🎈Предписания об устранении нарушений вручать подконтрольным лицам лично в руки в шарике с гелием. Если шарик улетел — нарушение считается устраненным по причине недоказуемости.

✈️ Руководителям территориальных органов организовать в 15:00 по местному времени массовый запуск в небо бумажных самолетиков из старых форм федерального государственного контроля (утративших силу).

😎 Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

🤝 С уважением и легким чувством тревоги, ваша Мастерская контроля 😁

С 1 апреля! 🥳

Минздрав разработал перечень цифровых индикаторов риска для санэпиднадзора

⚡️ Минздрав на основании плана мероприятий по развитию системы маркировки товаров разработал перечень индикаторов риска на основе данных государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) в рамках осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора).

📄 Проектом приказа предусмотрено 10 индикаторов риска, их ключевая особенность — использование сведений ГИС МТ, т.е. системы обязательной маркировки «Честный знак».
🔘 Целый блок индикаторов направлен на выявление схем с документами о соответствии требованиям техрегламентов Таможенного союза (ЕАЭС).
🔘 Два индикатора направлены на выявление нелегальных товаров. Если система выявляет, что участник декларирует выпуск товаров (в том числе маркированных), но при этом не имеет реальных производственных мощностей, оператор может вынести решение об отсутствии производства.
🔘 Ценовой индикатор: если цена реализации ниже 30% от средней цены аналогичного товара в том же регионе, система автоматически сигнализирует о риске.

📌 Предполагается, что новый перечень не заменит имеющиеся индикаторы риска, утвержденные приказом Минздрава от 3 октября 2025 № 600н, а будет действовать одновременно с ними.

👉 Ознакомиться с текстом проекта можно по ссылке

В Татарстане обсудили планы снижения административного давления на бизнес в 2026 году

📌 На прошедшей неделе представители органов власти Татарстана провели прямой эфир для предпринимателей. Обсудили снижение административного давления и защиту прав бизнеса.

🔹Гульназ Исмагилова, заместитель министра экономики РТ, рассказала о комплексе мер, направленных на уменьшение нагрузки и переход к профилактике.
«С учетом введения моратория (федерального моратория на проверки) общее количество проверок в 2025 по сравнению с 2019 уменьшилось более чем в 6,5 раз», — отметила замминистра.
🔹Марина Прокофьева, заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по РТ, выступила о профилактических визитах. Такие мероприятия не влекут наказаний и носят рекомендательный характер.
«Основная цель профилактического визита — донести предпринимателю требования и информацию о возможных нарушениях», — отметила Марина Прокофьева.

✅ Подать заявку на профилактический визит и консультацию можно через портал «Госуслуги».

🔹Алсу Зайнутдинова, заместитель руководителя Государственной инспекции труда, представила опыт цифровизации. С помощью мобильного приложения «Инспектор» проверки проводятся дистанционно, экономя время как контролеров, так и бизнеса.

📚 По итогам 2025 года
в республике проведено более 2000 мероприятий с применением мобильного приложения «Инспектор»:
• 25% проверок;
• 43% профилактических визитов;
• 60% консультирований.
 «Такие мероприятия для бизнеса совместно с органами контроля мы будем проводить в течение года регулярно. Это позволит нам скоординировать работу ведомств и сделать взаимодействие с предпринимателями более эффективным»,
— отметила Гульназ Исмагилова.
✅ Подробнее на сайте Минэкономики РТ

У Росстандарта будет новый вид контроля - за промышленной продукцией

Госдума приняла в первом чтении законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации" и признании утратившим силу пункта 15 статьи 46 Федерального закона "О техническом регулировании" (об установлении государственного контроля (надзора) за отдельными видами промышленной продукции)", который с 1 сентября 2026 года вводит новый федеральный надзор за соблюдением обязательных требований к отдельным видам промышленной продукции. Контролировать будет Росстандарт.

📄 Ключевые положения документа:
✔️ Новый вид контроля — за соблюдением требований техрегламентов (или обязательных требований, действовавших до их вступления)
✔️ Поднадзорные: изготовители, продавцы, уполномоченные иностранные лица
✔️ Без дублирования — если продукцию проверяют в рамках других видов надзора, повторных проверок не будет
✔️ Положение о надзоре утвердит Правительство (должно быть готово к 1 июня 2026)

📌 Под контроль попадут в первую очередь:
🔘 цемент, строительные смеси, бетон
🔘 радиаторы отопления
🔘 трубы и детали трубопроводов из термопластов
🔘 кабельная продукция
🔘 оборудование для детских игровых площадок
🔘 сельхозтракторы и прицепы к ним
🔘 аттракционы
Список будет расширяться.

🗓 До 1 июня 2026 года предстоит принять около десятка подзаконных актов: от положения о надзоре до новых проверочных листов и перечней индикаторов риска.

👉 Ознакомиться с текстом законопроекта можно по ссылке

⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️

«Открытый контроль» помогает столичным предпринимателям не пропустить важные события и подготовиться к встрече с инспектором

🗓 В сервисе «Календарь контрольных дат» размещаются важные контрольные даты и правила подготовки к ним, информация о полезных обучениях, мероприятиях контролеров.

⚡️ «Календарь контрольных дат» на платформе «Открытый контроль» — это единый централизованный источник информации от всех контрольных органов столицы.

▶️ Без авторизации на «Открытом контроле» пользователи найдут в календаре:
🔘 Контрольные даты, сроки сдачи деклараций
🔘 Государственные праздники и памятные даты с правилами организации праздничного оформления и регламентом вывешивания государственных флагов
🔘 Анонсы семинаров по соблюдению требований, профилактике правонарушений и получению госуслуг

▶️После авторизации на «Открытом контроле» предприниматель может персонализировать календарь, адаптировав его под свои потребности:
🔘 Подписаться на нужные ему события из календаря в открытой части платформы
🔘 Добавить свои важные даты и события
🔘 Настроить уведомления: они будут поступать не только в личный кабинет «Открытого контроля», но и в аккаунт на mos.ru

🔔 Кроме этого, в персональный «Календарь контрольных дат» в личном кабинете «Открытого контроля» попадают проверки и другие мероприятия контролеров в отношении организации. Благодаря этому предприниматель может заранее узнать о визитах инспекторов, своевременно подготовиться к ним и снизить риск нарушений.

📌Сервис «Календарь контрольных дат» выполняет сразу несколько важнейших функций – помогает предпринимателям предотвратить нарушения и работать по правилам, а также улучшает коммуникацию бизнеса и государства. Прозрачность, открытость и клиентоцентричность, как сервиса «Календарь контрольных дат", так и платформы в целом, способствуют формированию партнерских отношений и повышению добросовестности бизнеса.

#новости #КНД #Москва

⭐️ подписаться на Мастерскую в  📱 ТГ  ✅ МAX

Президент отметил использование технологий в контроле

❗Президент Владимир Путин на съезде Российского союза промышленников и предпринимателей отметил, что система контроля (надзора) меняется на основе передовых технологических решений

Все этапы проверок оцифрованы, отражены в информационной системе. Их количество сокращается, а эффективность растёт. При этом смысл проверок принципиально меняется: если раньше контрольные органы искали нарушения, то сейчас задача – предотвратить эти нарушения, в том числе применяя искусственный интеллект. Обращаю внимание коллег: в этом и заключается суть рискориентированного подхода как элемента современной, глобально конкурентоспособной экономики.

⚡ Напомним, что Вице-премьер Дмитрий Григоренко на прошлой неделе подвел итоги контрольной (надзорной) деятельности в России за 2025 год, а также озвучил соответствующие технологические приоритеты в сфере контроля (надзора) на ближайшую перспективу:

✅ развитие цифровой трансформации контрольной (надзорной) деятельности за счет приоритетного применения дистанционных форм контроля (надзора), в том числе масштабирование использования мобильного приложения "Инспектор", внедрение инструментов фото- и видеофиксации, расширение применения беспилотных летательных аппаратов

✅ внедрение технологий искусственного интеллекта в процессы контрольной (надзорной) деятельности на основе оценки целесообразности, управляемости рисков и измеримого эффекта, включая запуск постоянного применения искусственного интеллекта в отдельных видах контроля (надзора) и (или) контрольных (надзорных) органах

👉 Полный текст выступления Президента