#Внимание ответственных секретарей региональных рабочих групп!

Уже на следующей неделе, со 2 по 4 февраля, пройдет тестирование на знание норм 248-ФЗ.

▪️ Вопросов: 25
▪️ Время: 25 минут
▪️ Количество положительных ответов для получения сертификата: 15

Доступ к тестированию открываем 2.02.2022 в 00:00 по МСК.

Прикрепили инструкцию по подключению.

#Внимание! Делимся списком контрольных (надзорных) органов, у которых необоснованно включено значение «Выдача предписания без проведения дополнительных контрольных (надзорных) мероприятий» в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований в ЕРВК.

❗️15 февраля виды контроля, занесенные ранее в ЕРВК, по которым необоснованно выбрано указанное значение, будут удалены.

‼️Рекомендуем оперативно внести изменения, если вы нашли себя в прилагаемом списке.

Предусмотрена возможность включения в соответствии со следующими нормами👇

1️⃣Ст.11 ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 № 73-ФЗ (Фед.госконтроль (надзор) в области охраны объектов культурного наследия. Рег. госконтроль (надзор) в области охраны объектов культурного наследия);

2️⃣Ст.30 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ (Контроль (надзор) в области безопасности дорожного движения);

3️⃣Ст.20 Жилищного кодекса РФ – региональный уровень (госжилнадзор).

Одним из популярных вопросов от муниципалитетов Мастерам контроля стал следующий 👇

Если система оценки и управления рисками не применяется, нужно ли утверждать индикаторы риска нарушения обязательных требований?

📌 Разработка и утверждение индикаторов риска по виду муниципального контроля требуется вне зависимости от применения системы оценки и управления рисками.

На основании пункта 1 части 1 статьи 57 Федерального закона № 248-ФЗ выявление индикаторов риска является самостоятельным основанием для проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия.

Официально ➡️ пункт 3.3 протокола совещания Минэкономразвития России с субъектами РФ от 30.12.2021 № 1-Д24 (ранее его размещали).

#мунконтроль #мунвопрос #риски

Вообще-то, незначительные детали, обычно, важнее всего. © Шерлок Холмс

Рассмотрев Дело № 5-АД21-89-К2, Верховный Суд РФ напомнил о своей позиции из п. 6 Постановления Пленума ВС от 24.03.2005 № 5: СМС-уведомление о рассмотрении административного дела допустимо только с согласия гражданина при фиксации факта отправки и доставки сообщения адресату.

О чем речь?
В административном протоколе указано, что водитель отказался пройти медосвидетельствование. Но не сказано, что он согласился на уведомление о рассмотрении дела при помощи СМС.

Поэтому уведомление мирового судьи нельзя считать надлежащим, решил ВС.

Верховный суд подчеркнул, что ненадлежащее уведомление нарушило право заявителя на защиту.

#ЭкспертыМастерской напоминают, уведомление о месте и времени рассмотрения административного дела по СМС возможно при соблюдении следующих условий ⬇️
✅ получено согласие лица на такое уведомление;
✅ зафиксированы факты отправки и доставки сообщения адресату.

#Лайфхак

Мастера контроля совместно с Минэкономразвития России запускают рубрику «Муниципальный вопрос»

В Мастерской стартует рубрика, посвященная темам муниципального контроля.

💡Регулярно будем освещать актуальные вопросы муниципальной повестки в #мунвопрос.

Первый дайджест посвящаем индикаторам риска и обязательным требованиям

🌐 Ваши вопросы с нашими ответами разместили здесь.

В другие дни в рубрике «Муниципальный вопрос» будем:
💠 разбирать полезные правоприменительные кейсы,
💠 делиться новостями,
💠 знакомить с интересной аналитикой и многое другое.

Вопросы и предложения присылайте на knd@csr.ru. #мунконтроль

Что обсуждали в ходе экспертного диалога «Контроль и надзор: от «гильотины» к сервису», который прошел в рамках Гайдаровского форума 2022❓

Участие в дискуссии приняли вице-премьер – глава аппарата Правительства РФ Дмитрий ГРИГОРЕНКО и журналист Кирилл ПОЗДНЯКОВ.

Фрагмент дискуссии смотрите в видео, прикрепили к посту☝🏻 А полностью - на сайте форума.

Патронов Протоколов много не бывает 😉

#Внимание! Направляем еще один протокол по итогам совещания в Минэкономразвития России с членами региональных рабочих групп от 30 декабря.

Обращаем внимание на официальные разъяснения Минэкономразвития ⬇️

📌 об утверждении положений о региональном государственном лицензионном контроле за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами,

📌 о разработке и утверждения перечня профилактических мероприятий на 2022 год по видам регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля по которым не были утверждены программы профилактики.

⚡️ #Внимание! Направляем протокол по итогам совещания в Минэкономразвития России с членами региональных рабочих групп от 24 декабря.

Минэкономразвития России рекомендует ➡️ высшим органам исполнительной власти обеспечить создание структурных подразделений, которые бы занимались координацией совершенствования контрольной (надзорной) деятельности на региональном и муниципальном уровнях (п. 6.5. Протокола).

Региональным координаторам реформы следует обратить внимание на необходимость до 21 января этого года ⬇️

📌 провести на региональном уровне информационно-методологические совещания по работе в системе досудебного обжалования. Предоставить в Минэкономразвития отчеты по результатам проведенных совещаний (п. 6.7. Протокола);

📌 направить в службу технической поддержки ТОР КНД (📧 kndsupport@vockhod.ru) данные в соответствии с приложенной формой и согласие на обработку персональных данных для прохождения тестирования в СДО ТОР КНД (п. 6.8. Протокола).

От Калининграда до Камчатки закипела дружная и плодотворная работа специалистов КНД. Это мы про вас 😉

2021 год стал переходным: вступил в силу 248-ФЗ.

С заботой об эффективном использовании рабочего времени Мастера информируют о письме Минэкономразвития России – как в этом году следует заполнять документы по форме федерального статистического наблюдения № 1-контроль.

Какие тонкости таят заполнения формы-1 за 2021? #Внимание, изучить их можно в документе, прикрепленном к посту.

🔔 Напоминаем, что в соответствии с частями 4 и 5 статьи 30 Федерального закона № 248-ФЗ до ⚡️ 1 марта 2022 года должны быть утверждены ключевые показатели вида контроля и их целевые значения, индикативные показатели для видов:
🔺регионального государственного контроля (надзора),
🔺муниципального контроля высшими исполнительными органами государственной власти и представительными органами муниципального образования.

Для чего нужны индикативные показатели? Они являются важной составляющей системы показателей результативности и эффективности деятельности контрольных (надзорных) органов.

Применяются для 👇
✔️ мониторинга контрольной (надзорной) деятельности,
✔️ анализа КНД,
✔️ выявления проблем, возникающих при ее осуществлении и определения причин их возникновения.

Мастерская работает, как швейцарские часы, независимо от праздников. Эксперт Павел НОВИКОВ собрал интересные кейсы из судебной практики ⚖️👇

Представители бизнеса активно используют порядок досудебного обжалования. Появились первые судебные решения…

📌 Дело № А24-3950/2021 Арбитражного суда Камчатского края

Заявитель обратился в суд с требованием признать недействительным выданное предписание. В подтверждение соблюдения досудебного порядка, в заявлении было указано, что организация пыталась подать жалобу через госуслуги, но из-за технических сбоев жалоба не была принята. В качестве доказательств был представлен скриншот обращения в службу поддержки госуслуг.

Орган контроля (надзора) указанный аргумент не оспорил, и доводов о несоблюдении претензионного порядка урегулирования спора не заявил.

При таких условиях арбитражный суд посчитал порядок досудебного урегулирования спора соблюденным и рассмотрел дело по существу. Предписание признали недействительным.

❗️Рекомендуем участникам судебных споров не пренебрегать своими процессуальными правами и обязанностями, и настаивать на необходимости соблюдения досудебного порядка в соответствии с правилами предусмотренными федеральным законом № 248. В данном деле, при более аргументированной позиции органа контроля, вопрос о соблюдении досудебного порядка мог быть рассмотрен арбитражным судом более детально и с иным результатами.

📌 Дело N А65-19495/2021 Арбитражного суда Республики Татарстан

Суд рассматривал вопрос об отмене постановления о привлечении к административной ответственности. Орган контроля ссылался на несоблюдение порядка досудебного обжалования.

Такую позицию суд не поддержал и указал, что нормы 248-ФЗ содержат перечень действий (бездействий), на которые они распространяются, и не могут быть применены к обжалованию постановлений по результатам рассмотрения административного дела.

Мы продолжим отслеживать актуальные позиции судов, интересные судебные кейсы. И будем рассказывать вам об этом.

Что сделано по направлению «Работа с регионами по внедрению нового Закона о контроле» в 2021 году❓

Мастера продолжают подводить #итогигода, листайте карточки ☝🏻

📌 В 2022 году для регионов и муниципалитетов пройдёт серия экспертных образовательных мероприятий, которая включает вебинары, всероссийский форум, тестирование и многое другое.

Продолжаем рассказывать, что сделано в 2021 году. Выше #итогигода по направлению «Цифровизация контрольной (надзорной) и разрешительной деятельности» 🌐🔊

Важным шагом вперед для совершенствования сферы КНД является цифровизация государственного контроля. Цифровая трансформация, предусмотренная законом № 248-ФЗ, качественно меняет контрольную деятельность.

Работа по внедрению новых прогрессивных механизмов контрольной деятельности продолжится и в 2022 году.

Дорогие друзья!

2021 год был насыщенным, мы активно потрудились. Выполнен огромный пласт работы в сфере контрольной (надзорной) деятельности. Уверены, что в новом году вместе мы добьемся еще более значительных результатов. Продолжим совершенствовать сферу КНД , а значит – делать жизнь граждан более безопасной, системно укреплять экономику городов, регионов, нашей страны.

Благодарим вас за профессионализм, компетентность, сотрудничество и терпение.

Переворачивается страница календаря, время загадывать желания. Желаем всем, чтобы 2022 год стал щедр на приятные события и оправдал наши ожидания. Пусть следующий год принесет вам благополучие и успех в делах!

С Новым годом!

С уважением,
вице-президент, руководитель центра институционального развития контрольной (надзорной) деятельности ЦСР Константин НИКИТИН и вся команда Мастерской.