Телеграм канал «МАСТЕРСКАЯ КОНТРОЛЯ»

Предварительные итоги рейтингов КНД обсудили на совещании Минэкономразвития России

📝 29 июля Минэкономразвития России провело совещание на тему: «Об отдельных вопросах контрольной (надзорной) деятельности».

📌 По итогам совещания федеральным органам исполнительной власти рекомендовано:

🔹 обеспечить утверждение не менее 10 индикаторов риска по каждому виду федерального государственного контроля;

🔹 актуализировать формы проверочных листов, перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, реестр обязательных требований;

🔹 проводить совещания по анализу причин отказов органов прокуратуры в согласовании внеплановых контрольных мероприятий;

🔹 назначить ответственных за формирование и согласование проектов планов контрольных мероприятий на 2027 год.

📊 Также были представлены промежуточные результаты рейтингов федеральных органов исполнительной власти и субъектов РФ по качеству осуществления контрольной деятельности в I полугодии 2026 года.

🗣 Директор центра институционального развития контрольной (надзорной) деятельности Павел Новиков:
Среди федеральных органов в группе I (от 5 тыс. и более проверок) лидируют Росздравнадзор, МЧС России и Россельхознадзор. В группе II (от 100 тыс. до 5 тыс. проверок) лучшие результаты показали Федеральная пробирная палата, Ространснадзор и Росреестр. При этом обратить внимание на общие показатели необходимо Ростехнадзору, Роструду, ФНС России, Росстандарту, Минкультуры России и Казначейству России.

По работе с индикаторами риска хорошие результаты показывают Федеральная пробирная палата, Росреестр и Росалкогольтабакконтроль, а по досудебному обжалованию — Ространснадзор, Росздравнадзор и ФМБА России.

Среди субъектов РФ лучшие результаты за 6 месяцев показали Вологодская, Свердловская и Амурская области. По индикаторам риска - Калининградская, Вологодская и Новгородская области, по досудебному обжалованию — Москва, Свердловская и Владимирская области.

Камчатскому краю, Магаданской области и Республике Ингушетия необходимо обратить внимание на низкие результаты за первое полугодие.

📍 Контрольным органам рекомендовано учесть предварительные результаты рейтингов при планировании работы по повышению эффективности КНД.

📎 Протокол совещания в Мастерской в ✅ МAX

⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️

Тренды в контроле: профилактические визиты

⚡️В 2025 году произошли существенные изменения структуры профилактики, обусловленные закреплением в Законе о контроле нового подхода к организации профилактических визитов.

📉Количество профилактических визитов в 2025 году составило 349,2 тыс., что в 3 раза меньше показателей в 2023 и 2024 годах. Доля профилактических визитов составила 15,2% от всех профилактических мероприятий, что меньше на 19,1 процентных пункта показателя в 2024 году.

📊 В структуре профилактических визитов в 2025 году преобладают обязательные профвизиты (с долей 71,27% от всех проведенных визитов).

🔹 Чаще всего профилактические визиты применялись в отношении образовательных организаций.

🔹 В 2025 году наблюдается сильная дифференциация применения визитов по видам контроля. Более 70% проведенных визитов приходится на два вида контроля — санитарно-эпидемиологический надзор (с ростом доли на 22,1 процентных пункта по сравнению с 2024 годом) и пожарный надзор (со снижением доли на 7,9 процентных пункта по сравнению с 2024 годом).

🗣 Директор Центра институционального развития контрольной (надзорной) деятельности ЦСР Павел Новиков:

Трехкратное сокращение количества профилактических визитов отражает переход от массового применения этого инструмента к новой, более адресной модели. Сохраняется инициативный формат, позволяющий малому бизнесу, социально ориентированным НКО и учреждениям самостоятельно обратиться за профилактическим визитом.

А обязательный визит теперь ориентирован на ситуации, в которых профилактика должна обеспечить реальное устранение нарушений: при их выявлении контрольный орган в рамках обязательного профвизита вправе выдать предписание. А в отношении ряда видов предпринимательской деятельности, начало которых носит уведомительный характер, контрольный орган обязан провести профвизит в течение 6 месяцев с момента открытия бизнеса. Именно на этапе становления бизнеса помощь инспектора, который объяснит ключевые вопросы соблюдения обязательных требований, является очень важной.

⭐️ Ознакомиться с докладом

⭐️ подписаться на Мастерскую в ✅ МAX

⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️

🗓 ИТОГИ ИЮЛЯ

⚡️ ⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️

🔘 Для цифровых платформ вводят отдельный федеральный контроль

🔘 Совет Федерации одобрил механизм оперативного запрета реализации опасной продукции

🔘 Утверждены типовые индикаторы риска для жилищного надзора

🔘 ЦСР в составе научно-экспертного совета по совершенствованию контрольной (надзорной) деятельности

⚡️ ⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️

🔘 В Совете Федерации обсудили практику проведения профилактических визитов

🔘 «Иннопром»: сессия «Интеллектуальный контроль (надзор): прогрессивные практики работы»

🔘 Современную модель контроля обсудили с бизнесом Ленинградской области

⚡️ ⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️

🔘 Приняты поправки в КоАП об освобождении от административной ответственности при исполнении соглашения об устранении нарушений

🔘 "Инвестиции вместо штрафов" - уже 6 соглашений

🔘 Бизнес поддерживает реализацию механизма «Инвестиции вместо штрафов»

⚡️ ⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️

🔘 ЦСР и Ленинградская область провели конкурс профессионального мастерства среди муниципальных инспекторов

🔘 Самарская область оценила эффективность регионального контроля за 2025 год

🔘 Практики применения БАС в Ленинградской области: акцент на использовании компактных аппаратов

🔘 Тульская область: памятка по привлечению к административной ответственности

⚡️ ⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️

🔘 ЦСР продолжает набор на образовательные программы повышения квалификации в сфере КНД

⭐️ подписаться на Мастерскую в ✅ МAX

Бизнес поддерживает реализацию механизма «Инвестиции вместо штрафов»

⚡️ Недавно вступил в силу закон, закрепляющий в Кодексе об административных правонарушениях (КоАП) механизм «Инвестиции вместо штрафов».

✅ Деловые объединения положительно оценивают подход, при котором добросовестное контролируемое лицо получает возможность не просто заплатить штраф, а согласовать с контрольным органом программу устранения нарушений и выполнить ее под контролем государства.

👥 В экспертном центре «Деловой России» по КНД считают, что фискальный характер наказания правильно уступает место инвестициям, так как с точки зрения экономики это более эффективный путь.

🗣 Вице-президент РСПП Александр Варварин:
Изменения позволят бизнесу инвестировать больше средств в повышение уровня безопасности. Бизнес-сообщество рассчитывает на расширение практики заключения соглашений об устранении нарушений.

🗣 Первый вице-президент «Опоры России» Марина Блудян:
Бизнес приветствует появление этого механизма. Будем следить, чтобы это все стало не барьерным, а удобным инструментом не только для некоторых, но и для всех.

👉 Подробнее в материале "Коммерсантъ"

⭐️ подписаться на Мастерскую в ✅ МAX

⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️

Тренды в контроле: беспилотные системы

🚁 Применение беспилотных авиационных систем (БАС) постепенно становится одним из инструментов современной контрольной (надзорной) деятельности. На 2026 год Заместителем Председателя Правительства — Руководителем Аппарата Правительства Дмитрием Григоренко поставлена задача: не менее 10% контрольных мероприятий в тех сферах, где это возможно, проводить с применением беспилотных систем.

📈 Уже в 2025 году применение БАС показало кратный рост. По данным Сводного доклада о госконтроле-2025 всего с использованием БАС проведено 9,5 тыс. мероприятий:
🔹 6,8 тыс. контрольных (надзорных) мероприятий;
🔹 еще 2,7 тыс. профилактических мероприятий.

📊 Основные форматы применения беспилотников — наблюдение за соблюдением обязательных требований (7,1 тыс. мероприятий) и выездное обследование (2,3 тыс. мероприятий).

🏆 Лидерами стали Росреестр — почти 8 тыс. мероприятий и Россельхознадзор — около 1,5 тыс. мероприятий.

⚙️ Для масштабирования технологии Минэкономразвития России совместно с ЦСР ведет системную работу по развитию применения беспилотников в контроле:

🔹 Создана Межведомственная рабочая группа по вопросам применения беспилотных аппаратов (систем) в КНД под председательством статс-секретаря — заместителя Министра экономического развития Алексея Херсонцева. Ее задачи включают совершенствование регулирования, координацию контрольных органов, выработку типовых технических решений и распространение лучших практик. Прошло первое заседание данной рабочей группы.

🔹 Подготовлены методические рекомендации по применению беспилотных аппаратов (систем) в контрольной (надзорной) деятельности. Они призваны помочь контрольным органам определить сценарии применения БАС и организовать работу с учетом правовых и технических условий.

🔹 Проведено исследование «Возможности применения БПЛА в контрольной (надзорной) деятельности», в котором проанализированы регулирование и практики использования беспилотников, а также предложен алгоритм выбора аппарата под задачи конкретного вида контроля.

🔹 Запущено обучение сотрудников органов исполнительной власти, применяющих БАС при осуществлении контрольной (надзорной) деятельности. Обучение будет проходить по двум направлениям: оператор БАС и аналитик данных БАС. Обучение позволит сформировать и развить профессиональные компетенции, получить практический опыт в области эксплуатации БАС для решения задач контроля (надзора), а также приобрести новые компетенции по проведению обработки и анализа данных, полученных от БАС, в том числе с помощью ИИ.

🔹 На портале мониторинга КНД сформирована библиотека практик применения беспилотных систем, позволяющая федеральным, региональным и муниципальным контрольным органам перенимать и внедрять уже отработанные решения. Ведомства могут самостоятельно направлять свои успешные кейсы для размещения в общей базе.
☝️ Кроме того, активное участие региональных органов в пополнении библиотеки станет важным показателем работы — наличие таких практик будет учитываться при расчете рейтинга регионов.

⭐️ Ознакомиться с докладом

⭐️ подписаться на Мастерскую в ✅ МAX

⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️

Совет Федерации одобрил механизм оперативного запрета реализации опасной продукции

⚡️ Совет Федерации одобрил закон, который позволит контрольным (надзорным) органам оперативно реагировать в случаях причинения вреда жизни и здоровью граждан или угрозы такого вреда.

📚 Изменения вносятся в шесть законов: «О защите прав потребителей», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; «О техническом регулировании», «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ», «Об обращении лекарственных средств», «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ».

📌 Ключевые новеллы:

🔹 КНО смогут выдавать предписания о приостановке (запрете) реализации продукции. В зависимости от масштаба нарушения ограничение может распространяться от конкретной партии до всей продукции изготовителя.

🔹 Основанием для принятия мер смогут стать не только результаты КНМ, но и сведения правоохранительных органов, результаты расследований заболеваний, отравлений, аварий и несчастных случаев.

🔹 Если в предписании не указан конкретный продавец, оно будет обязательным для всех продавцов соответствующей продукции.

🔹 Для маркируемых товаров предписание будет исполняться с применением ГИС МТ, что позволит оперативно прекратить реализацию опасной продукции по всей цепочке ее оборота.

🔹 Возможность выдачи предписания о приостановке (запрете) реализации продукции прямо закрепляется среди мер реагирования по 248-ФЗ.

🗓 Основные положения вступят в силу 1 марта 2027 года.

👉 Ознакомиться с текстом закона можно по ссылке

⭐️ подписаться на Мастерскую в ✅ МAX

⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️

Рейтинг регионов: проверки

📈 Продолжаем отмечать регионы-лидеры по отдельным ключевым направлениям реформы КНД, которые вошли в рейтинг субъектов РФ в контроле, опубликованном в Сводном докладе.

📌 Раздел "Проверки" отражает одну из ключевых задач реформы — сохранить низкий уровень административной нагрузки при повышении качества и обоснованности контрольных мероприятий.

ℹ️ Раздел включает показатели: охват субъектов бизнеса проверками, охват микро- и малого бизнеса проверками и долю «технических» отказов прокуратуры от всех отказов по внеплановым проверкам.

✅ По итогам 2025 года 10 регионов набрали максимально возможное количество баллов в данной категории (11 баллов):

🔹 Ленинградская область
🔹 Республика Татарстан
🔹 Свердловская область
🔹 Липецкая область
🔹 Кировская область
🔹 Челябинская область
🔹 Самарская область
🔹 Республика Калмыкия
🔹 Республика Бурятия
🔹 Республика Северная Осетия-Алания

🗣 Заместитель Министра экономики, инвестиций и территориального развития Свердловской области Татьяна Гладкова:

В нашем регионе мы выстраиваем работу таким образом, чтобы все федеральные тренды и установки были интегрированы в систему контроля в возможно короткие сроки. Если говорить о проверках, то мы понимаем, что полностью исключить их невозможно, однако мы сделали акцент на цифровизации, прозрачности и удобстве – наши контролеры активно применяют МП Инспектор, работают с индикаторами риска. По этим показателям мы занимаем лидирующие позиции в стране. Считаем, что эти инструменты позволяют оптимизировать проверочную нагрузку, сэкономить ресурсы и минимизировать административную нагрузку на добросовестных предпринимателей.
Кстати, в этом нашим контролерам помогает разработанный в Свердловской области "Паспорт индикатора риска". Он служит основным инструментом для инициирования внеплановых проверок и создан с учетом федеральных требований и установок.

⭐️ Ознакомиться с докладом