Телеграм канал «МАСТЕРСКАЯ КОНТРОЛЯ»

⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️

Тренды в контроле: беспилотные системы

🚁 Применение беспилотных авиационных систем (БАС) постепенно становится одним из инструментов современной контрольной (надзорной) деятельности. На 2026 год Заместителем Председателя Правительства — Руководителем Аппарата Правительства Дмитрием Григоренко поставлена задача: не менее 10% контрольных мероприятий в тех сферах, где это возможно, проводить с применением беспилотных систем.

📈 Уже в 2025 году применение БАС показало кратный рост. По данным Сводного доклада о госконтроле-2025 всего с использованием БАС проведено 9,5 тыс. мероприятий:
🔹 6,8 тыс. контрольных (надзорных) мероприятий;
🔹 еще 2,7 тыс. профилактических мероприятий.

📊 Основные форматы применения беспилотников — наблюдение за соблюдением обязательных требований (7,1 тыс. мероприятий) и выездное обследование (2,3 тыс. мероприятий).

🏆 Лидерами стали Росреестр — почти 8 тыс. мероприятий и Россельхознадзор — около 1,5 тыс. мероприятий.

⚙️ Для масштабирования технологии Минэкономразвития России совместно с ЦСР ведет системную работу по развитию применения беспилотников в контроле:

🔹 Создана Межведомственная рабочая группа по вопросам применения беспилотных аппаратов (систем) в КНД под председательством статс-секретаря — заместителя Министра экономического развития Алексея Херсонцева. Ее задачи включают совершенствование регулирования, координацию контрольных органов, выработку типовых технических решений и распространение лучших практик. Прошло первое заседание данной рабочей группы.

🔹 Подготовлены методические рекомендации по применению беспилотных аппаратов (систем) в контрольной (надзорной) деятельности. Они призваны помочь контрольным органам определить сценарии применения БАС и организовать работу с учетом правовых и технических условий.

🔹 Проведено исследование «Возможности применения БПЛА в контрольной (надзорной) деятельности», в котором проанализированы регулирование и практики использования беспилотников, а также предложен алгоритм выбора аппарата под задачи конкретного вида контроля.

🔹 Запущено обучение сотрудников органов исполнительной власти, применяющих БАС при осуществлении контрольной (надзорной) деятельности. Обучение будет проходить по двум направлениям: оператор БАС и аналитик данных БАС. Обучение позволит сформировать и развить профессиональные компетенции, получить практический опыт в области эксплуатации БАС для решения задач контроля (надзора), а также приобрести новые компетенции по проведению обработки и анализа данных, полученных от БАС, в том числе с помощью ИИ.

🔹 На портале мониторинга КНД сформирована библиотека практик применения беспилотных систем, позволяющая федеральным, региональным и муниципальным контрольным органам перенимать и внедрять уже отработанные решения. Ведомства могут самостоятельно направлять свои успешные кейсы для размещения в общей базе.
☝️ Кроме того, активное участие региональных органов в пополнении библиотеки станет важным показателем работы — наличие таких практик будет учитываться при расчете рейтинга регионов.

⭐️ Ознакомиться с докладом

⭐️ подписаться на Мастерскую в ✅ МAX

⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️

Совет Федерации одобрил механизм оперативного запрета реализации опасной продукции

⚡️ Совет Федерации одобрил закон, который позволит контрольным (надзорным) органам оперативно реагировать в случаях причинения вреда жизни и здоровью граждан или угрозы такого вреда.

📚 Изменения вносятся в шесть законов: «О защите прав потребителей», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; «О техническом регулировании», «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ», «Об обращении лекарственных средств», «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ».

📌 Ключевые новеллы:

🔹 КНО смогут выдавать предписания о приостановке (запрете) реализации продукции. В зависимости от масштаба нарушения ограничение может распространяться от конкретной партии до всей продукции изготовителя.

🔹 Основанием для принятия мер смогут стать не только результаты КНМ, но и сведения правоохранительных органов, результаты расследований заболеваний, отравлений, аварий и несчастных случаев.

🔹 Если в предписании не указан конкретный продавец, оно будет обязательным для всех продавцов соответствующей продукции.

🔹 Для маркируемых товаров предписание будет исполняться с применением ГИС МТ, что позволит оперативно прекратить реализацию опасной продукции по всей цепочке ее оборота.

🔹 Возможность выдачи предписания о приостановке (запрете) реализации продукции прямо закрепляется среди мер реагирования по 248-ФЗ.

🗓 Основные положения вступят в силу 1 марта 2027 года.

👉 Ознакомиться с текстом закона можно по ссылке

⭐️ подписаться на Мастерскую в ✅ МAX

⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️

Рейтинг регионов: проверки

📈 Продолжаем отмечать регионы-лидеры по отдельным ключевым направлениям реформы КНД, которые вошли в рейтинг субъектов РФ в контроле, опубликованном в Сводном докладе.

📌 Раздел "Проверки" отражает одну из ключевых задач реформы — сохранить низкий уровень административной нагрузки при повышении качества и обоснованности контрольных мероприятий.

ℹ️ Раздел включает показатели: охват субъектов бизнеса проверками, охват микро- и малого бизнеса проверками и долю «технических» отказов прокуратуры от всех отказов по внеплановым проверкам.

✅ По итогам 2025 года 10 регионов набрали максимально возможное количество баллов в данной категории (11 баллов):

🔹 Ленинградская область
🔹 Республика Татарстан
🔹 Свердловская область
🔹 Липецкая область
🔹 Кировская область
🔹 Челябинская область
🔹 Самарская область
🔹 Республика Калмыкия
🔹 Республика Бурятия
🔹 Республика Северная Осетия-Алания

🗣 Заместитель Министра экономики, инвестиций и территориального развития Свердловской области Татьяна Гладкова:

В нашем регионе мы выстраиваем работу таким образом, чтобы все федеральные тренды и установки были интегрированы в систему контроля в возможно короткие сроки. Если говорить о проверках, то мы понимаем, что полностью исключить их невозможно, однако мы сделали акцент на цифровизации, прозрачности и удобстве – наши контролеры активно применяют МП Инспектор, работают с индикаторами риска. По этим показателям мы занимаем лидирующие позиции в стране. Считаем, что эти инструменты позволяют оптимизировать проверочную нагрузку, сэкономить ресурсы и минимизировать административную нагрузку на добросовестных предпринимателей.
Кстати, в этом нашим контролерам помогает разработанный в Свердловской области "Паспорт индикатора риска". Он служит основным инструментом для инициирования внеплановых проверок и создан с учетом федеральных требований и установок.

⭐️ Ознакомиться с докладом

⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️

Утверждены типовые индикаторы риска для жилищного надзора

📌 Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 9 июня 2026 г. № 362/пр с 1 сентября 2026 года утверждены типовые индикаторы риска нарушения обязательных требований, используемые при реализации государственного жилищного надзора:

✅ наличие у органа, проводящего госжилнадзор, сведений о принятии арбитражным судом иска о взыскании долга по установленным договорам, общая сумма которого превышает 300 тыс. руб., образовавшегося в течение 12 месяцев до дня принятия решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного мероприятия;

✅ наличие у органа, проводящего госжилнадзор, сведений о начислении платы за ЖКУ по отоплению исходя из норматива потребления, утвержденного уполномоченным органом госвласти субъекта, более трех расчетных периодов подряд.

📆 Приказ вступает в силу с 1 сентября 2026 года.

👉 Ознакомиться с документом.

⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️

Приняты поправки в КоАП об освобождении от административной ответственности при исполнении соглашения об устранении нарушений

⚡️ Подписан и официально опубликован Федеральный закон от 26.07.2026 № 250-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", который вносит изменения в КоАП и закрепляет механизм освобождения от административной ответственности при исполнении соглашения о надлежащем устранении выявленных нарушений обязательных требований.

👉 Более подробно ключевые новеллы мы разбирали ранее

📅 Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

👉 Ознакомиться с текстом закона можно по ссылке

⭐️ подписаться на Мастерскую в ✅ МAX

⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️

Тренды в контроле: проверки по индикаторам риска

📌 Отметим ряд тенденций из Сводного доклада о госконтроле-2025 в отношении контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых на основании индикаторов риска.

📈 При общем снижении количества проверок на 6,9 % по сравнению с предыдущим годом, в 2025 году сохранился рост количества проверок по индикаторам риска - 19,6 тыс. (в 2024 году - 18,8 тыс.).

🗣 Директор центра институционального развития контрольной (надзорной) деятельности Павел Новиков:

В условиях продолжающегося снижения общего количества проверок, увеличение проводимых по индикаторам риска говорит о замещении неэффективных, "пустых" проверок. Реализован ключевой принцип риск-ориентированного подхода - инспектор выходит на те объекты, где высокая вероятность нарушения обязательных требований и существует реальный риск возникновения ущерба. Это подтверждается и данными по эффекту от таких проверок: если в целом эффект в 2025 году составляет около 80 %, то по проверкам по индикаторам риска - почти 88%.

📊 Больше всего мероприятий по индикаторам риска в 2025 году наблюдается по г. Москве (с приростом на 0,1 тыс. в сравнении с 2024 годом). Ростовская область, лидер в 2023—2024 годах, переместилась на 3 место со снижением числа мероприятий в 2 раза.

🎯 По показателю эффекта выделяется Оренбургская область — 94,6%.

📊 Больше всего мероприятий по индикаторам риска проводится в виде документарной проверки - более 41%. Однако постепенно увеличивается применение и других инструментов. Наиболее заметный рост в сравнении с 2024 годом выделяется по мониторинговой закупке (доля выросла на 1,9%). Отмечается снижение использования только одного
инструмента в индикаторах риска — выборочного контроля (доля уменьшилась на 2% в 2025 году).

🖊 По видам деятельности наблюдаются тенденции, схожие с 2024 годом. В ТОП-5 по индикаторам риска входят те же сферы деятельности, что и в 2024 году. Наиболее проверяемыми остаются объекты розничной торговли. На втором месте — собственники земельных участков, однако число мероприятий в отношении них снизилось почти в 2 раза по сравнению с 2024 годом. В 2025 году по росту мероприятий выделяется сфера здравоохранения (в 1,5 раза по сравнению с 2024 годом).

⭐️ Ознакомиться с докладом

⭐️ подписаться на Мастерскую в ✅ МAX

⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️⭐️

Лидеры изменений: профилактика

🔙 ☑️ В Сводном докладе традиционно публикуются ежегодные рейтинги федеральных органов исполнительной власти и субъектов Российской Федерации в контроле.

💡 В разделе "Профилактика" помимо количественных показателей весомое значение имеют оценки контролируемых лиц качества и полезности проведенных в отношении их профилактических визитов, которые они дали с помощью портала Госуслуг.

✅ Среди ФОИВ лучшие показатели в 2025 году по данному направлению у Росалкогольтабакконтроля и Росздравнадзора.

✅ Сразу 17 регионов набрали максимально возможное количество баллов в данном разделе (20 баллов): Ленинградская, Смоленская, Вологодская, Новгородская, Тюменская, Томская, Рязанская, Амурская, Воронежская, Костромская, Пензенская, Псковская и Тверская области, Республики Татарстан, Башкортостан, Коми, Кемеровская область – Кузбасс.

🗣 Первый заместитель председателя комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области Юлия Михальская:

Мы последовательно реализуем федеральную повестку, приложив максимальные усилия для достижения главного приоритета – качественной профилактики в контрольной (надзорной) деятельности. Наш подход строится на двух ключевых направлениях: совершенствование работы инспекторского состава и выстраивание эффективной обратной связи с предпринимателями и гражданами. Для этого мы разработали и внедрили памятки с инструкцией по оценке при каждом визите – очно и дистанционно – а также разместили их на всех сайтах и информационных стендах.  Мы продолжаем работу на благо предпринимательского сообщества  Ленинградской области и всегда открыты к обратной связи в любом формате.

⭐️ Ознакомиться с докладом

⭐️ подписаться на Мастерскую в ✅ МAX