Какими нормативными актами следует руководствоваться при аренде лесных участков
Определение Верховного Суда РФ от 3 июня 2025 г. N 304-ЭС24-3145
Общество заключило с Департаментом лесного хозяйства договор аренды на лесной участок, состоящий из нескольких с разными кадастровыми номерами. По условиям договора арендатор обязан согласовать с арендодателем в письменной форме совершение действий, предусмотренных статьей 5 ФЗ от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ.
Через несколько лет Общество сообщило Департаменту о том, что уступило свои права и обязанности по договору Компании.
Посчитав, что этим Общество нарушило закон, Департамент подал иск.
Суды 2 инстанций отказали в иске.
Позиция судов:
▶️ К правоотношениям сторон, касающимся передачи прав и обязанностей арендатора по договору аренды, подлежат применению положения пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса, согласно которым при аренде участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем 5 лет арендатор имеет право в пределах срока договора передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу без согласия арендодателя при условии его уведомления.
▶️ Таким образом, у арендатора отсутствовала обязанность получать согласие на совершение уступки прав и обязанностей по спорному договору аренды.
Кассация добавила:
▶️ В соответствии со статьей 5 Закона N 201-ФЗ арендатор по договору аренды участка лесного фонда до приведения его в соответствие с Лесным кодексом, а также арендатор по договору аренды участка лесного фонда или по договору аренды лесного участка, если государственный кадастровый учет таких участков не осуществлялся, не вправе:
1) сдавать арендованные участок лесного фонда, лесной участок в субаренду;
2) передавать свои права и обязанности по договору аренды участка лесного фонда, по договору аренды лесного участка другим лицам (перенаем);
3) отдавать арендные права в залог;
4) вносить арендные права в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив.
Данные положения применяются только к тем ситуациям, когда переданные в аренду участки не поставлены на кадастровый учет.
➡️ Несмотря на то, что в договоре установлена обязанность арендатора согласовать с арендодателем в письменной форме совершение действий, предусмотренных статьей 5 Закона N 201-ФЗ, данное условие договора подлежало применению только в случае, описанном в гипотезе статьи 5 Закона N 201-ФЗ, то есть если бы передаваемые в аренду участки не были поставлены на кадастровый учет.
Позиция Верховного Суда:
1) Правовая позиция о том, что нормы лесного законодательства имеют приоритет в отношениях, связанных с оборотом лесных участков, содержится в определении Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 23 июня 2022 г. по делу N 307-ЭС22-408.
2) Лесным кодексом установлено императивное правило о том, что для всех видов использования лесов уполномоченный орган утверждает типовой договор аренды, условия которого регулируются нормами лесного законодательства, имеющими приоритет перед нормами Земельного кодекса (определения СКЭС ВС РФ от 16 июля 2019 г. N 306-ЭС19-4748, от 23 июня 2022 г. N 307-ЭС22-408).
На момент заключения договора аренды действовал типовой договор, утвержденный постановлением Правительства РФ от 21 сентября 2015 г. N 1003, подлежавший применению для всех видов лесопользования, согласно подпункту "у" пункта 12 которого арендатор обязан согласовать с арендодателем в письменной форме совершение действий, предусмотренных статьей 5 Закона N 201-ФЗ, в том числе по передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка.
Нормативный акт, которым утвержден Типовой договор, не оспорен в установленном порядке и недействующим не признан. Приведенные положения Типового договора соответствуют указанным выше нормам Лесного кодекса.
Дело вернули в первую инстанцию.