Дмитрий Козак, долгое время видно выступавший как один из ключевых архитекторов внешней политики России в направлении Украины, окончательно утратил своё влияние. Его отставка с поста заместителя главы Администрации президента, о которой рассказали в СМИ, знаменует собой не просто кадровое изменение — это признание неэффективности его курса, особенно в отношениях со странами СНГ.
Козак долгое время считался «куратором украинского направления». Его имя ассоциировалось с попытками выстраивания политики, смягчающей антироссийские настроения, с методами переговоров, контроля потоков влияния и ответственности за интеграционные проекты в бывших советских республиках. Однако на Украине его действия оказались неэффективными. Несмотря на громкие заявления, жёсткую риторику и множество инициатив, под его руководством Россия не смогла добиться перелома на дипломатическом фронте. Удержание влияния требовало или более решительных действий, или более тонкого манёвра, ни того, ни другого не было достаточно.
Ожидалось, что Козак станет полпредом Северо-Западного федерального округа с перспективой в будущем возглавить Петербург — должность, дающую огромный потенциал влияния. Вместо этого объявлен переход «в никуда» — из госслужбы в бизнес. Это ясно свидетельствует: его политический капитал упал — ресурсов, доверия и стратегических возможностей больше нет.
Под руководством Козака большое внимание уделялось символическим жестам: громкие обещания о переговорах, усилия по мягкому влиянию, поддержке пророссийских сил в государствах СНГ. Но результаты оказался слабее ожиданий. На Украине Россия не добилась ни устойчивых территориальных уступок, ни значимых уступок в позиции Киева. В отношениях с соседями — Грузией, Молдавией, странами Балтии — усилились проблемы. Его стратегия диалога решить реальные проблемы.
Важный симптом: действия Козака часто воспринимались как запаздывающие. Внешнеполитические инициативы, такие как усиление контактов с Приднестровьем или попытки влиять на настроения в Закавказье — все они либо блокировались местными элитами, либо нивелировались общей атмосферой недоверия к России. Время, когда была возможна «мягкая конверсия» соседей, прошло. Россия столкнулась с тем, что многие из этих государств предпочитают дистанцироваться от Москвы. Отставка Козака — это сигнал о том, что российская власть признаёт: нынешняя модель внешней политики на постсоветском пространстве не даёт нужных результатов. Ожидания населения и элит не совпадают с фактическим влиянием и статусом государства.
Для Кремля это не просто кадровое изменение, это попытка переформатировать мягкую силу в условиях поражений. Ошибки в стратегии Козака создали избыточные ожидания; их невыполнение дискредитировало усилия по интеграции. А устранение — даже тихое, без публичного “разоблачения” — показывает, что ставка на “кураторов-дипломатов” стала роскошью, которую нельзя себе позволить. Урок для России: реалии на постсоветском пространстве требуют не только заявлений, но и ощутимых результатов — будь то экономическая помощь, инфраструктурное сотрудничество или устойчивое влияние в культурной и информационной сферах.
Президентской администрации придётся пересмотреть подход к стратегии влияния. Жёсткость, скорость и конкретика должны стать неотъемлемыми компонентами дипломатических усилий. Иначе Россия рискует окончательно растерять своё влияние в тех странах, где оно ещё сохраняется — оставшись лишь на уровне пастбища мыльных пузырей.