Телеграм канал «Зелёный фонд»

📣 «Зеленый Фонд» обратился к главе комитета Госдумы по экологии с просьбой решить проблему работы морских портов без государственной экологической экспертизы. Редакция сетевого издания «Зеленый Фонд» направила обращение председателю Комитета Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Дмитрию Кобылкину. Поводом стала системная проблема игнорирования требований законодательства об обязательной государственной экологической экспертизе (ГЭЭ) при осуществлении деятельности во внутренних морских водах России. Ранее редакция уже поднимала этот вопрос в обращении к депутату Анатолию Вассерману, в результате которого из Генпрокуратуры был получен ответ о выявленных нарушениях в работе ООО «Порт Высоцкий» в Ленинградской области.

Как следует из письма заместителя Генерального прокурора Николая Винниченко, в августе 2025 года Ленинград-Финляндская транспортная прокуратура вскрыла многочисленные нарушения в деятельности стивидора: осуществление хозяйственной деятельности без заключения ГЭЭ, загрязнение угольной пылью территории за пределами мест хранения угля, размещение отходов грунтов и боя бетона на необорудованной площадке. По итогам проверки Северо-Западным межрегиональным управлением Росприроднадзора было выдано предписание об устранении нарушений со сроком исполнения до 9 марта 2026 года. Однако достоверная информация о получении компанией положительного заключения ГЭЭ на сегодняшний день отсутствует.

Особую обеспокоенность вызывает тот факт, что даже после смены профиля деятельности (переориентации с угля на зерно, щебень и другие грузы) порт продолжает работу без экологической экспертизы. Более того, отсутствие ГЭЭ влечет за собой не только административную, но и финансовую ответственность: в соответствии со статьей 16.3 Федерального закона «Об охране окружающей среды», при отсутствии нормативов допустимого воздействия вся масса выбросов и сбросов признается сверхлимитной, и при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) должен применяться коэффициент 25. По мнению редакции, за весь период работы без ГЭЭ плата должна быть пересчитана и взыскана в полном объеме.

Проблема, к сожалению, не ограничивается одним портом Высоцк. В обращении приведены примеры аналогичных нарушений в других регионах: в феврале 2026 года Кандалакшская транспортная прокуратура через суд обязала ООО «Норд-Стар» получить заключение ГЭЭ для деятельности в акватории Белого моря, а в мае 2025 года суд на Сахалине приостановил перевалку угля в портах Курильска и Невельска до получения положительного заключения экологической экспертизы. Эти факты свидетельствуют о массовом характере нарушений и недостаточной эффективности точечных прокурорских проверок.

«Зеленый Фонд» просит Дмитрия Кобылкина в рамках парламентского контроля запросить в Генпрокуратуре и Росприроднадзоре информацию об исполнении предписания в отношении порта Высоцк, а также инициировать проверку правильности исчисления платы за НВОС с применением повышающего коэффициента. Кроме того, редакция предлагает оценить достаточность действующих правовых механизмов и рассмотреть возможность ужесточения законодательства: ввести временный запрет деятельности на период судебных разбирательств для компаний, работающих без ГЭЭ, и установить четкие критерии, исключающие возможность ухода от экспертизы путем формальной смены номенклатуры грузов.

🌳 Написать нам / Подписаться

❗️ Жители подмосковного Клина оспаривают в суде комплексное экологическое разрешение для «Алексинского карьера». В Клину состоялось предварительное заседание по иску местных жителей к Межрегиональному управлению Росприроднадзора по Московской и Смоленской областям.

Граждане требуют отозвать комплексное экологическое разрешение (КЭР), выданное ведомством в апреле 2025 года ООО «Комбинат», эксплуатирующему объект размещения отходов «Алексинский карьер». Основное заседание суда назначено на 18 марта в 10:30 (Клинский городской суд, ул. Литейная, 17, судья Кручинина К.П.).

Ответчик (Росприроднадзор) подал ходатайство о прекращении производства по делу. Ведомство настаивает, что КЭР является документом, устанавливающим нормативы, и не влияет непосредственно на права граждан, а потому оспаривание разрешения — ненадлежащий способ защиты. По мнению представителей управления РПН, даже отмена КЭР не остановит работу предприятия.

В свою очередь, заявители указывают, что для объектов I категории, к которым относится «Алексинский карьер», наличие КЭР является обязательным условием законной деятельности. Отзыв разрешения лишит ООО «Комбинат» права принимать и размещать отходы. Жители ссылаются на ранее принятые судебные решения, экспертизы Следственного комитета и данные Минэкологии, подтверждающие многочисленные нарушения в работе полигона, включая превышения ПДК загрязняющих веществ и сокрытие отчетности. По мнению истцов, выдача разрешения при наличии таких фактов свидетельствует о ненадлежащей проверке со стороны надзорного органа.

🌳 Написать нам / Подписаться

📣 Елена Семилетова назначена заместителем исполнительного директора Ассоциации «Ресурс» по вопросам экономики замкнутого цикла. Новый заместитель исполнительного директора Ассоциации «Ресурс» Елена Семилетова займется методологическим сопровождением членов бизнес-объединения и выработкой предложений по совершенствованию законодательства в сфере расширенной ответственности производителей (РОП) и утилизации отходов. Кадровое решение принято с учетом многолетнего опыта эксперта в природоохранной сфере.

«С учетом имеющихся опыта, знаний и умений, а также по результатам совместной работы в последние 10 лет считаю, что Елена усилит работу Ассоциации по отдельным направлениям», – прокомментировал назначение руководитель «Ресурса» Борис Прокопьев.

Елена Семилетова имеет высшее экологическое образование (РУДН), степень кандидата экономических наук, диплом о профессиональной переподготовке в сфере государственного и муниципального управления. На протяжении длительного периода занимала руководящие позиции в государственной корпорации, находилась на госслужбе в аппаратах Государственной Думы и Правительства Российской Федерации. В сфере обращения с отходами работает более 15 лет и является одним из ключевых экспертов, участвующих в разработке и реализации изменений законодательства об отходах производства и потребления, включая механизмы РОП.

P.S. В октябре–ноябре 2025 года Елена Семилетова упоминалась в профессиональном сообществе как руководитель экспертного центра «Союза утилизаторов России» (Росутилизация) . Напомним, что Росутилизация была учреждена в 2025 году как Общероссийское отраслевое объединение работодателей для консолидации переработчиков, защиты их интересов и выстраивания диалога с государством.

🌳 Написать нам / Подписаться

🧐 Московский мусорный объект «Кинэко» работает под юрисдикцией Подмосковья, несмотря на отказы столичных властей. Компания «Кинэко», эксплуатирующая объект приема и переработки строительных отходов на территории Новой Москвы (поселение Рязановское), с 2021 года включена в реестр Московской области и имеет соглашение с региональным Минэкологии. Согласно документам, годовая мощность объекта составляет 1,35 млн кубометров, суточная – 3,75 тыс. кубов. Предприятие может принимать более 70 видов отходов IV–V классов опасности, включая грунты, железобетон и буровые шламы. При этом, как следует из ответа Минэкологии Подмосковья на запрос «Зеленого Фонда», ведомство проводило выездной осмотр объекта на «добровольной основе» для подтверждения его соответствия региональным требованиям.

Однако эксперты, проанализировавшие ситуацию, указывают на грубые юридические нарушения. Распоряжение Минэкологии МО № 134-РМ, которым руководствуется ведомство, является нормативным актом субъекта Федерации и действует исключительно на территории Московской области. Объект «Кинэко» расположен в Москве, следовательно, юрисдикция подмосковного министерства на него не распространяется. Любые контрольные мероприятия на территории другого региона должны проводиться в строгом соответствии с федеральным законом № 248-ФЗ «О государственном контроле», с оформлением распоряжения о проверке и, как правило, совместно с уполномоченным органом Москвы. Никаких данных о таком взаимодействии в ответе не приводится.

Более того, сам термин «добровольный осмотр» не выдерживает критики. В пункте 2.4 соглашения между Минэкологии МО и «Кинэко» (есть в распоряжении редакции) прямо указано, что отказ в доступе сотрудникам министерства является основанием для блокировки работы в информационной системе «Электронный талон», без которой предприятие не может принимать отходы. Таким образом, так называемое добровольное согласие является вынужденной мерой под угрозой остановки бизнеса, а сам осмотр – скрытой проверкой, проведенной вне правового поля.

Показательно, что «Кинэко» с 2022 года безуспешно пытается получить заключение о соответствии от Департамента природопользования Москвы. Как следует из письма компании в столичное ведомство от 27 августа 2024 года (также имеется в распоряжении редакции), заявки подавались четырежды, но каждый раз следовали отказы с новыми замечаниями. При этом московские власти так и не признали объект соответствующим требованиям.

Ранее «Зеленый Фонд» уже обращал внимание на нестыковки в статусе «Кинэко» и риски бесконтрольного перемещения отходов между регионами. Полученный ответ Минэкологии Подмосковья не только не разрешает противоречий, но и порождает новые вопросы о законности действий самого ведомства. Эксперты настаивают: подмосковные чиновники не имели права проводить проверки на территории Москвы, а ссылки на «добровольность» не отменяют факта осуществления регионального надзора за пределами своей юрисдикции. Полагаем, что ситуация требует проверки со стороны прокуратуры на предмет превышения должностных полномочий и нарушения территориального принципа организации экологического контроля. Будем держать в курсе.

🌳 Написать нам / Подписаться

❗️ ФГУП ФЭО обязано изыскать более 5,3 миллиарда рублей на покрытие кредитов подрядчика в Усолье-Сибирском. Правительство России выпустило распоряжение, обязывающее ФГУП «Федеральный экологический оператор» (ФЭО) изыскать внутри предприятия колоссальную сумму для увеличения стоимости госконтрактов по ликвидации опасных отходов.

Согласно документу за подписью премьера Михаила Мишустина, цена двух контрактов, заключенных в 2021 году с ФЭО, должна быть повышена на сумму компенсации процентов по заемным средствам подрядчика — 3,2 и 2,1 миллиарда рублей соответственно, а также на сумму НДС к этим выплатам.

Таким образом, только прямое увеличение на компенсацию процентов превышает 5,36 миллиарда рублей. Средства на это предписано найти самому предприятию «без привлечения средств федерального бюджета». Речь идет о контрактах в рамках федерального проекта по ликвидации накопленного вреда на территории Усолья-Сибирского — объекта, который экологи называют одним из самых опасных в регионе. Необходимость компенсации связана с затратами исполнителя на обслуживание кредитов, взятых для выполнения работ.

🌳 Написать нам / Подписаться

⚡️ В Карелии полномочия по обращению с ТКО переданы от Минприроды Минстрою. Правительство Республики Карелия приняло постановление о перераспределении функций в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами. Согласно документу, подписанному 12 марта 2026 года, полномочия по управлению отходами переходят от Министерства природных ресурсов и экологии к Министерству строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики региона.

Ведомство-правопреемник также принимает на себя все обязательства, возникшие в связи с осуществлением этих функций, включая исполнение судебных решений. До 1 апреля 2026 года руководителям обоих министерств поручено подготовить изменения в положения о структуре ведомств, а до 15 апреля – представить предложения по корректировке нормативной базы.

🌳 Написать нам / Подписаться

📣 «Оренбургнефть» готовится потратить почти 200 млн рублей на утилизацию буровых отходов. АО «Оренбургнефть» (структура «Роснефти») объявило тендер на выполнение работ по сбору, транспортированию и утилизации буровых отходов на месторождениях в 2026–2027 годах. Начальная (максимальная) цена контракта составляет 187,3 млн рублей. Работы охватят территорию десяти районов области, включая Бузулукский, Курманаевский и Оренбургский. Победителю предстоит утилизировать почти 40 тыс. м³ буровых сточных вод и отработанного раствора, около 15,4 тыс. м³ бурового шлама, а также ликвидировать шламонакопители общим объемом более 45 тыс. м³.

«Зеленый Фонд» неоднократно обращал внимание на проблемы, связанные с утилизацией нефтешламов и буровых отходов в Оренбургской области. Ранее мы писали о тревожных сигналах читателей из Бузулукского района и озабоченности ситуацией в регионе. Объявление столь крупного тендера подтверждает: вопросы накопления и переработки отходов нефтедобычи остаются крайне острыми и требуют системного подхода и строгого контроля.

Анализ тендерной документации показывает, что компания предъявляет жесткие требования к потенциальным подрядчикам. Исполнитель должен иметь действующую лицензию на обращение с отходами I–IV классов опасности, положительное заключение государственной экологической экспертизы на применяемые технологии, а также подтвердить право собственности на необходимое оборудование. Весь процесс работ — от приемки отходов до ликвидации накопителей — будет сопровождаться многоступенчатым контролем, включая маркшейдерские замеры и лабораторные исследования проб.

Особое внимание уделено качеству конечного продукта: полученные после утилизации материалы должны быть пригодны для рекультивации шламонакопителей и, возможно, для использования в строительстве. При этом право собственности на отходы переходит к подрядчику с момента подписания акта приема-передачи. Это накладывает на исполнителя полную ответственность за их дальнейшую судьбу и возможные экологические последствия.

«Зеленый Фонд» продолжит отслеживать, кто станет победителем тендера, и следить за соблюдением природоохранного законодательства при реализации этого масштабного контракта. В зоне нашего особого внимания — деятельность предприятий в районах области, где проблема утилизации отходов нефтедобычи стоит наиболее остро.

🌳 Написать нам / Подписаться