Телеграм канал «Зелёный фонд»

☝️ Ирина Дёмина, генеральный директор группы ENV:

— Начиная с 2023 года, после принятия 343-ФЗ, вскрышные и вмещающие породы стали объектом комплексного правового регулирования законов «О недрах» и «Об отходах производства и потребления», что позволяет гибко менять их правовой статус.

Так появилась конструкция «отходы недропользования», которая позволила выводить такие материалы из-под действия базового законодательства об отходах. Идея вполне рациональная: если породу действительно можно использовать, то нет оснований регулировать её как отход при размещении.

Формально механизм выглядит логичным. Компания может не платить за негативное воздействие на окружающую среду при размещении вскрыши и вмещающих пород, если они включены в проектную документацию и предполагаются к использованию — для рекультивации, собственных производственных нужд, ликвидации выработок, извлечения полезных компонентов либо передачи третьим лицам. Но если лицензия утрачена, срок использования истёк, а сам материал так и не был использован, он возвращается в режим регулирования отходов производства со всеми вытекающими последствиями, включая плату за размещение.

Однако сама по себе правовая конструкция ещё не создаёт мотивацию для массового вовлечения этих материалов в хозяйственный оборот. И это видно по статистике: по сравнению с 2023 годом объём образования таких отходов в 2024-м сократился лишь на 0,7 млрд тонн, что в масштабах отрасли не выглядит прорывом.

Причина здесь скорее экономическая, а не юридическая. Чтобы «перевести» вскрышные и вмещающие породы в «отходы недропользования», компания должна заранее определить направления их использования, подготовить проектную документацию, пройти государственную экологическую экспертизу и затем соблюдать заявленное.

Для части недропользователей это выглядит как дополнительная административная нагрузка. Особенно если учитывать, что действующая система платы за размещение отходов добычи сама по себе не создаёт большого стимула к изменениям. Ставка за размещение отходов добывающей промышленности — 1,8 руб. за тонну. Для сравнения: для перерабатывающих производств — 65,8 руб., для прочих отраслей — 28,4 руб., для твёрдых коммунальных отходов — 190 руб. за тонну. Для многих компаний проще продолжать размещение в объектах хранения, откладывая решение, что с ними делать, на потом, чем инвестировать в механизм вовлечения.

Передача отходов недропользования третьим лицам разбивается о рыночную реальность: у контрагентов часто отсутствует интерес к работе со вторичным сырьём, они предпочитают первичные материалы с предсказуемыми характеристиками, тогда как вторичный материал требует дополнительного подтверждения качества, специальных условий применения. А если добавить к этому удалённость образования вскрышных пород и транспортные издержки — экономика может обнулиться.

Для раскрытия потенциала «отходов недропользования» участия государства вряд ли можно избежать. Речь не о прямом субсидировании. Основная задача — создать набор условий, при которых рынок начнёт складываться сам. Прежде всего, нужны экономические стимулы, меняющие соотношение затрат между размещением и использованием.

Не менее важен и гарантированный спрос. В российских условиях таким механизмом мог бы стать государственный заказ, прежде всего в инфраструктурном строительстве. В первую очередь это касается промышленного строительства, строительства автомобильных и железных дорог, проектов ликвидации накопленного вреда, создания полигонов ТКО, где применение вскрышных и вмещающих пород в определённой доле могло бы быть предусмотрено проектными требованиями — разумеется, если это допустимо по качественным и экологическим параметрам.

Кроме того, потребителю нужен не просто материал, а материал с понятными характеристиками, подтверждённой безопасностью и прогнозируемой областью применения. То есть рынку необходимы не только стимулы, но и доверие.

Пока же без прикладных решений отходы недропользования, пожалуй, так и останутся потенциальным ресурсом, который в статистике выглядит значительным, а в реальной экономике — весьма маргинальным.

🔝☄️ Переработчик текстиля — Компания «Лидертекс» — подписала с Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга и «Невским экологическим оператором» соглашение о сотрудничестве. Декларативный документ предполагает создание в северной столице производства по утилизации текстильных отходов.

На практике это означает, что в городе будут не только собирать и сортировать, но и перерабатывать старую одежду, а после — выпускать из нее строительные перчатки. Получается рабочий пример действия циклической экономики. Проект поддерживают в Минприроды России и ППК РЭО.

♻ Подписывайтесь на Экодиктатуру

🆘 В Архангельской области рядом с рекой Хаторица обнаружили разлив нефтепродуктов. По словам жителей деревни Повракульская, опасные отходы уже попали в дренажную канаву на полях и постепенно движутся в сторону реки.

Реакции со стороны местных и региональных властей пока не последовало, в связи с чем обеспокоенные граждане попросили «Зеленый Фонд» оказать содействие в ликвидации источника негативного воздействия.

🌳 Написать нам / Подписаться

❗️ АНО ЦСПИ «Экология» открывает сбор предложений в Стратегию развития системы ООПТ до 2036 года. Стратегия развития системы особо охраняемых природных территорий до 2036 года должна определить, по каким принципам в ближайшие годы будут сохраняться заповедные территории, развиваться экотуризм и выстраиваться механизмы охраны биоразнообразия в России. У экспертов, экологических организаций и всех неравнодушных есть возможность внести свой вклад в формирование документа — сбор предложений открыт АНО ЦСПИ «Экология».

Сегодня тема ООПТ — одна из самых чувствительных в природоохранной повестке. Одновременно обсуждаются новая стратегия, изменения в профильное законодательство, развитие туристической инфраструктуры и подходы к управлению заповедными территориями. Речь идет о принципиальных решениях, от которых зависит, как именно будут сохраняться природные территории страны в ближайшие годы, и удастся ли защитить их реальную экологическую ценность, а не только формальный статус.

«В такой чувствительной теме, как развитие системы ООПТ, качество стратегических решений имеет прямое значение для сохранения природы. Здесь особенно важно не допустить разрыва между документами, управленческими механизмами и реальными задачами охраны природных территорий. От того, насколько точно и ответственно будут выстроены эти решения, зависит будущее заповедной системы страны», — отмечает председатель Общественного совета АНО ЦСПИ «Экология», глава Экспертного совета по ООПТ при Минприроды России Николай Валуев.

С 2011 по 2020 год в этой сфере действовала Концепция развития системы особо охраняемых природных территорий федерального значения на период до 2020 года. Сейчас Минприроды России готовит новый документ до 2036 года. Его обсуждение идет на фоне заметного общественного и профессионального интереса: многое в теме ООПТ сегодня связано не только с охраной природы, но и с правовыми механизмами, инфраструктурой и практикой управления территориями.

Форум «Экология» станет ключевой площадкой, где общественные и экспертные предложения будут открыто и профессионально обсуждены. Все поступившие инициативы проработают и систематизируют в рамках деловой программы, после чего направят в органы власти.

✔️ Сбор предложений открыт через форму на сайте XVII Международного форума «Экология», который пройдет 14–15 апреля в Москве.

* «Зеленый Фонд» выступает информационным партнером форума «Экология»

👀 Ногинская зона регоператора Подмосковья стремительно приближается к мусорному коллапсу. Мониторинг, проведенный «Зеленым Фондом» совместно с местными жителями показал переполненность мусороперегрузочных станций.

Такая ситуация в восточной части Московской области сложилась из того, что сначала КПО «Тимохово» прекратил прием ТКО из-за претензий со стороны надзорных органов. Потоки были перенаправлены на КПО «Север» и КПО «Юг». Однако в конце 2025 и начале 2026 года Росприроднадзор приостановил лицензии на этих двух объектах и прием ТКО на них также стал невозможен. Регоператору пришлось переориентироваться на КПО «Алексинсский карьер». Но и с ним не все гладко – Следственный комитет проводит тщательную проверку «Алексинского карьера» после многочисленных жалоб от населения, что также грозит приостановкой деятельности по приему ТКО.

Самое удивительное в этой истории, что запустившая цепную реакцию проблем в Ногинском кластере приостановка «Тимохово» не имела под собой реальных оснований. У КПО имеется действующая лицензия, лимиты на прием не превышены, комплексное экологическое разрешение также является действующим для КПО «Тимохово». В отличие от тех же «Юга» и «Севера», где причиной приостановки лицензии стали грубые и до сих пор неустраненные нарушения.

Что касается мусороперегрузочных станций в Ногинском кластере – все хорошо видно на фото. По данному факту мы уже готовим соответствующее обращение в органы прокуратуры.

🌳 Написать нам / Подписаться

😱 Под видом рекультивации на землях сельхозназначения в Солнечногорском районе Подмосковья закапывают тонны отходов. На земельном участке площадью почти 50 гектаров вблизи деревни Литвиново (кадастровый номер 50:09:0020328:2747) разворачивается экологический скандал. Участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения и предназначен для ведения сельхозпроизводства. Однако вместо этого он превратился в нелегальную свалку. Собственник передал землю в аренду ООО «Конкрет и К» для проведения вертикальной планировки и рекультивации с использованием отходов не выше V класса опасности. Вместо этого, как показала независимая проверка, компания закапывает в грунт строительный и бытовой мусор, а также отходы, содержащие опасные химические элементы.

Согласно договору аренды, работы должны были вестись в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ № 800, а сама рекультивация — с использованием специального рекультиванта на основе отходов V класса. Однако проверка, инициированная собственником и проведенная специализированной организацией ООО «ГЕОПИРС», вскрыла вопиющие факты. Из 8 пройденных шурфов в 7 были обнаружены обрезки досок, куски бетона, арматура, полиэтилен, пенопласт, бумага, картон, пластиковые бутылки, поролон — все это перемешано и засыпано грунтом. При вскрытии слоев зафиксирован резкий неприятный запах свалочного газа (сероводорода) и наличие фильтрата — жидкости, образующейся при гниении органических отходов. Более того, лабораторные исследования проб показали многократное превышение допустимых концентраций тяжелых металлов: меди — в 8 раз, никеля — в 4 раза, свинца — почти в 4 раза, цинка — более чем в 3 раза. Содержание энтерококков (фекальных) превысило 1000 КОЕ/г, что грубо нарушает санитарные нормы.

При этом ООО «Конкрет и К» ссылается на технологию ООО «Триумф», прошедшую государственную экологическую экспертизу в 2017 году. Однако сама технология разрешает использование только грунта, древесины и щебеночных материалов, а полученный продукт должен соответствовать строгим нормативам по содержанию тяжелых металлов. Фактически же на участок завозились и захоранивались любые отходы без какого-либо контроля. Кроме того, земельный участок не поставлен на учет как объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, а у арендатора отсутствует лицензия на обращение с отходами на этой территории.

Особую тревогу вызывает позиция Министерства экологии и природопользования Московской области. Несмотря на то, что участок включен в реестр объектов, аккредитованных министерством для приема отходов строительства и сноса (ОССиГ), на месте отсутствует контрольно-измерительный пункт (КИП) и иная инфраструктура, предусмотренная распоряжением Минэкологии МО № 134-РМ. Документация, включая проект рекультивации, с собственником не согласовывалась, а на его неоднократные обращения глава ведомства Виталий Мосин до сих пор не отреагировал.

Складывается впечатление, что министерство либо сознательно закрывало глаза на нарушения, либо допустило компанию к работе без надлежащей проверки. Об этом косвенно свидетельствует тот факт, что представители минэкологии ни раз посещали участок на котором работает ООО «Конкрет и К». Жители деревни Литвиново ни раз писали обращения, что отходы фактически размещаются вблизи береговой полосы реки Клязьма. Реакции также не последовало от Министерства экологии Московской области. Что наводит на определенные мысли...

Ситуация усугубляется расположением участка: в непосредственной близости находятся деревни Литвиново и Кочугино, а также береговая полоса реки Клязьмы. В весенний паводковый период фильтрат, содержащий тяжелые металлы и продукты разложения органики, может попасть в реку, что нанесет непоправимый ущерб экосистеме и здоровью жителей. Собственник участка уже направил заявления в Росприроднадзор, ГУ МВД по Московской области и прокуратуру с требованием провести проверку и привлечь виновных к ответственности.

🌳 Написать нам / Подписаться

♻️ В Ленинградской области начал работу комплекс по обработке отходов «Островский». Предприятие мощностью 600 тысяч тонн в год будет обрабатывать треть всех коммунальных отходов, образующихся в Санкт-Петербурге. Ежегодно из отходов будет извлекаться около 90 тысяч тонн вторичных ресурсов, которые вернутся в экономический оборот. Эксплуатацией объекта займется Невский экологический оператор. Финансирование строительства осуществлялось за счет льготного займа Российского экологического оператора в размере 14 миллиардов рублей.

«На предприятии, кроме обработки, будут также утилизировать органические отходы и производить альтернативное топливо, — сообщила генеральный директор ППК «РЭО» Ирина Тарасова. — Сейчас идет активный поиск персонала — на объекте создано более тысячи рабочих мест. Комплекс станет еще и мощным позитивным социальным драйвером развития региона».

Более 95% современного оборудования на комплексе — отечественное. Запуск «Островского» позволит увеличить долю перерабатываемых отходов, сократить количество захораниваемого мусора и снизить нагрузку на окружающую среду в агломерации.

🌳 Написать нам / Подписаться