🤬 Жителей Советска лишили права голоса: прокуратура и губернатор должны вмешаться в ситуацию вокруг полигона «Барсуковка». Эксперты «Зелёного Фонда» заявляют о грубейших нарушениях при проведении общественных обсуждений проектных материалов реконструкции полигона ТКО в Калининградской области. Жители города Советска, чьи права напрямую затрагиваются проектом, были фактически отстранены от участия в принятии решений из‑за сокрытия информации. Одновременно сам заказчик работ — АО «Единая система обращения с отходами» (ЕСОО) — буквально накануне проиграл Росприроднадзору многомиллионный судебный спор, а его апелляционная жалоба оставлена без движения.
Согласно решению Арбитражного суда Калининградской области по делу № А21-4849/2023 от 15 апреля 2026 года, суд в полном объёме отказал АО «ЕСОО» в признании незаконным акта контроля и требования Росприроднадзора. Вместо этого полностью удовлетворён встречный иск надзорного ведомства: с предприятия взыскано 39 293 022,99 рубля платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год. Кроме того, с АО в доход федерального бюджета взыскано 200 тысяч рублей государственной пошлины.
Суть спора заключалась в том, что общество при расчёте платы неправомерно исключало из облагаемой базы так называемые «инертные отходы». Суд указал, что методика расчёта выбросов от полигонов не предусматривает прямого исключения каких‑либо видов отходов, а показатель содержания органической составляющей уже учитывает наличие инертных материалов. При этом именно на ЕСОО лежало бремя доказывания объёма и состава промышленных отходов, однако «таких сведений общество суду в ходе рассмотрения дела не представило». На момент подготовки настоящего материала (28 мая 2026 года) кассационная жалоба АО «ЕСОО» на решение по делу оставлена без движения, что подтверждается данными из картотеки арбитражных дел.
Параллельно с судебным разбирательством нашими экспертами выявлены грубые нарушения при организации общественных обсуждений по проекту «Реконструкция площадки размещения отходов I очереди строительства полигона ТБО вблизи поселка Барсуковка Неманского муниципального округа с устройством системы активной дегазации». На сайте ФГИС «Экомониторинг» в извещении от 27 апреля 2026 года пунктом 4 установлено, что проведение слушаний может быть инициировано гражданами в течение семи календарных дней с даты размещения информации путём направления соответствующей инициативы в уполномоченный орган. Однако заказчик (администрация Неманского муниципального округа) и инициатор (АО «ЕСОО») сознательно не обеспечили доведение этой информации до жителей Советска, хотя город находится в непосредственной близости от полигона и именно его население наиболее сильно страдает от негативного воздействия. В результате жители Советска были лишены возможности своевременно инициировать проведение полноценных слушаний, что является прямым нарушением их прав на доступ к экологической информации и участие в принятии решений.
Эксперты «Зелёного Фонда» считают целесообразным незамедлительно обратиться в прокуратуру с требованием провести проверку законности общественных обсуждений и, при выявлении нарушений, отменить их результаты. Также необходимо проинформировать губернатора Калининградской области А.С. Беспрозванных о том, что его поручение о создании канала открытой коммуникации с жителями было грубо проигнорировано.
👍 Рабочая группа Общественного экологического совета при Губернаторе Рязанской области проверила ход работ по благоустройству ЦПКиО. Территорию парка, где проводится масштабное благоустройство, совместно с представителем администрации г. Рязани Марией Гермони осмотрели члены Экосовета: председатель Рязанской региональной общественной организации «Регион для жизни» Дарья Клевцова, председатель Совета РОО «Экологический Рязанский Альянс» Евгений Рыбаков, член Совета реготделения «РЭП «Зеленые» Надежда Сидорова, директор филиала ФБУ «Российский центр защиты леса» Галина Кононова, участница программы «ГЕРОИ62» Маринэ Рапникене, председатель Совета реготделения «РЭП «Зелёные» Денис Горошко, депутат Рязанской городской Думы Максим Стрельцов, а также экоактивисты, представители общественности.
Члены рабочей группы в ходе осмотра пообщались с представителем подрядной организации. Он пояснил, что в настоящее время высаживают не только вновь привозимые саженцы. Посадочным материалом служит мелколесье и молодые деревья, которые произрастают в парке и мешают достаточному росту друг друга. При их пересадке используют специальное оборудование, которое позволяет максимально сохранить корневую систему и обеспечить высокую приживаемость растений. Деревья поливают и подкармливают удобрениями, мульчируют. Участники рейда на месте ознакомились с процессом ухода за саженцами. Для поддержания жизнеспособности деревьев и кустарников используется специальная система из 30 колодцев, полив идет с 3-4 точек.
В ходе осмотра члены совета и представители общественности обсудили проблемные вопросы и варианты их урегулирования, в том числе план и сроки проведения дальнейшего озеленения парка. По итогам рейда были определены темы, которые будут вынесены на рассмотрение Общественного экологического совета при Губернаторе, заседание которого запланировано в июне.
🧐 Единственный в стране центр по утилизации ПХБ-отходов может не справиться с поставленными задачами? «Зелёный Фонд» выявил тревожные расхождения в данных о переработке опаснейших веществ исходя из информации, предоставленной генеральным директором ФГУП ФЭО Максимом Погодиным.
Мы продолжаем погружаться в изучение ситуации с уничтожением сверхтоксичных полихлорированных бифенилов (ПХБ) — веществ, которые были запрещены международным сообществом ещё в 2001 году Стокгольмской конвенцией. В ответе Федерального экологического оператора (ФГУП «ФЭО», структура «Росатома») на наш информационный запрос сообщается, что подведомственное ФГУП «ГОСНИИОХТ» обладает мощностью 1,4 тыс. тонн в год по обезвреживанию ПХБ-содержащих отходов. Однако, согласно информации на официальном сайте самого института, реальная проектная мощность этой установки — 500 тонн в год.
Проблема даже не столько в завышении цифр почти в три раза — сама по себе проектная мощность носит теоретический характер и практически недостижима. Как правило, технологическое оборудование для уничтожения опаснейших отходов категорически не может эксплуатироваться в режиме заявленного максимума. Остановки на техническое обслуживание, ремонт, калибровку измерительных систем и плановую замену расходных материалов являются обязательным условием безопасной эксплуатации любой подобной установки. Добавим сюда необходимые профилактические работы, остановки по иным причинам и непредвиденные простои — и окажется, что фактическая мощность, с которой институт способен перерабатывать ПХБ, сильно ниже заявленных показателей.
Между тем, масштаб накопленного экологического бедствия в России катастрофически велик. По данным государственной инвентаризации, проведённой в рамках Программы арктического мониторинга ещё в 2000 году, на территории страны выявлено 7500 трансформаторов, содержащих 15 000 тонн ПХБ, а общее количество ПХБ в трансформаторах и конденсаторах оценивалось в 28–30 тысяч тонн. И вряд ли за прошедшее с той поры время утилизация таких отходов продвигалась ударными темпами. Если взять в расчет максимальную проектную мощность института (500 тонн в год с 2014 года, о чем нам ранее сообщило руководство ГосНИИОХТ) для утилизации 28 тысяч тонн потребуется 56 лет! То есть, если включить все мощности ГосНИИОХТ на максимум в 2014 году, утилизация полностью завершится только в 2070. При этом дедлайн, предусмотренный международными обязательствами РФ, установлен 2028 годом.
📣 Жители Усолья-Сибирского пожаловались на очередную свалку отходов сноса предприятия «Усольехимпром». На улице Набережной выросла гора мусора высотой с трехэтажное здание. И ладно бы это был прост строительный мусор, но как сообщают жильцы соседних домов – от свалки исходит стойкий химический запах, что прямо угрожает их жизни и здоровью.
Местный телеканал снял видеосюжет (фрагмент приводим в настоящей публикации), чтобы еще раз обратить внимание властей всех уровней: отходы начали завозить в 2023 году и с тех пор каких-либо серьезных проверочных мероприятий не проводилось.
«Зеленый Фонд» инициирует проведение таких проверок. Нами подготовлены обращения в Росприроднадзор и Байкальскую межрегиональную природоохранную прокуратуру.
🔷 Президент Владимир Путин провел встречу с Заместителем Председателя Правительства Дмитрием Патрушевым. Обсуждались вопросы развития АПК и мероприятия в сфере достижения экологического благополучия.
Д.Патрушев: Владимир Владимирович, ... ещё есть целый блок – природоохранный блок, экология. Если позволите, тоже [скажу].
В.Путин: Как у нас развивается сама программа «Чистая вода»?
Д.Патрушев: Владимир Владимирович, строительство очистных сооружений – это одно из знаковых направлений оздоровления водных объектов. Мы продолжим выводить на нормативный уровень уже построенные ранее очистные сооружения, и в 2026 году начнётся строительство и реконструкция ещё нескольких объектов.
Идёт системная работа по расчистке водоёмов. Также в наш большой нацпроект «Экологическое благополучие» были включены строительство и реконструкция гидротехнических сооружений. Это нам создаёт гарантированные источники водоснабжения в засушливых регионах нашей страны. Соответствующие работы, что очень важно, уже стартовали в Луганской Народной Республике. В Омской области тоже, я недавно там был, будем строить такие сооружения.
Ведётся обводнение Волго-Ахтубинской поймы. Помимо этого в текущем году запланировано проектирование объектов в Курской области, Краснодарском крае и Крыму.
Владимир Владимирович, если позволите, про лесное хозяйство – тоже для нас очень важный вопрос. Шестой год подряд мы сохраняем темпы лесовосстановления, опережающие выбытие. В 2026 году по плану в России появится более одного миллиона гектаров новых лесов. Поэтому, конечно, рассчитываем сохранить столь важную тенденцию.
Но тем не менее вызовом для нас остаются природные пожары. Для более эффективной координации процессов мы уже второй год работаем в формате всероссийского штаба, куда подключается МЧС, Минприроды, регионы и все заинтересованные ведомства.
В.Путин: А о создании зелёных поясов вокруг крупных городских агломераций?
Д.Патрушев: Владимир Владимирович, тоже этим занимаемся. Это крайне важная тема – вокруг крупных городов. Это Ваше поручение. И самое главное, что у нас там свои саженцы.
В.Путин: И другая очень чувствительная для людей тема – это чистый воздух. Эти 12 городов, да?
Д.Патрушев: Да.
В.Путин: Потом ещё 29 городов, в которых мы планируем и проводим определённые мероприятия по вопросу, который называется «Чистый воздух». Результаты какие?
Д.Патрушев: Владимир Владимирович, действительно, у нас изначально работа велась в 12 промышленных центрах, и опасные выбросы уже за счёт наших действий сократились более чем на 20 процентов.
На втором этапе, Вы абсолютно правильно отметили, охват расширен ещё на 29 городов. Но для этого будем переводить частный сектор на более экологичные виды отопления, а загрязняющие производства будут оснащаться современными системами очистки и автоматического контроля выбросов. То есть эта работа тоже нами ведётся.
♻️ Как в России утилизируют отходы электроники: нормы, контроль и реальная практика. По данным Российского экологического оператора (РЭО), ежегодно в России образуется около 1,6 млн тонн отходов электронного и электрического оборудования (ОЭЭО) — старые компьютеры, мониторы, принтеры, телефоны, бытовая техника. Однако перерабатывается из них всего порядка 6%, остальное, несмотря на законодательные запреты, продолжает оседать на полигонах. В структуре этих отходов 67% приходится на бытовую технику, 22% — на климатическое и холодильное оборудование, и лишь 9% — на IT- и офисную технику.
Что говорит закон. С 1 марта 2022 года вступил в силу приказ Минприроды России № 399, который запретил захоронение отходов электронного и электрического оборудования на полигонах. Утилизировать такую технику теперь можно только на предприятиях, имеющих лицензию на обращение с отходами I–IV классов опасности. В апреле 2023 года был принят приказ № 173, который с 1 сентября того же года установил обязательную глубину утилизации не менее 85% — то есть переработчик должен извлечь из поступившей техники не менее 85% вторичных материалов (пластик, стекло, чёрные, цветные и драгоценные металлы). Документ действует до 1 марта 2028 года.
Роль Росприроднадзора и реестр утилизаторов. Контроль за соблюдением этих требований осуществляет Росприроднадзор — выдаёт лицензии утилизаторам, проводит проверки и применяет административные меры по статье 8.2 КоАП РФ (штрафы для юрлиц — до 250 тыс. рублей). Именно Росприроднадзор с 2024 года ведёт государственный реестр утилизаторов отходов от использования товаров. Включение в этот реестр является обязательным для компаний, чья утилизация засчитывается производителям и импортёрам по расширенной ответственности (РОП).
ППК РЭО при этом выступает в роли технического оператора: разрабатывает единую информационную систему (ЕФГИС УОИТ), собирает заявки от утилизаторов, проводит выездные проверки предприятий и готовит заключения для Росприроднадзора. Окончательное решение о включении в реестр принимает надзорное ведомство. Сейчас в реестре 144 компании из 46 регионов, совокупные мощности которых позволяют перерабатывать, в частности, 1 млн тонн электротехники в год.
Исполнительный директор Союза утилизаторов России Ирина Макаренкова:
— Переработка электроники — это не просто экологическая повестка, а вопрос экономической безопасности страны. В каждом смартфоне, ноутбуке или телевизоре содержатся цветные и драгоценные металлы, включая золото, серебро, палладий, медь и редкоземельные элементы. Когда мы не перерабатываем отслужившую технику, а отправляем её на полигон, мы буквально закапываем в землю стратегически важное сырьё, которое затем вынуждены закупать за рубежом.
Инфраструктура сбора. По данным РЭО, в России действует более 1400 пунктов приёма отходов электронного и электрического оборудования — экопункты, экостанции, магазины техники. Однако ключевая проблема остаётся: отсутствие системы централизованного сбора списанной электроники от населения. Штрафы для граждан за выброс техники в контейнер (от 2 до 3 тыс. рублей по ст. 8.2 КоАП РФ) практически не применяются, а риски деятельности недобросовестных утилизаторов, которые лишь формально числятся в реестре, сохраняются.
Пример системной работы: программа «Школа утилизации». На этом фоне выделяется благотворительная программа «Школа утилизации: электроника», которую реализует Фонд рационального природопользования. Бюджетные учреждения могут сдавать отслужившую технику бесплатно, коммерческие организации — за символическую плату. С 2022 года программа работает в Татарстане, и за всё время республика отправила на переработку более 320 тонн электронного лома.
Материал подготовлен на основе официальных данных Министерства природных ресурсов и экологии РФ, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор), ППК «Российский экологический оператор» и Фонда рационального природопользования.
🧐 В Самарской области участок для сортировки бытового мусора сдали в субаренду под переработку отходов бурения. В редакцию «Зелёного Фонда» обратился житель региона с сообщением о потенциальной угрозе окружающей среде в Кинельском районе. Речь идёт о земельном участке с кадастровым номером 63:22:1801004:57. По документам он предназначен исключительно для «размещения мусороперегрузочных и мусоросортировочных станций». Однако, по данным заявителя, фактически этот участок используется для утилизации отходов бурения и нефтесодержащих отходов. Вид разрешённого использования земли, который чётко определён классификатором, не предполагает работы с опасными производственными отходами, а тем более их обработку и захоронение.
Как следует из ответа администрации Кинельского района (исх. № 1599 от мая 2026 года), земельный участок находится в аренде у ООО «Атия», которое, в свою очередь, сдало его в субаренду ООО «ПромЭко». Договор субаренды допускается, но исключительно для целей размещения мусороперегрузочных и мусоросортировочных станций. При выездном обследовании, проведённом администрацией района 5 мая 2026 года, нефтяных отходов на участке не обнаружено, признаков загрязнения не зафиксировано. В адрес ООО «Атия» направлено лишь предостережение в рамках профилактики. Однако сам факт заключения субаренды для целей, не соответствующих виду разрешённого использования, остаётся без правовой оценки. Гражданин выражает обеспокоенность тем, что формальное отсутствие следов загрязнения на момент проверки не отменяет рисков при дальнейшей эксплуатации: размещение нефтесодержащих отходов на площадке, не предназначенной для этого, может привести к загрязнению почвы и грунтовых вод, особенно с учётом того, что участок находится в санитарно-защитной зоне другого предприятия.
Редакция «Зелёного Фонда» направила официальные запросы в Управление Роспотребнадзора по Самарской области и Межрегиональное управление Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям. У чиновников запрошена информация о документах, на основании которых было выдано санитарно-эпидемиологическое заключение для этого объекта, а также информация о том, действительно ли ООО «ПромЭко» включило данный участок в лицензию, и соответствует ли заявленная деятельность виду разрешённого использования земли. Ответы редакция планирует опубликовать сразу после их поступления.