Телеграм канал «Народный research»

Счётная палата проверила реализацию мероприятий по обновлению приборной базы ведущих научных организаций в рамках федерального проекта «Развитие инфраструктуры для научных исследований и подготовки кадров» (национальный проект «Наука и университеты»). Проверка показала: поставленная задача формально выполнена, однако система контроля за использованием средств и оценкой результатов имела недостатки.

Федпроект был направлен на выполнение задачи по обновлению к 2024 году не менее 50% приборной базы ведущих организаций, выполняющих научные исследования и разработки. По отчётным данным, показатель обновления приборной базы достиг 54,6%. Однако Счётная палата отметила, что этот показатель нельзя считать полностью достоверным, поскольку при расчёте использовалась численность исследователей по состоянию на конец 2018 года.

Дмитрий Зайцев, аудитор Счётной палаты: Государственная поддержка предоставлялась в форме грантов, всего с 2021 по 2024 год их получили 218 научных организаций в 38 субъектах РФ. Это стало одной из первых целевых мер, направленных на модернизацию и обновление приборной базы ведущих организаций. Общий объем финансирования составил 54,6 млрд рублей, из них 46,7 млрд (85,5%) — средства федерального бюджета, 7,9 млрд (14,5%) — внебюджетные источники.

Аудит выявил, что не все организации достигли установленных показателей результативности. Кроме того, действующая система возврата грантов позволяла компенсировать невыполнение одних показателей перевыполнением других, что снижало эффективность механизма ответственности.

Также были выявлены проблемы с мониторингом: информационная система сопровождения проекта содержала неполные и в отдельных случаях недостоверные сведения. 19 организаций не обеспечили требуемый уровень внебюджетного софинансирования, а при замене оборудования в ряде случаев отсутствовало достаточное обоснование таких решений. Всего была одобрена замена 567 приборов по предложениям 179 организаций.

Отдельный вывод проверки касается технологической независимости. Доля российского оборудования среди закупленного составила 35,4%, увеличившись с 21,6% в 2021 году до 41,8% в 2024 году. При этом выявлена потребность примерно в 118 видах научного оборудования, производство которого отсутствует в России и дружественных странах, хотя есть организации, способные участвовать в его разработке.

Счётная палата предложила учитывать эти данные при формировании государственных заданий на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы, чтобы стимулировать создание отечественных научных приборов. С 2025 года соответствующие мероприятия продолжились в рамках ведомственного проекта «Инфраструктурное развитие науки и высшего образования» (государственная программа «Научно-технологическое развитие Российской Федерации»).

Подписывайтесь на канал
Майского указа в МАКС

США активно перестраивают свою науку. Именно как организованную деятельность. Всё не доходили руки написать. Вот вкратце, что происходит.

NSF запустил ранее анонсированную инициативу X-Labs на $1.5 млрд: создание исследовательских групп, которые будут закрывать ‘пробелы’ в науке путем разработки платформенных технологий. Это проекты среднего масштаба, вроде консорциумов, но локализованные в одном месте, более автономные и под конкретную цель.

Аналогичные X-Labs в области биомедицины продвигают в рамках NIH: исследования с высоким риском и высокой отдачей, которые не под силу обычным лабораториям. Законопроект HR 6572 одобрен директором NIH и внесен на рассмотрение в Конгресс. Судьбу HR 6572 можно отслеживать здесь.

Миссия Genesis уже распределяет деньги, на первом саммите (видео) объявили 278 получателей грантов. Суммы пока скромные, учитывая бюджет $5 млрд, но это сделано сознательно: быстро покажите, что вы что-то умеете, тогда получите много. Пришло 5 тыс. заявок, т.е. интерес сильно выше ожидаемого, несмотря на все пересуды.

Ранее правительство подготовило “Genesis Mission National Science and Technology Challenges”, важный документ, где обозначены приоритеты миссии: круг проблем, по которым ИИ должен изменить скорость и характер исследований в первую очередь. По сути, это области, в которых США должны сохранять лидерство во что бы то ни стало.

Венчает это все недавно изданные 1) отчет NSF “Состояние науки и техники в США к 2026”; 2) доклад научного советника Белого Дома “Наука: новый золотой век” и 3) меморандум о приоритетах бюджета для НИОКР на 2028 год как способ реализации 2). Доклад выполнен в традиции легендарного доклада В. Буша 1945 г., который во многом определил модель американской науки, какой мы ее знаем. Теперь Golden Age (за)меняет эту модель, перенося акцент с науки, движимой любопытством, на исследования, ориентированные вокруг ключевых проблем, а также с университетов на отдельных ученых.

Инициативы и доклад подвергаются ожесточенной критике, это неизбежно и предсказуемо, слишком много интересов задето, даже без учета партийной борьбы (хотя она превалирует). Местами бывает критика по-существу, здравые мысли. Однако, как я уже отмечал, негодование ученых можно понять, но все их доводы разбиваются о факт: в рамках прежней модели США начинают уступать лидерство Китаю. Так что наука будет перестроена. То, как себя проявит новая модель, предстоит выяснить. Stay tuned.