Телеграм канал «GOSAUDIT.KZ»

После аудита ВАП в Астане эксплуатирующим организациям переданы новые объекты водоотведения на 10,5 млрд тенге

📌 Четыре новых завершенных объекта водоотведения стоимостью 10,5 млрд тенге переданы на баланс эксплуатирующих организаций в Астане. Соответствующие вопросы решены по предписанию Высшей аудиторской палаты РК.

Ранее в ходе государственного аудита сферы водоотведения было выявлено, что в Астане ряд объектов не передан на баланс эксплуатирующих организаций, несмотря на полное завершение строительных работ.

Пока объект формально не поставлен на учет, он остается вне налогооблагаемой базы, а значит бюджет недополучает налоги. Одновременно с этим предприятие, фактически обслуживающее такой объект, несет сверхнормативные затраты, так как расходы на содержание не заложены в утвержденную тарифную смету и не имеют источника покрытия.

По итогам аудита акимату Астаны было поручено передать на баланс эксплуатирующих организаций четыре завершенных объекта водоотведения общей стоимостью 10,5 млрд тенге, а также провести техническую инвентаризацию, чтобы выявить другие аналогичные случаи.

✔️ На сегодняшний день предписание ВАП РК исполнено в полном объеме.

Кроме того, по результатам проведенной инвентаризации также установлено, что в 2025 году  на баланс эксплуатирующих организаций в Астане всего передано 43 объекта, построенных за счет бюджета.

Исполнение других предписаний по итогам госаудита остается на контроле Высшей аудиторской палаты до полного завершения.

🚀 @auditpalatasy

Жоғары аудиторлық палата аудитінен кейін Астанада құны 10,5 млрд теңге болатын жаңа су бұру объектілері пайдаланушы ұйымдарға берілді
 
📌 Астанада жалпы құны 10,5 млрд теңге болатын төрт жаңа аяқталған су бұру объектісі пайдаланушы ұйымдардың балансына берілді. Тиісті мәселе ҚР Жоғары аудиторлық палатасының нұсқамасы бойынша шешімін тапты.

Бұған дейін су бұру саласына жүргізілген мемлекеттік аудит барысында Астанада бірқатар объект құрылыс жұмыстары толық аяқталғанына қарамастан пайдаланушы ұйымдардың балансына берілмегені анықталған.

Объект формалды түрде есепке қойылмайынша салық салу базасынан тыс қалады, соның салдарынан бюджет салық түсімдерінен қағылады. Сонымен қатар мұндай объектіге іс жүзінде қызмет көрсететін кәсіпорын нормативтен тыс шығынға ұшырайды, өйткені оны күтіп ұстауға жұмсалатын шығыстар бекітілген тарифтік сметаға енгізілмеген және оларды жабу көзі қарастырылмаған.

Аудит қорытындысы бойынша Астана қаласының әкімдігіне жалпы құны 10,5 млрд теңге болатын құрылысы аяқталған төрт су бұру объектісін пайдаланушы ұйымдардың балансына беру,
сондай-ақ осыған ұқсас жағдайларды анықтау үшін техникалық түгендеу жүргізу тапсырылды.

✔️ Жоғары аудиторлық палатаның бұл нұсқамасы толық орындалды.

Сонымен қатар жүргізілген түгендеу нәтижесінде 2025 жылы Астанада бюджет қаражаты есебінен салынған 43 объектінің пайдаланушы ұйымдардың балансына берілгені анықталды.

Мемлекеттік аудит қорытындысы бойынша берілген басқа да нұсқамалардың орындалуы Жоғары аудиторлық палатаның бақылауында.

🚀 @auditpalatasy

🔴🔴🔴🔴🔴🔴🔴🔴 по полочкам. Как аудиторская аналитика помогает развивать госуправление в Казахстане

📌 Работа органов внешнего государственного аудита не сводится только к проведению проверок и осуществлению контроля. Важную роль играет еще экспертно-аналитическая деятельность, которая позволяет оценивать качество планирования, эффективность расходов и влияние госпрограмм на развитие страны.

✔️ На республиканском уровне такую работу проводит Высшая аудиторская палата. Она анализирует исполнение республиканского бюджета и данные по местным бюджетам для формирования полной картины использования государственных финансов.

✔️ На региональном уровне эту функцию выполняют ревизионные комиссии. Они оценивают исполнение областных бюджетов, бюджетов городов республиканского значения, столицы, а также районных бюджетов.

Специалисты изучают не только цифры и отчеты. Они анализируют, насколько эффективно планируются и используются бюджетные средства, как управляются государственные активы, насколько результативно реализуются госпрограммы и какое влияние они оказывают на экономику и социальную сферу. Такой анализ помогает выявлять риски, находить слабые места и предлагать пути повышения эффективности госуправления.

При проведении экспертно-аналитических мероприятий органы аудита заранее уведомляют госорганы и организации, а затем обсуждают с ними полученные результаты. По итогам такой работы формируются рекомендации, направленные на совершенствование бюджетного процесса и повышение качества принимаемых решений.

Именно благодаря экспертно-аналитической работе госаудит становится механизмом повышения эффективности управления государственными ресурсами.

🚀 @auditpalatasy

Мемлекеттік 🔴🔴🔴🔴🔴 қадам-қадаммен. Аудиторлық аналитика мемлекеттік басқарудың дамуына қалай ықпал етеді
 
📌 Сыртқы мемлекеттік аудит органдарының қызметі тек тексерулер жүргізіп, бақылау жасаумен ғана шектелмейді. Жоспарлау сапасын, шығындардың тиімділігін және мемлекеттік бағдарламалардың елдің дамуына әсерін бағалауға мүмкіндік беретін сараптамалық-талдамалық қызмет маңызды рөл атқарады.

✔️ Республикалық деңгейде бұл жұмысты Жоғары аудиторлық палата жүзеге асырады. Ол мемлекет қаржысының пайдаланылуының толық көрінісін қалыптастыру мақсатында республикалық бюджеттің атқарылуын және жергілікті бюджеттерге қатысты деректерді талдайды.

✔️ Өңірлік деңгейде бұл функцияны тексеру комиссиялары орындайды. Олар облыстық бюджеттердің, республикалық маңызы бар қалалар мен астананың бюджеттерінің, сондай-ақ аудандық бюджеттердің орындалуын бағалайды.

Мамандар тек сандар мен есептерді ғана зерттемейді. Олар бюджет қаражатының қаншалықты тиімді жоспарланып, пайдаланылғанын, мемлекеттік активтердің қалай басқарылатынын, мемлекеттік бағдарламалардың қаншалықты нәтижелі іске асырылып жатқанын және олардың экономика мен әлеуметтік салаға ықпалын талдайды. Мұндай талдау тәуекелдерді және әлсіз тұстарды анықтауға, мемлекеттік басқарудың тиімділігін арттыру жолдарын ұсынуға мүмкіндік береді.

Сараптамалық-талдамалық іс-шараларды жүргізу барысында мемлекеттік аудит органдары мемлекеттік органдар мен ұйымдарды алдын ала хабардар етеді, кейін нәтижелерді бірге талқылайды. Осы жұмыстың қорытындысы бойынша бюджет үдерісін жетілдіруге және қабылданатын шешімдердің сапасын арттыруға бағытталған ұсынымдар әзірленеді.

Сараптамалық-талдамалық қызметтің арқасында мемлекеттік аудит мемлекет ресурстарын басқарудың тиімділігін арттыруға ықпал ететін маңызды механизмге айналады.
 
🚀 @auditpalatasy

Прозрачность ценообразования в строительной отрасли обеспечена после аудита ВАП

📌 По итогам аудита Высшей аудиторской палаты (ВАП) принят комплекс мер по совершенствованию системы ценообразования в строительстве, актуализации отраслевой нормативно-технической базы и повышению эффективности соответствующих расходов государства.

✔️ Так, для обеспечения достоверности цен на строительные ресурсы принят совместный приказ Министерства промышленности и строительства (МПС) и Министерства финансов, регламентирующий порядок представления подтверждающих сведений органами госдоходов.

Благодаря этому МПС начал получать данные об участниках внешнеэкономической деятельности, поставляющих строительные ресурсы на внутренний рынок, а также сведения из электронных счетов-фактур производителей, поставщиков и строительных компаний.

✔️ С 1 июля 2026 года МПС также утверждены Правила формирования и ведения перечня субъектов предпринимательства, производящих и поставляющих стройматериалы, изделия, конструкции и оборудование. Такие компании теперь обязаны представлять информацию в ведомство напрямую для мониторинга цен в строительстве.

✔️ Отдельным направлением работы стало урегулирование вопроса авторских прав на проекты, размещенные в Государственном банке проектов строительства. От этого напрямую зависит возможность повторного применения готовой проектно-сметной документации, что позволяет сокращать сроки и стоимость проектирования. Совместно с РГП «Госэкспертиза» и его филиалами проведены совещания по 921 проекту, по итогам которых подписано 917 авторских договоров. По 4-м проектам подписание не потребовалось в связи с изменением источника финансирования.

✔️ Одновременно с этим проблема решена на системном уровне: с 1 июля 2026 года вступили в силу поправки в Строительный кодекс, согласно которым имущественные права на произведения архитектуры и градостроительства, созданные за счет госинвестиций, принадлежат уполномоченному органу и государственной экспертной организации. Такие проекты теперь поступают в банк проектов автоматически, без подписания авторских договоров.

✔️ Актуализирована и нормативно-техническая база отрасли. В новой редакции утверждены Правила формирования и ведения архитектурных, градостроительных и строительных каталогов. Дополнительно совместно с АО «КазНИИСА» проведен анализ актуальности нормативно-технических документов, включенных в действующие каталоги. В результате из 455 документов, разработанных более 20 лет назад и охватывающих энергетику, пожарную безопасность, дорожное строительство, авиацию, телекоммуникации и другие отрасли, 386 устаревших исключены, а 69 сохранены как действующие и не имеющие аналогов.

Таким образом, исполнение поручений Высшей аудиторской палаты обеспечило комплексное обновление правовой и методологической базы ценообразования в строительстве и создало условия для более прозрачного и эффективного использования бюджетных средств, направляемых на проектирование и строительство.
 
🚀 @auditpalatasy

Жоғары аудиторлық палата жүргізген аудиттен кейін құрылыс саласындағы баға белгілеудің ашықтығы қамтамасыз етілді
 
📌 Жоғары аудиторлық палата жүргізген аудит қорытындысы бойынша құрылыста баға белгілеу жүйесін жетілдіруге, салалық нормативтік-техникалық базаны жаңартуға және тиісті мемлекеттік шығыстардың тиімділігін арттыруға бағытталған кешенді шаралар қабылданды.

✔️ Мәселен, құрылыс ресурстары бағаларының анықтығын қамтамасыз ету мақсатында Өнеркәсіп және құрылыс министрлігі мен Қаржы министрлігінің бірлескен бұйрығы қабылданып, мемлекеттік кірістер органдарының растайтын мәліметтерді ұсыну тәртібі регламенттелді.

Осының арқасында Өнеркәсіп және құрылыс министрлігі ішкі нарыққа құрылыс ресурстарын жеткізетін сыртқы экономикалық қызметке қатысушылар туралы деректерді, сондай-ақ өндірушілердің, жеткізушілердің және құрылыс компанияларының электрондық шот-фактураларынан алынған мәліметтерді ала бастады.

✔️ 2026 жылғы 1 шілдеден бастап Өнеркәсіп және құрылыс министрлігі Құрылыс материалдарын, бұйымдарды, конструкциялар мен жабдықтарды өндіретін және жеткізетін кәсіпкерлік субъектілерінің тізбесін қалыптастыру және жүргізу қағидаларын да бекітті. Енді мұндай компаниялар құрылыс саласындағы бағаларға мониторинг жүргізу үшін ақпаратты ведомствоға тікелей ұсынуға міндетті.

✔️ Жұмыстың тағы бір бағыты Құрылыс жобаларының мемлекеттік банкіндегі жобаларға авторлық құқық мәселесін реттеуге арналды. Бұл дайын жобалау-сметалық құжаттаманы қайта қолдану мүмкіндігіне тікелей әсер етеді, соның нәтижесінде жобалау мерзімдері мен құны қысқарады. «Мемсараптама» РМК және оның филиалдарымен бірлесіп 921 жоба бойынша кеңестер өткізілді, оның қорытындысы бойынша 917 авторлық шартқа қол қойылды. 4 жоба бойынша қаржыландыру көзінің өзгеруіне байланысты шарттарға қол қою талап етілмеді.

✔️ Сонымен қатар бұл мәселе жүйелі деңгейде шешілді. 2026 жылғы 1 шілдеден бастап Құрылыс кодексіне енгізілген түзетулер күшіне енді. Оған сәйкес мемлекеттік инвестициялар есебінен жасалған сәулет және қала құрылысы туындыларына мүліктік құқықтар уәкілетті органға және мемлекеттік сараптама ұйымына тиесілі. Енді мұндай жобалар авторлық шарттарға қол қоймастан автоматты түрде жобалар банкіне түсіп отырады.
 
✔️ Саланың нормативтік-техникалық базасы да өзектілендірілді. Сәулет, қала құрылысы және құрылыс каталогтарын қалыптастыру және жүргізу қағидалары жаңа редакцияда бекітілді. Сондай-ақ «ҚазҚСҒЗИ» АҚ-мен бірлесіп қолданыстағы каталогтарға енгізілген нормативтік-техникалық құжаттардың өзектілігіне талдау жүргізілді. Нәтижесінде энергетика, өрт қауіпсіздігі, жолқұрылысы, авиация, телекоммуникациялар және басқа да салаларды қамтитын 20 жылдан астам уақыт бұрын әзірленген 455 құжаттың ішінен 386 ескірген құжат алып тасталды, ал 69-ы баламасы жоқ әрі қолданыстағы құжат ретінде сақталды.

Осылайша, Жоғары аудиторлық палата тапсырмаларының орындалуы құрылыста баға белгілеудің құқықтық және әдіснамалық базасын кешенді түрде жаңартуға мүмкіндік беріп, жобалау мен құрылысқа бағытталатын бюджет қаражатын анағұрлым ашық әрі тиімді пайдалануға жағдай жасады.

🚀 @auditpalatasy

Меры против искусственного дробления госзакупок усилены благодаря исполнению поручения ВАП РК

📌 Портал государственных закупок был модернизирован для усиления борьбы против искусственного дробления закупок и обхода конкурентных процедур. Необходимая работа проведена с учетом поручения Высшей аудиторской палаты РК.

В июле 2025 года ВАП проверила эффективность использования бюджетных средств, выделенных на воспитание и подготовку спортсменов, в том числе в сфере спорта высших достижений.

По итогам аудита Министерству финансов было поручено оптимизировать функционал портала госзакупок так, чтобы система автоматически блокировала размещение через электронный магазин закупок однородных товаров на сумму, превышающую установленный законом предел.

Речь о противодействии дроблению закупок, когда единая потребность искусственно разбивается на несколько мелких покупок, каждая из которых укладывается в пороговое значение и не требует проведения конкурентной процедуры. В результате таких действий цена перестает формироваться рынком, теряется экономия на объеме, сужается круг поставщиков, а сами операции распыляются по реестру и становятся менее прозрачными.

Для спортивной отрасли это особенно ощутимо, так как инвентарь и экипировка, приобретенные разными партиями у разных поставщиков, различаются по качеству и характеристикам, а гарантийные обязательства дробятся на несвязанные договоры.

✔️ Однако для запуска автоматической блокировки требовался единый механизм определения однородности товаров: без формального признака система не могла отличить повторную закупку одного и того же от закупки объективно разных позиций. Эта задача была решена внедрением с 1 января 2026 года Общего классификатора товаров, работ, услуг (ОКТРУ). Министерство торговли и интеграции ввело его в применение в качестве национального классификатора технико-экономической информации.

ОКТРУ унифицирует описания товаров, работ и услуг, обеспечивает сопоставимость закупочных данных и снижает риски дублирования, некорректной классификации и формирования избыточных требований в технических спецификациях. Это касается как государственных, так иквазигосударственных закупок. Таким образом, классификатор дает объективное основание для определения однородности товара.

✔️ Параллельно, с 1 января 2026 года, на веб-портале госзакупок было внедрено дополнительное поле по ОКТРУ. Приказом министра финансов классификатор определен одним из справочников, используемых при осуществлении госузакупок, а с 17 августа 2026 года заполнение этого поля стало обязательным.

На сегодняшний день автоматическая блокировка размещения через электронный магазин закупок однородных товаров сверх допустимого предела уже обеспечивается посредством ОКТРУ.

Таким образом, поручение Высшей аудиторской палаты реализовано в полном объеме, а у системы госзакупок появился встроенный барьер против дробления.
 
🚀 @auditpalatasy