"Дьявол в подзаконных актах": опубликован проект рамочного закона о регулировании искусственного интеллекта в России
Минцифры в рамках общественного обсуждения представлен проект Федерального закона "Об основах регулирования ИИ". Документ рамочный, но последствия могут затронуть всех: от стартапов до гигантов и госорганов.
🔹 Вводятся понятия "доверенных", "суверенных" и "национальных" моделей ИИ. Для госсектора и КИИ - обязательное использование только доверенных моделей (с реестром, требованиями безопасности и обработкой данных в России).
🔹 Жесткие требования к "суверенности": разработка и обучение только в России, силами граждан России (без второго гражданства) и подконтрольных юрлиц.
🔹 Обязанности для всех: маркировать синтезированный контент (дипфейки), документировать риски, тестировать системы, приостанавливать при угрозах.
🔹 Ответственность - по принципу "знал или должен был знать", но с возможностью регресса к разработчику.
🔹 Важное послабление: TDM-исключение - использование чужих произведений для обучения ИИ не будет нарушением авторских прав (если доступ получен правомерно).
Также интересен Сводный отчёт:
❗️Степень регулирующего воздействия - высокая. Затраты бизнеса на исполнение новых требований: более 3 млрд руб. за 6 лет. НО, это предварительная оценка. Документ рамочный, и реальные затраты, риски и требования будут определены ПОТОМ в подзаконных актах.
❗️Минцифры прямо признает: из-за отсутствия деталей "невозможно дать однозначную оценку рискам".
❗️При этом Минцифры считает, что новые полномочия органов власти не потребуют допфинансирования (будут реализованы в рамках текущих бюджетов). Оптимистично.
Данный закон может либо дать отрасли понятные правила игры, либо утонуть в бюрократии и неисполнимых требованиях на этапе подзаконных актов. Планируемый срок вступления в силу - 1 сентября 2027 г.
@ep_uc