Телеграм канал «Интерфакс-ЦРКИ»

Глава НП РТС и зампред ЦБ поспорили об избыточности регулирования фондового рынка Глава НП РТС Роман Горюнов и зампред ЦБ РФ Филипп Габуния поспорили о том, является ли регуляторное давление на российский фондовый рынок избыточным, сообщает «Интерфакс». Горюнов и Габуния традиционно принимают участие в пленарной сессии Уральской конференции НАУФОР, проходящей в Екатеринбурге. "Поскольку я здесь много лет, у меня уже есть определенная роль. Весь зал ждет от меня сейчас посыл в адрес Банка России", - сказал Горюнов. "В этом году очень веселые конференции. На одной из них мы узнали, что у нас есть "мама" российского финансового рынка (на недавнем "Финополисе" глава Сбербанка Герман Греф так назвал ЦБ, который, по его мнению, излишне заботится о тех игроках банковского рынка, которые не способны самостоятельно конкурировать в тех или иных сегментах - ИФ). На мой взгляд, у нас Банк России превратился в такую коллективную "маму" российского финансового рынка, такую нежно любящую, причем настолько нежно, что просто удушающе нежно любящую маму. Причем эта тенденция к нежной любви с каждым годом все возрастает и возрастает", - посетовал глава НП РТС. Модель взаимодействия регулятора с рынком Горюнов охарактеризовал как родительскую гиперопеку: "Тебе это нельзя, ты еще маленький, неопытный, неквалифицированный... Туда не ходи - упадешь, там ударишься, тут шапку надень - простудишься, в хоккей не играй - он травмоопасный". "Деточка, ну ты же не сам идешь в хоккей играть... Ты других зовешь! Без формы, на площадку, где лед не залил, и говоришь - давайте попробуем поиграть таким образом! А мы тебе говорим - все-таки надень на игроков шлем, как положено в хоккее, и так далее... Это, извини, не из любви к тебе...", - ответил Габуния. По его словам, от избыточной регуляторики ЦБ избавляется, но отказ от ограничений вообще - это крайность, которую допустить нельзя. "Про "мамочку удушающую"... Ну мы такое количество регулирования убрали! Уже все забыли - естественно, хорошее оно сразу забывается - но давайте вернемся еще раз к 2013 году, тому, что было у вас, и поговорим. Мамочка-то предыдущая пожестче обнимала...", - сказал зампред ЦБ. "Давайте в крайности не бросаться. Я уверен, что большая часть здесь сидящих очень аккуратно относится к рискам и так далее. Но это не повод, чтобы разрешать делать все, потому что кто-нибудь наделает что-нибудь... Мы проходили массу этих историй", - отметил Габуния. Он привел в пример решение установить на запущенных в этом году торгах выходного дня границы ценовых колебаний в 3%, которое Горюнов считает как раз избыточным регулированием со стороны ЦБ. "Я не знаю, что было бы, когда бы на этих торгах разъехались позиции. Вот зачем это надо?" - сказал Габуния, напомнив о готовности ЦБ обсуждать опцию расширения границ.

ЦБ получит право разрешать финорганизациям не раскрывать информацию индивидуально с 2026 г Госдума приняла в первом чтении законопроект, который предлагает продлить до 31 декабря 2026 г. действие ряда временных полномочий Банка России на финансовом рынке. Документ также предусматривает, что регулятор сможет определять перечень информации, которую отдельные банки, некредитные финансовые организации, профучастники и участники платежной системы вправе не раскрывать или не предоставлять на индивидуальной основе. Документ (N1034179-8) в октябре внесла в парламент группа депутатов и сенаторов, сообщает «Интерфакс». Согласно действующему законодательству, до 31 декабря 2025 г. совет директоров Банка России может определять, какую информацию банки, некредитные финансовые организации и участники национальной платежной системы вправе не раскрывать или не предоставлять. Также ЦБ вправе устанавливать, какие данные не подлежат опубликованию на его официальном сайте. Законопроект уточняет, что решения совета директоров Банка России о нераскрытии информации могут приниматься не только в отношении всех участников финансового рынка, но и на индивидуальной основе. "После слов "вправе не раскрывать и (или) не предоставлять" дополнить словами " в том числе на индивидуальной основе", - говорится в поправке. "Исходя из опыта правоприменения в целях гибкого реагирования на изменяющиеся условия законопроектом полномочия совета директоров Банка России по определению перечня чувствительной информации поднадзорных организаций дополняются возможностью определять такие перечни на индивидуальный основе", - говорится в пояснительной записке.

ЦБ будет раскрывать информацию о профучастниках, нарушающих антисанкционные меры - Габуния Банк России намерен публиковать информацию о профучастниках, оштрафованных за нарушение антисанкционного законодательства, сообщил зампред ЦБ Филипп Габуния. "Сожалею, что это будет выглядеть, что я грожу пальчиком, но тем не менее обратить внимание должен. Это вопрос соблюдения всех многочисленных антисанкционных указов, которые президент подписывал в части ограничения движения бумаг определенного типа. Мы уже три лицензии отозвали, какое-то количество оштрафовали. Мы будем очень строго смотреть на это", - сказал Габуния в ходе Уральской конференции НАУФОР. Он отметил, что у регулятора складывается впечатление, что профучастники к процедурам проверок относятся "довольно расслаблено". "Более того, я скажу так, коллеги, что мы просто штрафовали, а вот мы начнем, наверное, еще и раскрывать информацию, кого мы оштрафовали и за что, чтобы клиенты тоже видели, как эти процессы проходят, какие последствия наступают. Большая просьба сюда посмотреть", - резюмировал Габуния. Ранее Банк России сообщал, напоминает «Интерфакс», что в период с января по сентябрь 2025 года выявил ряд нарушений требований президентских указов, определяющих условия совершения сделок с нерезидентами. В отношении пяти профучастников были приняты решения о взыскании штрафов в общем размере свыше 20 млн рублей. У трех депозитариев регулятор аннулировал лицензии.

ЦБ РФ призвал управляющие компании активнее участвовать в корпоративном управлении эмитентов Управляющим компаниям стоит проявлять большую активность в сфере корпоративного управления эмитентов, считает директор департамента инвестиционных финансовых посредников Банка России Ольга Шишлянникова. "Чем больше управляющие компании будут занимать более проактивную позицию в корпоративном управлении, тем быстрее вас услышат. А если не ходить и не говорить, то и слышать не будут", - сказала Шишлянникова на Уральской конференции НАУФОР. Руководитель дирекции по работе с акциями "Альфа-капитала" Эдуард Харин в ходе конференции отметил, что управляющие компании стараются влиять на корпуправление и доносить свою точку зрения. "Но проблема в том, что нашей доли очень часто не хватает, чтобы даже провести в совет директоров кого-то. Мы должны от 2% владеть. Сейчас начинает формироваться большое количество разных организаций, которые по сути объединяют нас всех. И, возможно, мы сможем выступать общим фронтом с точки зрения голосования, продвижения своих независимых директоров", - добавил он. По мнению Харина, на крупные компании большее влияние оказывает госрегулирование. "Инструкции, рекомендации - вот их они понимают. Миноритарных акционеров они слышат хуже. Но мне кажется, это вопрос времени, когда они начнут нас слышать лучше. Мотивационная программа, возможно, сработает, если она заработает на все госкомпании, но она должна быть материальной", - считает он. ""Альфа-капитал" абсолютно точно является акционером, у которого есть пакеты акций и по 10%, и при этом не участвует в корпоративном управлении. Мне кажется, если вы не начнете этим заниматься, то никогда эмитент не начнет к вам прислушиваться", - резюмировала Шишлянникова, которую цитирует «Интерфакс».

Профильные министерства включены в алгоритм сокрытия отчетности опасающихся санкций компаний - постановление Правительство РФ скорректировало процедуру сокрытия сведений в Едином госреестре юрлиц (ЕГРЮЛ) и Государственном информационном ресурсе бухотчетности (ГИРБО) для компаний, которые не подпали под иностранные санкции, но опасаются их. Им придется обращаться не только в Минфин, но и профильное министерство, сообщает «Интерфакс». Постановление правительства РФ N1777, устанавливающее такой порядок, опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации. Документ вносит изменения в постановление правительства N1625 от 16 сентября 2022 года, которое предусматривает возможность сокрытия из-за санкционных угроз части сведений о компаниях: финансовой отчетности в ГИРБО, а также данных об учредителях, участниках, правопреемстве, гендиректоре, лицензиях, филиалах и представительствах в ЕГРЮЛ. Юридические лица, имеющие такое право, включаются в специальный перечень, который ведет Минфин. В него автоматически вносятся компании и организации, подпавшие под иностранные санкции, но допускается также сокрытие информации для лиц, если есть "достаточные основания" полагать, что существует угроза введения в отношении них санкций из-за взаимодействия с уже подпавшим под ограничительные меры лицом, либо за деятельность, запрещенную иностранным регулированием. Соответствующие разрешения дает правительство РФ. До последнего времени они предоставлялись на основании заявлений компаний, которые подавались в Минфин, и заключений этого министерства. Теперь не подпавшие под зарубежные санкции компании для сокрытия данных в упомянутых ресурсах должны будут обращаться не только в Минфин, но и в профильное министерство. От последнего требуется в течение 20 календарных дней направить свою мотивированную позицию в Минфин, а он с ее учетом предоставит заключение в правительство, которое, как и прежде, будет принимать окончательное решение.

Миноритарии Соликамского магниевого завода подали в ВС жалобу по делу об изъятии акций в пользу РФ Свыше 20 миноритариев - физических лиц ОАО "Соликамский магниевый завод" (СМЗ, Пермский край) подали кассационную жалобу в судебную коллегию Верховного суда РФ на решения нижестоящих судов по делу об изъятии принадлежащих им акций в доход государства, сообщается в картотеке арбитражных дел. В частности, среди подавших жалобу указаны: Владислав Горбунов, Владимир Яковлев, Александр Тихоньких, Мария Феофилова, Галина Шадрина, Денис Шеремет, Кирилл Малявин, Максим Медведев, Светлана Нестерова, Татьяна Павлова, Эдвард Новиков, Елена Помомсова, Ирина Солдатова, Алексей Таболин, Виталий Жбанов, Виталий Мазур, Сергей Калинин, Андрей Вербов, Павел Воронов, Роман Дьячковский, Дмитрий Кочерыгин, Дмитрий Китаев, Никита Корна и Василий Королев. Жалоба пока не принята к производству, сообщает «Инетрфакс». Как сообщалось, пакеты мажоритарных акционеров СМЗ (89,5% капитала в общей сложности) были изъяты в пользу РФ по иску прокуратуры в 2022 году. Эти бумаги принадлежали четырем физлицам: Сергею Кирпичеву (15,45%), Петру Кондрашеву (24%), Тимуру Старостину (25%) и Игорю Пестрикову (25%). Решение Арбитражного суда Пермского края полностью поддержали апелляционная и кассационная инстанции. После этого прокуратура решила обратить в собственность государства акции более чем 2 тыс. миноритариев. В 2024 году Арбитражный суд Пермского края удовлетворил соответствующий иск прокурора региона, однако в мае текущего года Семнадцатый арбитражный апелляционный суд отменил решение первой инстанции в отношении более чем 1,5 тыс. владельцев бумаг, посчитав, что они приобрели акции на организованных торгах как добросовестные приобретатели, к которым применяется защита, установленная статьей 149.3 Гражданского кодекса РФ. Она предусматривает, в частности, что ценные бумаги, приобретенные на таких торгах, независимо от вида удостоверяемого права, не могут быть истребованы от добросовестного приобретателя. Однако Арбитражный суд Уральского округа не согласился с таким подходом и отменил постановление апелляции, оставив в силе решение суда первой инстанции. Кассационная инстанция указала в своем постановлении, что после вынесения решения суда первой инстанции между Генпрокуратурой и госкорпорацией "Росатом" было подписано соглашение о выплатах добросовестным миноритарным акционерам компенсации за изъятые акции по рыночной цене - 9 тыс. 652,78 рубля за бумагу. К этому соглашению уже присоединились более 1,1 тыс. граждан (на момент вынесения постановления апелляционной инстанции). Суд посчитал, что между Генпрокуратурой, госкорпорацией "Росатом" и владельцами бумаг фактически сложились отношения по принудительному выкупу акций в рамках федерального закона "Об акционерных обществах". В итоге суд постановил дополнить решение первой инстанции указанием на обязанность Росимущества обеспечить выплату компенсации всем добросовестным миноритарным акционерам вне зависимости от оснований приобретения акций. Согласно поступившей в суд от госкорпорации "Росатом" информации, предельный размер выплат добросовестным миноритариям в рамках соглашения составляет 405 млн рублей. СМЗ выпускает магниевую и редкометалльную продукцию (ниобиевую, танталовую, титановую и некоторую другую). Уставный капитал завода составляет 99 тыс. 568 рублей, он состоит из 398 тыс. 272 обыкновенных акций номинальной стоимостью 0,25 рубля. В 2023 году президент РФ подписал указ о передаче госкорпорации "Росатом" в качестве имущественного взноса пакета акций СМЗ, который перешел в федеральную собственность. В январе 2024 года распоряжение было выполнено.

Минфин хочет обязать эмитентов с DR-программами платить дивиденды владельцам расписок, пополняя счета "С" Российские эмитенты, у которых сохранились действующие программы депозитарных расписок, должны при выплате дивидендов перечислять их не только акционерам, но и владельцам DR, пополняя тем самым "обменный фонд" на счетах типа "С", считает Минфин РФ. Законопроект, предусматривающий обязанность эмитентов выплачивать дивиденды в случае принятия решения о их выплате по акциям, учитываемым на счетах депо депозитарных программ, сейчас находится в стадии разработки, сообщил "Интерфаксу" источник, знакомый с письмом, направленным Минфином в правительство в середине октября. Предполагается, что проектируемые нормы будут распространяться на правоотношения, возникшие после их вступления в силу. При этом инициативы Минфина не ограничиваются будущими выплатами. Ведомство предлагает для эмитентов, не выплативших объявленные дивиденды владельцам DR, предусмотреть механизм взноса в федеральный бюджет в размере 50% от суммы неисполненных обязательств, сообщил источник агентства. Уплата такого взноса, по замыслу министерства, не освободит эмитента от необходимости исполнения обязательства выплатить дивиденды. Минэкономразвития в процессе обсуждения этой инициативы высказало опасения, что придание обратной силы положениям о взносе по ранее невыплаченным дивидендам может противоречить правовой позиции Конституционного суда, сказал источник. Как компромиссное решение, учитывающее интересы как бюджета, так и эмитентов, Минэкономразвития предложило рассмотреть такой механизм: в случае, когда дивиденды не выплачиваются иностранному лицу, в соответствующий бюджет перечисляется платеж в размере налога, который подлежал бы удержанию при выплате дивидендов (с возможностью его зачета в случае последующей выплаты дивидендов). В апреле 2022 года был принят закон N114-ФЗ, по которому российские АО были обязаны закрыть депозитарные программы с зарубежным листингом или обосновать их необходимость в правкомиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций, напоминает «Интерфакс». Некоторые эмитенты в том же 2022 году получили разрешение властей на сохранение DR-программ без ограничения срока действия (среди них, например, "НОВАТЭК", "ФосАгро", "Татнефть" и др.) По прекращенным в соответствии с N114-ФЗ DR-программам дивиденды на часть акций, права на которые учитываются на счете депо депозитарных программ, не выплачиваются, также действует специальный порядок их получения после конвертации расписок в акции. На эмитентов, получивших от правкомиссии по иностранным инвестициям разрешение продлить программы (срочно или бессрочно), ограничения на выплату дивидендов держателям депозитарных расписок не распространяются. Принимая во внимание проведенные процедуры автоматической и принудительной конвертации DR, основная сумма невыплаченных российскими эмитентами дивидендов приходится на расписки, владельцами которых являются иностранные инвесторы, констатировал Минфин в своем обращении в правительство, не называя цифр и не уточняя, о каких именно компаниях речь. Обязательства перед "недружественными" владельцами должны исполняться с использованием счетов "С", а это - один из антисанкционных механизмов, отмечает ведомство. "Находящиеся на них денежные средства могут быть использованы, в частности, при реализации отдельных механизмов разблокировки "замороженных" иностранными расчетно-клиринговыми системами активов российских инвесторов (...) При этом отдельные российские эмитенты не исполняют такую обязанность (дивиденды начисляются, но не выплачиваются), что не только нарушает корпоративные права акционеров, но и не способствует пополнению денежных средств на счетах типа "С", - отмечает Минфин. В Минфине не ответили на запрос "Интерфакса" с просьбой комментировать свои предложения и текущий статус их подготовки.