Телеграм канал «Экология Байкала»

ИТОГ предыдущих 3 постов и с.жета на канале Россия 1:

Для начала хочу поделиться не так давно вышедшим выступлением Президента РФ В.В. Путина на Байкале, когда он прибыл в Танхой, где рассказал очень много полезных и правильных позиций, с которыми как мне кажется стоит счиататься, особенно тем, кто работает в органах власти.

Далее по существу итоги разбора 3-х разных блоков одного репортажа:

По сути, в очевидно сюжете "Россия 1" фигурирует подмена понятий когда, на основе проблематики Байкальской территории борьба с экологическим злом перерастает в тонкий политический шахматный турнир, в котором есть и бизнес интересы, основанные на перспективах и больших деньгах, и громкие лозунги преддверии выборов, и банальная процессная надзорная деятельность ради статистики и "отчетов наверх", а не ради достижения результата,

Особенно это касается прокурорской активности, когда в первом случае последствия сноса домов, в которых давно живут люди формально противоречит духу закона и даже исполненно с процессуальными нарушениями,

во втором случае, когда на святых местах начинает зарождаться туризм, только после обращений общества находятся формальные процедурные недочеты и никакой оценки/анализа культурного или общественного влияния по факту нет, а прокуратура уже после постройки веревочного парка проявила активность по сносу, хотя неужели русская пословица «7 раз отмерь и 1 раз отрежь» уже не актуальна? Где профилактика правонарушений, почему так поздно явно стало заметно? Почему нет превентивной реакции на такие случаи? Неужели нужно дожидаться обращений общественников или эко-активистов? Все это разве не свидетельство того, что «у 7 нянек дитя без глазу»?

В третьем случае, вообще одна прокуратура, но разные мненния внутри, при этом на этот счет есть четкая позиция федерального законодательства, почему все это становится похожим на "лебедь, рак и щука"?

Зачем тогда столько надзорных органов, институтов власти со своей бюрократией, если надзор на Байкале не работает?
Разве при создании БМПП в поручениях Президента был этот посыл? Почему юристы, которые работают в различных гос. ведомствах не отличают дух закона от буквы закона и зачастую их решения основываются на каких-то указаниях сверху, а не на законности, здравом смысле и собственому опыту?

Ведь по данной логике, когда практически все можно слепо признать незаконным и найти любые изъяны, то придется сносить целые города, такие как Северобайкальск, Нижнеангарск, т.к. они были сформированы из лесного фонда при строительстве БАМа и тоже располагается на берегу, Байкальск строился для обслуживания БЦБК и тоже на берегу в лесном фонде, пос. Танхой, г. Слюдянка, пос. Б.Коты, пос. Култук, пос. Листвянка, г. Бабушкин, пос. Мысовая и еще много других населенных пунктов также ранее были в лесу, там жили люди, была рыбалка, охота, недропользование, разумное лесопользование и даже наука, при этом всем хватало дров и пр., они тоже все образованы из лесного фонда также как и Москва когда-то и Санкт-Петербург, но тем не менее на протяжении долгого времени существовали механизмы перевода таких земель в населенные пункты и простые люди страдают из-за того, что своевременно какие-то чиновники некорректно исполнили свои служебные обязанности и не учли формальности, которые после были выявлены и фсормирован как раз для этого ФЗ-280 об амнистии, да и Президент издал поручение 1818-Пр, где в т.ч. нужно было навести порядок и установить границы населенных пунктов и решить вопрос с пересечениями границ лесного фонда, а также есть 94-ФЗ, который должен был направлен на соблюдение баланса экологии и интересов местных жителей.

Но к сожалению на текущий момент можно увидеть как снова недостаток компетенций лиц принимающих решения приводит к социальной напряженности, аномальным провалам в части экологии и формированию недальновидного подхода к нашим природным и человеческим ресурсам, нашему потенциалу и ценностям, которыми мы издавна гордимся…

Напомню выступление нашего Президента В.В. Путина на Байкале о соблюдении баланса социально-экономических интеерсов и сбережению природы.

3. Касаемо Мыса капитанов и застройки.

Территория, где ранее располагался крупный лесной хаб, затем колония, а после образовалась свалка мусора, сейчас там осталась лишь ж/д станция и доживающий свой век посёлок Выдрино, чьё название связано с ранее обитавшей здесь выдрой.

Ещё в Советском Союзе на данном месте, на берегу Байкала, была искусственно создана насыпь и ковш для перевалки леса, так как его часто сплавляли большими плотами по Байкалу. Всё наследство это исторически находится в границах населённого пункта и долгое время было в заброшенном состоянии. Начинается сюжет с того, что местные власти считают варварским такой бизнес. Главный специалист Выдринской администрации говорит о судебном решении о сносе строений, хотя ранее та же администрация, Правительство Бурятии и Минвосток развития активно поддерживали проект, а депутаты разных уровней принимали участие в субботниках на этой территории.

Позабавило то, что в конце ролика на «Россия 1» юрист — Юлия Саенко, упоминая юридический термин «Байкальская правовая аномалия», имеет в виду не противоречивое в ряде случаев законодательство, а социальный уровень людей, когда «обычный человек не может себя защитить, а к бизнесу вопросы прекращаются…». При этом, насколько мне известно, она ранее порядка 10 лет защищала интересы этих же владельцев бизнеса с переменным успехом. Из успехов можно отметить выигранный спор с пенсионеркой Л. Аликиной по чести и достоинству, где эко-активистка, как раз из категории «обычный гражданин», обратила внимание на нарушение экологического законодательства при строительстве и проиграла, скорее всего, только потому, что у Аликиной не хватило средств на спор в кассации. Но в целом такие публичные выступления против своих бывших доверителей, вероятно, связаны с тем, что у неё появились новые доверители. Вероятно, это может быть связано с этим постом.

3. Касаемо Мыса капитанов и застройки.

Территория, где ранее располагался крупный лесной хаб, затем колония, а после образовалась свалка мусора., сейчас там осталась лищь станция и доживающий свой век поселок Выдрино, чье название связано ранее обитавшей здесь выдрой.
Еще в Советском Союзе на данном месте на берегу Байкала была искусственно создан насыпь и ковш для перевалки леса, так как его часто сплавляли большими плотами по Байкалу. Все наследство это исторически находится в границах населенного пункта и долгое время было в заброшенном состоянии. Начинается сюжет с того, что местные власти считают варварским такой бизнес (главный специалист Выдринской администрации говорит о судебном решении о сносе строений, хотя ранее та же администрация, Правительство Бурятии и Минвосток развития активно поддерживали проект, а депутаты разных уровней принимали участие в субботниках на этой территории.

Позабавило то что, в конце ролика на «Россия 1» юрист - Юлия Саенко, упоминая юридический термин «Байкальская правовая аномалия» имеет ввиду не противоречивое в ряде случаев законодательство, а социальный уровень людей, когда «обычный человек не может себя защитить, а к бизнесу вопросы прекращаются…», при этом на сколько мне известно она ранее порядка 10 лет защищала интересы этих же владельцев бизнеса с переменным успехом. Из успехов можно отметить выигранный спор с пенсионеркой Л. Аликиной по чести и достоинству, где эко-активист как раз из категории «обычный гражданин», обратила внимание на нарушение экологического законодательства при строительстве и проиграла, скорее всего только потому, что у Аликиной не хватило средств на спор в кассации. Но в целом такие публичные выступления против своих бывших доверителей вероятно связаны с тем, что у нее появились новые доверители, вероятно это может быть связано с этим постом.

2. Касаемо Мыса Саган-Хушун на острове Ольхон и «Подвесные мосты» от ФГБУ «Заповедное Прибайкалье»

Работники организации ООО «Фрирайт» по договору с ФГБУ «Заповедное Прибайкалье» проводили на земельном участке в границах территории городища «Саган-Хушун» строительные земельные работы, в том числе установку подвесных мостов. Сама по себе такая деятельность не противоречит уставу ФГБУ и формирует туристический потенциал территорий, но в данном конкретном случае эти места, как и весь остров Ольхон, считаются сакральным местом, местом силы и центром шаманизма. По сути, Ольхон — это сердце Байкала. И такие вот операции формально, с точки зрения закона, не запрещены, но с точки зрения здравого смысла и сакральности неуместны. Поэтому, естественно, нашлись какие-либо нормы, формальности, которые были нарушены и данный веревочный объект потребует снова, хорошо это или плохо — не берусь решать, но то, что данные места требуют особого отношения, — это истинный факт. Но не только в словах и лозунгах, как это часто бывает, такое отношение должно проявляться.

В сюжете «Россия 1» данный факт был показан, исходя, вероятно, уже из наличия решения суда, что данный объект нужно снести. Какое отношение он имеет к другим событиям, непонятно, т.к. это неравнозначные ситуации. Ведь никто не рассмотрел незаконную охоту на медведей в других федеральных ООПТ, никто не озадачился капитальными строениями в ЦЭЗ, также на землях ООПТ, появлением инвазивных видов на территориях, изначально созданных, чтобы сохранять биоразнообразие, а не только для развития туризма. В целом иные проблемы федеральных ООПТ в сюжете не освещены, что говорит о, мягко сказать, неглубоком погружении в тематику.

Считаю, что если уж снимать неочевидные ляпы на байкальских особо охраняемых территориях, то нужно провести такой анализ и факты предать огласке, либо снимать природные изменения типа Бакланов, наносящих колоссальный урон экосистеме Байкала, причём не всегда речь может идти о птицах.

1. Касаемо Бухты заворотной и Александра Бурмейстера.

Как и обещал, разбираем:

В свое время один мой товарищ Павел Степанов снял на эту тему сюжет, в котором говорится о странном поступке Прокуратуры (БМПП), Приставов (ФССП) и иных лиц, которые причастны к данному вопросу.

С одной стороны, конечно, нельзя нарушать законодательство, но с другой стороны, принципы правового государства должны соблюдать и сами стражи порядка. Хотя в данном случае очевидно, что «система», которая призвана защищать Конституцию, интересы граждан и их права, местами действует неестественно.
Конечно же, в случае небольшого посёлка в бухте Заворотная, где, очевидно, с давних времён сформировался населённый пункт, который обслуживал то интересы рыбаков, то недропользователей (микрокварцид), а в дальнейшем обеспечивал транспортную и туристическую привлекательность региона.

В силу особенностей прошлых лет, вероятно, кто-то из чиновников — отв. лиц — недооформил градостроительную документацию, и участок, очевидно, не был признан населённым пунктом со своими границами. Но тогда он должен был быть в управлении лесных служб и подчиняться законам Лесного кодекса, что также не было осуществлено — это вопрос долгий и требует изучения. Сложившаяся там ситуация с проживанием и узаконенными правами на землю в своё время должна была как-то разрешаться цивилизованно, исходя из духа закона, который защищает права граждан. А тут мы наблюдаем, что у Ледового капитана — Александра Бурмейстера — просто по-варварски снесли недвижимость в защиту наших лесов и оз. Байкал. Но удивительно то, что эта защита в последующем оказалась лишь ширмой, когда в озере обнаружили плавающую стекловату и всплыли процессуальные нарушения по исполнению решения суда. Это ставит в определённое положение всю судебную и иные системы, мягко сказать, в ситуацию, когда граждане могут быть разочарованы в ней, особенно те, кто уже с этим сталкивался…

Надеюсь, эти события не являются планомерным этапом «расчистки» территории от населяющих её людей в угоду будущему инвестору.

🚨 От ручья — к Селенге, от Селенги — к Байкалу

На станции Дивизионная протекает небольшой ручей Михайловка. Когда-то он тек круглогодично и впадал в один из притоков Селенга, которая, в свою очередь, несёт воду в озеро Байкал.

Сегодня ситуация совсем другая.

Несколько лет назад вдоль оврага, по которому проходит русло ручья, начали сбрасывать золошлак с котельной военного городка.
Фактически — прямо в природный водоток.

Теперь:

— ручей появляется только весной или после сильных дождей
— вдоль оврага лежат горы шлака высотой с трёхэтажный дом
— вокруг разбросан бытовой мусор

И всё это при плюсовой температуре неизбежно попадает в ручей, затем — в Селенгу, а дальше — в Байкал.

Жители поднимали проблему ещё осенью. Ответ был ожидаемо формальным: городская администрация заявила, что не уполномочена контролировать деятельность котельной, поскольку она не относится к муниципальной собственности.

После этого Народный фронт обратился в природоохранную прокуратуру с требованием ликвидировать свалку. Но главный вопрос здесь даже не в шлаке.

Главный вопрос — в системе управления Байкалом. Похоже, на Байкале всё чаще побеждает формальный подход: каждый орган старается аккуратно отодвинуть проблему от себя.

Осенью сигнал был. Прошло несколько месяцев, а мы всё ещё играем в бюрократический пинг-понг.

Такого не должно происходить на территории, которая считается одним из главных природных сокровищ страны. Когда выявляется экологическая проблема, система должна работать иначе:

— орган, который получил сигнал, не отписывается,
— а передаёт информацию профильным структурам,
— запускается многоуровневое взаимодействие: местные власти, регион, надзорные органы.

Если один элемент системы не может решить проблему — его должен подстраховать другой. Именно так работают жизнеспособные управленческие системы.

Если же каждый элемент просто говорит «это не наши полномочия» — система неэффективна. И это особенно странно наблюдать на Байкале.

Мы годами не можем выработать решения даже по таким вопросам, как заготовка дров в центральной экологической зоне. Что тогда говорить о более сложных экологических проблемах?

Создаётся ощущение, что в приоритете сегодня не сохранение Байкала, а его освоение:

— экономические зоны
— строительство крупных отелей
— новые проекты добычи полезных ископаемых рядом с водными артериями (например, в районе Ошурково)

Но если мы не можем быстро убрать очевидную свалку золошлака, которая напрямую угрожает водной системе Байкала, — возникает простой вопрос: насколько вообще готова система управления к защите этого уникального озера?

Проблемы Байкала не должны месяцами лежать между ведомствами. Их нужно решать — быстро и совместно.

Сегодня в «Утреннем МАЛЬМЕ» мощные фотки с Байкала. Ледовой плитой выдавило причал полевого стационара Лимнологического института РАН в Больших Котах.

А я говорил, что лизание Шаманом льда нам ещё долго искупать придется.

Всех с утром, всем дня 🫶🏼

📷 Алексей Леник

#утренниймальм