Телеграм канал «Экология Байкала»

На заседании Комитета приняли решение о создании рабочей группы по контролю за реализацией изменений в законодательство об охране озера Байкал.

Комитет утвердил состав рабочей группы и назначил её руководителем заместителя председателя Комитета Жанну Анатольевну Рябцеву.

Задача рабочей группы — обеспечить системный мониторинг применения новых правовых норм на Байкальской природной территории, чтобы реализация закона в полной мере соответствовала цели сохранения уникальной экосистемы озера и учитывала интересы местных жителей.

Не только у влюбленных праздник в это день, но и у людей брутальных профессий, близких к природе ☝️😇😎

«Сметная стоимость утверждена государственной экспертизой»
Смешно! Госэкспертиза давно перестала быть препятствием или компетентным органом, предотвращающим ошибки: с одной стороны, она барьер для откровенных глупостей, а с другой — способ легализации «корявых», но дорогих решений в угоду каким-либо лицам.
«Нормативы к стокам для очистных на Байкале установлены отдельным приказом Минприроды России №83. И эти нормы значительно жестче общероссийских. Это приводит к необходимости дополнительного оборудования и технологических процессов при очистке стоков. Не нами эти нормативы установлены, но они есть, и мы вынуждены по ним жить», — написал в своем телеграм-канале Цыденов.
Слова Цыденова имеют место быть, это действительно так, но выбор проектировщиков, определение заказчика и корректная постановка цели строительства объектов — всё же задача руководителей подобного высокого ранга. Главное — правильно поставить цель: либо построить объект и отчитаться, либо сделать так, чтобы стоки реально попадали в водные объекты очищенными и могли обратить негативный эффект от антропогенного воздействия человека на оз. Байкал и его экосистемы.

Проверки РПН
Зачастую эффективность таких проверок крайне низкая, тем более если это делает РПН, где проверки проходят в основном на уровне сравнения бумаги с бумагами, а не по существу.
В 2024 году Росприродназдор проводил проверку, которая показала, что фактически очистные сооружения находятся в нерабочем состоянии. Технологическое оборудование неисправно, нет биологической очистки. Прокуратура, Ростехнадзор, Счетная палата тоже работали над проверкой этих объектов. Выявлены различные нарушения, такие, как использование устаревших и неэффективных технологий, которые не обеспечивают требуемую степень очистки сточных вод перед сбросом в экосистему Байкала.

ВЫВОД:
Сложившаяся ситуация требует не просто косметических правок, а фундаментального пересмотра всей системы.
Можно только согласиться с автором, что сохранение Байкала — это не просто строчки в паспортах проектов и отчеты, а вопрос национальной безопасности и природное достояние для потомков. Дальнейшие умалчивания, задержки и имитация бурной природоохранной деятельности приведут к необратимым экологическим последствиям, стоимость таких ошибок в перспективе будет колоссальной и несопоставимой с нынешними затратами.

✅❌ — …работы по понижению уровня надшламовых вод в картах-накопителях полигонов «Солзанский» и «Бабхинский» ОАО «БЦБК» — не знаю, какой эффект, но снижать уровень воды, которая по факту является верхним слоем и практически чистая, т.е. дождевая, — на сколько это требует млрд? При этом рядом множество иных загрязнителей — химических и биологических, гораздо более опасных, о них ни слова.

❌ — в целях обеспечения достоверности, оперативности, доступности и полноты сведений государственного экологического мониторинга установлены наблюдательные пункты для мониторинга водных биоресурсов, модернизированы 35 пунктов наблюдательной сети загрязнения воздуха, проведён лесопатологический мониторинг, созданы 32 пункта наблюдений государственного мониторинга состояния недр — не знаю, откуда такие цифры и где всё это работает, но явно в ежегодном отчёте МПР РФ «О состоянии оз. Байкал» не хватает этих сведений: нет реальных показателей, методик и критериев по мониторингу. Ни в одном из субъектов нет уполномоченного ведомства, кто осуществляет такой мониторинг. РПН — не в счёт, у них мониторинг документации, а Росгидромет — тем более: у них мониторинг раз в год. Остальные структуры не являются государственными системами мониторинга и не получают средств из этой программы, хоть и умеют осуществлять каждый в своей сфере реальный и объективный мониторинг. Следовательно, снова, как и в прошлом проекте, по мониторингу — провал!
Даже мониторинг РЖД в рамках строительства БАМ, на который выделены средства и который должен был стать подспорьем мониторингу МПР РФ, куда-то исчез из поля зрения и отчётов!

✅❌ — выпуск личинок омуля и молоди осетра: в 2020 году — 522,2 млн шт., в 2021 году — 818,8 млн шт., в 2022 году — 338,9 млн шт., в 2023 году — 647,3 млн шт., в 2024 году — 405,5 млн шт. — сам по себе выпуск личинок — штука хорошая, но если выпустить в неподготовленную загрязнённую среду мальков, то какой от этого эффект? Будет ли достигнута цель нацпроекта? Большой❓

☝️ Вот коротко о показателях и эффекте. В целом большинство из них изначально выбраны нерепрезентативными, что облегчит этап подготовки докладов и отчётов по окончании. Хотя объективно эти критерии практически неизмеримы, их влияние на БПТ не обосновано и не посчитано, так же как и не расставлены приоритеты (либо вес каждого показателя в общей массе KPI по влиянию). Так что, хоть данные программы и провалены, в любом случае хорошо, что они есть и были, и жаль, что фед. средства ушли в никуда 👍


Приказ №83 от 21.02.2020 устанавливает жёсткие нормативы предельно допустимых воздействий на экосистему озера Байкал, вызывая проблемы из-за крайне строгих требований к очистке стоков, требующих дорогих технологий и нереалистичных показателей, особенно для устаревших очистных сооружений (КОС), а также конфликты с социально-экономическим развитием прибрежных поселений. Это уже изначально создаёт риски неисполнения данных норм. При этом Глава Бурятии А.С. Цыденов принимал участие в изменении 63 приказа МПР, действовашего ранее на приказ №83, но задачей было привести показатели к современным реалиям, а привели их к неадекватным и неизмеримым требованиям. Спасибо в т.ч. учёным из Бурятии, которые участвовали в данной работе. А особенная благодарность академикам Бычкову И.В., Калмыкову С.Н., чиновникам/депутатам Колыбкину Д.Н. и Бурматову В., Стафееву М.В., которые, не имея должных компетенций по данной тематике, поставили весь Минстрой РФ и экологов на Байкале в известную позу, что стало верхом непрофессионализма в госуправлении и «конечной остановкой» в вопросах охраны Байкала. Т. к. неочищенные стоки ежесекундно поступают в Байкал. А на просторах интернета и в больших кабинетах многие говорят о развитии туризма на этой территории…

Допизыскания КОС и вливание дополнительных федеральных средств
Вероятно, стандартные изыскания были сделаны камерально или вообще не сделаны, отсюда их низкое качество проектирования. Странно, что выбор проектировщиков и компетентного заказчика осуществляется таким образом даже в столь стратегических вопросах для всего человечества, как охрана Байкала.

https://dvobozrenie.ru/news/sohranenie-ozera-bajkal/

Прочёл статью дальневосточного эксперта ВООП, в которой говорится о нацпроекте «Экология» и входящем в его состав федпроекте «Охрана оз. Байкал». В статье сказано о проблемах, связанных с реализацией нацпроектов. Сделан упор на водные направления, в основном на строительство КОС, а также на гигантские суммы, которые, вероятно, уже где-то осели, хотя были выделены для достижения единственной цели — сохранения уникальной системы оз. Байкал.

— на выполнение работ по федеральному проекту «Сохранение Байкала» из федерального бюджета в 2019-2024 годах выделены бюджетные ассигнования в размере 41,8 млрд рублей;
и
на новый нацпроект «Вода России». Из бюджета на его реализацию выделяется 112,6 млрд рублей.
Итак, ниже будет представлено авторское мнение, основанное на публично доступной информации, включая официальные источники, а также экспертная оценка происходящего по существу:

1. Паспорт проекта ✔️

— с 2012 по 2020 гг. действовала так называемая ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА (ФЦП) «ОХРАНА ОЗЕРА БАЙКАЛ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ БАЙКАЛЬСКОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ НА 2012 - 2020 ГОДЫ». На реализацию проекта выделено 32,7 млрд руб. Основные цели и тезисы крайне расплывчаты, но в целом понятны, при этом они никак не приоритизированы, их измерить практически невозможно, реальный эффект от их реализации подсчитать затруднительно. Тем не менее, как часто и бывает, именно такие критерии выбраны для оценки данной работы. Кратко о них ниже: ❌ — провал, ✅ — не провал (но не факт, что достигнут).

❌ — сокращение сбросов загрязнённых сточных вод на 42,1% в 2020 г. по отношению к показателям 2010 г.;
❌ — реабилитация 78,3% Байкальской природной территории, подвергшейся высокому и экстремально высокому загрязнению;
✅ — решение проблемы нерегулируемого накопления отходов — до 80% отходов к 2020 году будет перерабатываться и размещаться на оборудованных полигонах;
✅ — ООПТ: оптимизация рекреационной нагрузки на природные системы;
❌ — повышение эффективности противопожарных мероприятий на БПТ;
❌ — сохранение доли видов растений и животных, занесённых в Красную книгу РФ и на БПТ, в общем количестве видов растений и животных в Красной книге Российской Федерации на уровне 13,6%;
❌ — увеличение количества выпускаемых водных биологических ресурсов до 403,2 млн штук;
❌ — обеспечение защиты территории и населения от ЧС;
❌ — совершенствование государственного экологического мониторинга, обеспечивающего высокую достоверность, оперативность и полноту сведений.

— Федеральный проект «Сохранение озера Байкал». Из федерального бюджета в 2019–2024 гг. выделены бюджетные ассигнования в размере 41,8 млрд рублей.

❌ — в 2023 году досрочно введены в эксплуатацию канализационно-очистные сооружения правого берега города Иркутска (7–9 этапы) мощностью 220 тыс. куб. м. в сутки. (Интересно, каким образом объект, находящийся в зоне атмосферного влияния БПТ, при том что течение реки уносит от Байкала стоки, оказывает влияние на Байкальскую экосистему?) С географией автор паспорта, вероятно, не был знаком 🤓

❌ — за время проекта на 214,13 га снижена площадь территорий, подвергшихся высокому и экстремально высокому загрязнению и оказывающих воздействие на озеро Байкал, в том числе:
✅❌ — в 2021 г. биологическая рекультивация, 143 га, ликвидация последствий добычи угля Холбольджинского угольного разреза; (Стоит отметить, что, хоть работы и проведены, реальная рекультивация не факт, что произведена: на это нужно время и подтверждение факта, а не отчёта о потраченных деньгах.)
✅ — в 2022 г. ликвидация 9 свалок, 28,89 га в ЦЭЗ БПТ на территории Прибайкальского национального парка;
✅❌ — в 2023 г. ликвидация 17 несанкционированных мест размещения отходов общей площадью 26,28 га. (Я знаю только о 5, где эти 17 и кто их убрал — пока непонятно.) При этом упоминается о 849 объектах, а в других источниках — о 63. Данные разнятся, поэтому показатель странный и необъективный.

https://dvobozrenie.ru/news/sohranenie-ozera-bajkal/

Прочел статью дальневосточного эксперта ВООП, в которой говорится о нацпроекте "Экология" и входящем в его состав Федпроекте "Охрана оз, Байкал"

В данной статье упор сделан на водные направления в основном на строительство КОС, а также гигантские суммы, выделенные на данные направления:

- на выполнение работ по федеральному проекту «Сохранение Байкала» из федерального бюджета в 2019-2024 годах выделены бюджетные ассигнования в размере 41,8 млрд рублей;

📚Минприроды отчиталось о выполнении профильного нацпроекта

11 февраля. / КОММЕРСАНТ /. Минприроды на заседании профильного комитета Госдумы доложило депутатам о выполнении мероприятий нацпроекта «Экологическое благополучие». Год назад практика реализации завершившегося в 2025-м схожего нацпроекта «Экология» на таком же заседании вызвала резкую критику со стороны депутатов. В этот раз претензий было заметно меньше — видимо, потому, что до окончания нового проекта (2030 год) есть еще достаточно времени. Среди все же обсужденных сложностей — проблемы с федеральным проектом «Чистый воздух», которые министерству сейчас приходится решать в ручном режиме.

Глава Минприроды Александр Козлов на расширенном заседании комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды 11 февраля представил отчет о деятельности министерства за 2025 год и планы работы на 2026-й. В центре обсуждения оказалась реализация нацпроекта «Экологическое благополучие». Как объявил министр, текущие результаты позволяют делать позитивные прогнозы по выполнению целей как самого нацпроекта, так и профильных госпрограмм («Охрана окружающей среды», «Воспроизводство и использование природных ресурсов», «Развитие лесного хозяйства»). Достижения отмечены по таким, в частности, направлениям, как восстановление лесов, борьба с лесными пожарами и паводками, геологоразведка.

Отчасти они объясняются продвижением в законотворчестве — в 2025-м приняты 13 федеральных законов и 62 нормативно-правовых акта. На реализацию госпрограмм было направлено 231,5 млрд руб. (кассовое исполнение — 99,9%), на нацпроект — 56 млрд руб. (99,6%).