Три года назад Росавиация утвердила Нормы лётной годности очень лёгких самолётов (НЛГ ОЛС): авиационные правила для самолётов массой до 750 кг до двух мест. Нормы включают полный набор требований в области управляемости, прочности, ресурса, надёжности оборудования и полностью гармонизированы с европейскими CS-VLA 2009 года, по которым там выданы уже десятки сертификатов типа. Но у нас эта система не заработала: ни одного сертификата типа лёгких самолётов нет и в ближайшие годы, вероятно, не будет. Почему?
Заводы и КБ просто не идут в эту процедуру. Причина не в нормативах - они написаны неплохо, - а в самой системе сертификации, которая в России по-прежнему выстроена под тяжёлые транспортные самолёты и вертолёты. "Упрощённого пути" для малой авиации нет, а пройти весь цикл, как для магистрального лайнера, ради двухместного учебного самолёта - невозможно и экономически, и организационно. Но что хорошо, новые подходы в области есть риск-ориентированного ("дифференцированного и соразмерного"), продекларированные в последних изменениях Воздушного кодекса, могут наконец изменить это.
Хорошим ориентиром для нас может стать недавно начатая в США радикальная реформа регулирования лёгкой авиации MOSAIC. Требования в новых подходах должны сводиться не к конструкционным ограничениям, а к доказанной безопасности. Нормы в таком подходе формулируются через результаты испытаний: устойчивость, отказоустойчивость систем, поведение при посадке. Инженеры и регуляторы работают не по бюрократическим формулам, а по промышленным стандартам, разработанных на основе отраслевого консенсуса.
Если использовать этот инструмент правильно, можно построить собственную модель лёгкой авиации - не кальку с европейцев, а систему, основанную на национальных стандартах (ГОСТ Р). Такие документы будут разрабатываться представителями отрасли и регуляторами совместно, на основе принципов консенсуса. Принятые таким образом стандарты государство должно подтверждать по отдельной процедуре и контролировать, но основная трудоёмкость в разработке нормативов и ответственность за них перейдёт самим участникам отрасли. Такой путь даст малым предприятиям возможность работать "в белую" и вывести на рынок российские учебные, патрульные, спортивные и прогулочные самолёты.
Новые нормы летной годности, основанные на сочетании функциональных требований и отраслевых стандартов могут стать ядром новой философии сертификации: быстрой, понятной и ориентированной на безопасность. Союз авиапроизводителей России готов содействовать во внедрении таких подходов, но, прежде всего, нужна инициатива самих разработчиков и согласие регуляторов.
#лёгкаяавиация
#сертификация
@rogozin_alexey