Телеграм канал «Громади і децентралізація (Р. Лозинський)»

Сьогодні Рада ухвалила закон #14048. Плюси: ✅ 27 млрд грн в бюджет від європейців. Мінуси: ⛔️ Потенційно більші втрати коштів від корупції на місцях; ⛔️ Дуже скоро європейці зрозуміють, що закон — це імітація реформи і продаж повітря; ⛔️ Втрачений шанс створити нагляд за законністю більшості рішень місцевих рад, які мають корупційні ризики (земля, майно громад, бюджет тощо); ⛔️ Зелене світло місцевим феодалам: "Продовжуйте пиляти". Детальніше — в новій колонці для Української правди ⤵️ https://www.pravda.com.ua/columns/2025/11/05/8005956/

Монобільшість хоче кинути європейців на гроші 😡 Що трапилось? Сьогодні, 29 жовтня 2025 року, профільний Комітет Ради підтримав законопроєкт #14048 до другого читання у концепції, яку можна описати лише як «Нагляд без нагляду». Задекларована мета законопроєкту — встановити ефективну систему державного нагляду за законністю актів органів місцевого самоврядування. Тобто якщо умовний мер, міська чи обласна рада ухвалюють рішення, яке суперечить закону, буде створений механізм, що дасть змогу ефективно зупинити це без судової тяганини. Тобто справедливий дієвий запобіжник від перевищення повноважень, шкурняків, туалетних схем і т. д. 🚽 І це не ми собі придумали — так працює в країнах, на які ми орієнтуємося, і цей механізм — пряма вимога ЄС для надання наступних траншів фінансової підтримки (нагадаю — ми очікуємо діру в бюджеті 2026). 🇪🇺 Ухвалення цього закону є нашим міжнародним зобов'язанням, зокрема по #UkraineFacility. Ціна питання — 560 мільйонів євро. Що не так? Депутати “Слуги Народу” та Асоціація міст України свідомо видавили з майбутнього закону норми про нагляд за більшістю (понад 90%) рішень місцевих рад. Навіщо така імітація нагляду за законністю? Якщо історики колись будуть аналізувати, «коли все пішло не так з реформою нагляду», вони прийдуть до висновку, що це сталося сьогодні. Бо по суті створюються умови для "нагляду без нагляду" – і це шлях до феодалізму та корупції на місцях, яка, так виглядає, що влаштовує владу. Конкретніше. Місцева влада має повноваження. Вони діляться на “делеговані” окремими законами і “власні” — це зокрема про землю, майно громад тощо. У редакції першого читання був нагляд щодо законності за усіма рішеннями. До другого читання було враховано лише одну правку, суть якої — не поширювати нагляд на власні повноваження. А це — понад 90% усіх рішень місцевих рад! Це, зокрема, про землю і майно громад, де найбільше корупційних ризиків — і ці рішення з-під нагляду виводять. Тобто різні «Туалетні схеми» Києва і надалі залишаться в «сірій зоні» права. На них не буде запобіжника — інструменту реагування на такі порушення і їх усунення в досудовому порядку. Особливо показовою є зміна позиції Асоціації міст України (яку очолює мер Києва Кличко), яка підтримувала попередні редакції законопроєктів, що передбачали нагляд за "власними" повноваженнями. Але АМУ різко змінила позицію на 180 градусів у лютому 2025 року — саме після того, як НАБУ викрило злочинну організацію в Київраді, пов’язану з дерибаном столичної землі. Неймовірний збіг, чи не так? Цим рішенням “слуги” не лише ігнорують необхідність впровадження інструментів для зупинення феодалізму на місцевому рівні. Вони прямо порушують наші міжнародні зобов'язання, зокрема норми #UkraineFacility. Монобільшість фактично хоче «продати повітря» нашим європейським партнерам, обіцяючи реформу, якої не відбудеться. Невже хтось вважає, що європейські партнери не поставлять нам питання: «А що це було? А навіщо ви це зробили?». Я категорично проти такого спотворення механізму нагляду. Тому пропонував врахувати правку про виключення абзаців, які звужують предмет нагляду лише до делегованих повноважень. Нам потрібен інструмент для реагування на сумнівні та ризикові акти ОМС. Якщо монобільшість та її сателіти не бажають забезпечувати законність, ми будемо боротися за це у сесійній залі. ❗️Законопроєкт #14048 у запропонованій комітетом редакції — це постріл в ногу під час марафонського забігу України до Євросоюзу. І це — “зелене світло” на продовження феодалізму і місцевих шкурняків.