Кибер-айсберг III: регуляторный разворот
В нашем третьем выпуске мы анализируем как новые технологические прорывы в сфере ИИ, так и регуляторные инициативы, направленные на выстраивание правил игры в сфере.
Здесь мы публикуем часть выводов и прогнозов. Сам доклад, как и его сокращенная версия доступны на сайте.
Выводы и прогнозы:
1. Кибер-айсберг пытаются поймать в сети нормативного регулирования. Сфера контроля за развитием технологий ИИ постепенно институционализируется: законотворческие инициативы, комиссии, рабочие группы. Власти стремятся регламентировать отрасль, задать базовые правила игры, а также обозначить приоритеты развития, однако пока интенсивность этих процессов остается на среднем уровне.
2. Нормативный разворот имеет слишком общий характер. Текущий проект рамочного федерального закона сохраняет большой простор для формирования серых зон и практик применения нейросетей. Кроме того, он нацелен на регулирование имеющихся, а не перспективных вариантов использования ИИ. За время ожидаемого вступления в силу (сентябрь 2027 года) содержание законопроекта может устареть и не будет отвечать на актуальные вызовы.
3. Слабое нормативное регулирование использования нейросетей в рамках электоральных кампаний оставляет широкое пространство для маневра. Имеющиеся поправки регламентируют лишь использование образов реальных и вымышленных людей в агитматериалах, сгенерированных с применением «информационных технологий» (не только нейросетей). То есть, в случае отсутствия дополнительных решений на предстоящей кампании-2026, не будет специальных норм, регулирующих практики использования ИИ.
4. Нормативный вакуум открывает новые окна возможностей для вмешательства. Различные иностранные акторы могут воспользоваться слабым нормативным регулированием и использовать проекты, построенные на базе нейросетей или использующие ИИ-инструменты для масштабных информационных кампаний, нацеленных на делегитимацию как результатов выборов, так и самого электорального процесса.
5. Суверенизация рынка ИИ является одним из ключевых вызовов для отрасли. Имеющиеся формулировки в рамочном федеральном законе об основах государственного регулирования сфер применения технологий искусственного интеллекта в РФ создают риски для развития отрасли в России, так как заведомо ограничивают российских разработчиков в формировании баз данных и работе совместно с коллегами из дружественных стран. Конкуренты таких ограничений на данный момент не имеют, что будет создавать для них дополнительное преимущество.