Опыт Малайзии в решении мусорного вопроса
C 1 января 2026 года в Малайзии вступили в силу поправки к закону о нарушении правил обращения с мусором, согласно которым даже мелкие правонарушения чреваты штрафами и общественными работами, а в худшем случае — уголовной ответственностью.
В первый же день после вступления поправок в силу правоохранительные органы Малайзии задержали двух нарушителей. Одна из них — гражданка Индонезии, которой за выкинутую на газон бутылку суд назначил штраф $130 долларов и шесть часов общественных работ.
А что в Индонезии? Многие удивятся, но у нас есть аналогичный закон, причем куда более строгий, чем в Малайзии. Первый пункт 29-й статьи национального закона по обращению с мусором от 18 года 2008 года прямо запрещает каждому выбрасывать отходы вне мест, специально для этого предназначенных. А в отношении санкций закон отсылает к местному регулированию (Perda).
Смотрим, что по этому думают законодатели Бали. Согласно 31-й статье регламента № 5 от 2011 года любому лицу запрещается:
• выбрасывать мусор вне мест, установленных и предназначенных для этой цели;
• выбрасывать остатки ритуальных подношений (упакара) в компоненты окружающей среды;
• сжигать мусор способом, не соответствующим техническим требованиям к управлению отходами;
• осуществлять обращение с отходами методом открытого сброса (open dumping) [на несанкционированных свалках];
• ввозить мусор извне на территорию провинции [Бали].
За нарушение любого из этих пунктов предусмотрен штраф до $3 тыс. или арест до шести месяцев.
Звучит круто, но почему тогда культура обращения с мусором на Бали далека от совершенства? Как и во всем остальном, строгость местных законов компенсируется необязательностью их исполнения — по крайней мере, в глазах широкой общественности.
Мусорный закон не дает возможности наказывать за мелкие правонарушения, штраф слишком большой. Более того, он не дифференцирует мелкие правонарушения, например за выкинутую бутылку или окурок, и более серьезные — за организацию открытой свалки.
Штраф столь огромен, что его трудно взыскать с большей части потенциальных правонарушителей. Возможно, если сделать его соразмерным заработку (минимальному размеру оплаты труда) и ввести общественные работы, как в Малайзии, ситуацию удастся изменить.
Ну и главное — закон надо исполнять на постоянной основе, а не только когда внимание к проблеме привлекают СМИ и общественные деятели. Как вариант, любой человек может зафиксировать правонарушение на телефон, отправить по нужному адресу — и нарушитель ответит по закону.
Культуру обращения с мусором надо менять всеми доступными средствами. В Индонезии пока что преуспели общественные организации, которые стараются решить последствия мусорного кризиса, но не его первопричину.