Телеграм канал «HCAI // Регулирование ИИ»

🇷🇺 В России подготовили новую версию законопроекта об ИИ

Правительство России планирует рассмотреть обновленную редакцию законопроекта об ИИ. Документ был существенно переработан по сравнению с версией, представленной в марте: число статей сократилось почти вдвое, а акцент сместился с регулирования ИИ в целом на поддержку развития больших фундаментальных моделей.

💡Главное изменение — законопроект теперь называется не «Об основах госрегулирования сфер применения технологий ИИ», а «О поддержке развития технологий ИИ».

1️⃣ На чем сосредоточен новый законопроект?

Теперь документ касается только больших фундаментальных моделей ИИ. Под ними понимаются модели размером не менее 1 млрд параметров, способные решать широкий круг задач на уровне, сопоставимом с человеком, и служить основой для создания других ИИ-систем.

🔍 Таким образом, фокус регулирования смещается с отдельных прикладных решений на базовые модели, которые лежат в основе современной ИИ-инфраструктуры.

2️⃣ Какие положения исключили?

Из новой версии исчезли сразу несколько обсуждавшихся ранее инициатив:
🟦 обязательная маркировка контента, созданного ИИ;
🟦 меры поддержки дата-центров для обучения ИИ;
🟦 требования об использовании только российских данных для обучения моделей;
🟦 концепция «доверенных моделей ИИ» для государственных информационных систем и объектов критической информационной инфраструктуры.

3️⃣ Что появилось нового?

Законопроект вводит понятия суверенных и национальных моделей ИИ:
🟦 Суверенная модель должна разрабатываться российским разработчиком на всех этапах жизненного цикла с обеспечением полной технической и технологической воспроизводимости.
🟦 Национальная модель также создается российским юридическим лицом, однако допускает использование зарубежных и Open Source-компонентов.

4️⃣ Что объединяет суверенные и национальные модели?

Для обеих категорий предусмотрены единые правила:
🟦 обработка запросов пользователей на территории России;
🟦 хранение данных на территории России;
🟦возможность участия в международных исследовательских проектах;
🟦 возможность экспорта ИИ-продуктов;
🟦доступ к мерам государственной поддержки.

🚀 Если законопроект будет внесен в Госдуму и принят, отдельные положения могут вступить в силу уже с 1 сентября 2026 года, а основная часть регулирования — с 1 марта 2027 года.

🏆 Новая редакция показывает заметный сдвиг от идеи комплексного регулирования ИИ к поддержке развития фундаментальных моделей и формированию подходов к технологическому суверенитету в сфере ИИ.

🌐 ИИ в мире: топ-5 событий за прошедшую неделю

1️⃣В Европейском парламенте окончательно утвердили поправки «Digital Omnibus on AI» к Закону об ИИ (EU AI Act), предусматривающие перенос сроков применения требований к высокорисковым ИИ-системам на 2027–2028 годы.

2️⃣Правительство Ирландии опубликовало законопроект «Regulation of Artificial Intelligence Bill 2026», учреждающий независимое национальное Ведомство по ИИ (AI Office of Ireland) для контроля за соблюдением норм ЕС.

3️⃣Правительство Японии опубликовало проект обновленного Базового плана по ИИ для усиления глобального контроля за кибер-рисками и дипфейками.

4️⃣Регуляторы Гонконга представили обновленный фреймворк корпоративного ИИ-комплаенса, требующий от компаний внедрять жесткую модель «трех линий защиты» при работе со сторонними ИИ-вендорами.

5️⃣В Сенате США Берни Сандерс представил законопроект о введении 50% налога на акции крупнейших ИИ-компаний для создания государственного фонда и передачи части корпоративного контроля над ИИ обществу.

🇷🇺 ИИ в России: ключевые события недели

1️⃣В Государственной Думе сообщили о планах поэтапного формирования системы регулирования ИИ

2️⃣Председатель Правительства РФ М.В. Мишустин призвал к выработке общих подходов к регулированию цифровых платформ.

3️⃣Банк России опубликовал рекомендации по применению технологий ИИ финансовыми организациями. (PDF)

4️⃣Аппарат Правительства РФ завершил тестирование отечественных ИИ-сервисов.

5️⃣Правительство РФ рассматривает возможность расширения экспериментального правового режима (ЭПР) для беспилотных авиационных систем на Иркутскую и Тюменскую области, а также Республику Марий Эл.

🇬🇧 Великобритания формирует собственную модель регулирования ИИ

В отличие от ЕС, который принял AI Act, Великобритания продолжает регулировать ИИ через уже существующее законодательство — о персональных данных, конкуренции, безопасности цифровой среды и защите пользователей.

💡Главная особенность британского подхода состоит в том, что требования предъявляются не к самим ИИ-моделям, а к тому, как компании используют ИИ.

1️⃣ Ограничение использования данных для обучения ИИ:
Британский регулятор по защите данных (ICO) усиливает требования к использованию персональных данных при обучении ИИ.
Компании должны:
🟦 иметь законное основание для использования персональных данных при обучении ИИ;
🟦 обеспечивать прозрачность обработки данных и возможность пользователям реализовать свои права, включая право возражать против обработки в случаях, когда она осуществляется на основании законного интереса;
🟦 подтверждать соблюдение требований законодательства о защите персональных данных и проводить оценку рисков обработки.

🔍 Таким образом Великобритания постепенно формирует практику, при которой обучение ИИ не может происходить автоматически за счет пользовательского контента.

2️⃣ Первое в мире регулирование AI Search:
Еще одно важное решение касается поиска с использованием ИИ.
Британский регулятор обязал Google предоставить издателям возможность:
🟦 запретить использование своих материалов в AI Overviews и AI Mode;
🟦 сохранить присутствие сайта в классическом поиске;
🟦 получать корректную атрибуцию и ссылки на оригинальные материалы.

💡 Ранее отказ от использования контента в ИИ означал фактически исчезновение сайта из поиска Google. Теперь эти механизмы разделяются. Google получил девять месяцев на внедрение новых инструментов.

3️⃣ Новый кодекс по принятию решений в сфере ИИ:
Параллельно ICO разрабатывает первый обязательный Кодекс по ИИ и автоматизированному принятию решений.
Документ будет определять требования к:
🟦 использованию ИИ при принятии значимых решений;
🟦 защите персональных данных;
🟦 прозрачности алгоритмов;
🟦 использованию ИИ в отношении детей.

💡После принятия Кодекс станет ориентиром для судов и самого регулятора при рассмотрении споров, связанных с использованием ИИ.

4️⃣ Великобритания усиливает защиту детей при использовании ИИ:

Разработанный британским регулятором по защите данных (ICO) Children's Code уже распространяется на цифровые сервисы, которыми могут пользоваться дети, включая сервисы с ИИ. Кодекс требует учитывать наилучшие интересы ребенка еще на этапе проектирования продуктов: обеспечивать высокий уровень конфиденциальности по умолчанию, минимизировать сбор данных, проводить оценку рисков и не использовать механизмы, побуждающие детей раскрывать больше персональной информации.

На этом фоне премьер-министр Великобритании Кир Стармер заявил о необходимости распространить меры по защите детей и на ИИ-сервисы. В числе обсуждаемых инициатив — возрастные ограничения для ИИ-чат-ботов и применение требований Online Safety Act к разработчикам генеративного ИИ.

🔍 Таким образом, Великобритания постепенно формирует отдельный подход к регулированию ИИ для детей, сочетая требования по защите персональных данных с мерами цифровой безопасности.

4️⃣ Регулирование ИИ через существующие законы:
Вместо отдельного закона об ИИ Великобритания распределяет полномочия между профильными регуляторами:
🟦 ICO — защита персональных данных и использование ИИ;
🟦 CMA — конкуренция и регулирование генеративного поиска;
🟦 Ofcom — безопасность цифровых сервисов;
🟦 FCA — применение ИИ в финансовом секторе.

🌐 ИИ в мире: топ-5 событий за прошедшую неделю

1️⃣ Европейский ИИ-офис опубликовал свод правил по обязательной технической маркировке контента, созданного ИИ, для борьбы с дезинформацией перед вступлением в силу статьи 50 AI Act.

2️⃣ Евросоюз официально перенес крайний срок внедрения требований к высокорисковым ИИ-системам на декабрь 2027 года, чтобы снизить комплаенс-нагрузку на малый бизнес.

3️⃣Белый дом и Министерство торговли США вынесли экстренное предписание, заблокировав доступ иностранных лиц к новейшей ИИ-модели Fable от Anthropic из-за риска ее использования в кибератаках.

4️⃣ Земельный суд Мюнхена (дело № 26 O 869/26) признал Google юридически ответственным за ложные ответы и «галлюцинации» в блоке AI Overviews, поскольку генерация ИИ-сводок классифицируется как распространение собственного материала платформы, а не просто ссылка на чужой источник.

5️⃣ Министерство промышленности Китая (MIIT) утвердило руководство на 2026–2028 годы, вводящее жесткий госконтроль за суверенными ИИ-агентами и архитектурой языковых моделей.

🇷🇺 ИИ в России: топ-5 событий за прошедшую неделю

1️⃣Государственная Дума приняла законопроект об экспериментальных правовых режимах (ЭПР) в сфере ИИ, предусматривающий продление срока эксперимента с 3 до 5 лет.

2️⃣Заместитель Председателя Правительства РФ Д. Ю. Григоренко заявил об отсутствии планов по ограничению использования иностранных решений в сфере ИИ.

3️⃣Президент России В.В. Путин подписал закон о единой цифровой платформе «Гостех».

4️⃣Государственная Дума отклонила законопроект об обязательной маркировке контента, созданного с использованием ИИ.

5️⃣Верховный Суд Республики Татарстан признал незаконным отчисление студентки за использование ИИ при подготовке дипломной работы.

🌐 ИИ в мире: топ-5 событий за прошедшую неделю

1️⃣ Президент США Дональд Трамп подписал Указ о кибербезопасности ИИ и «передовых моделях» ("Promoting Advanced AI Intelligence Innovation and Security").

2️⃣ Верховный суд Индии ограничил использование ИИ в части вынесения решений и оценивания показаний свидетелей, а для платформ ужесточили правила борьбы с дипфейками.

3️⃣ Ватикан выпустил первую папскую энциклику «Magnifica humanitas: О защите человеческой личности во времена искусственного интеллекта».

4️⃣ Еврокомиссия направила на рассмотрение регламент CADA, который направлен на формирование эко-требований к дата-центрам и форсирует внедрение независимой ИИ-инфраструктуры в госсекторе ЕС.

5️⃣ Правительство Канады опубликовало Национальную стратегия в области ИИ: инициатива направлена на устранение цифрового неравенство и предоставление бесплатного доступа к технологиям ИИ для бизнеса, образования и уязвимых слоев населения.