Телеграм канал «HCAI // Регулирование ИИ»

🇺🇸 В США представили национальную законодательную рамку по ИИ

Белый дом опубликовал документ «National Policy Framework for Artificial Intelligence: Legislative Recommendations» - набор рекомендаций, каким должен быть федеральный закон об ИИ, чтобы закрепить единый минимально обременительный стандарт вместо «лоскутного» регулирования по штатам.

Документ состоит из 7️⃣разделов.

1️⃣ Дети и родительский контроль:
🔵 необходима разработка инструментов для родителей: например, контроль аккаунтов и настройки приватности;
🔵 следует развивать механизмы подтверждения возраста для ИИ-платформ;
🔵 обязательно внедрение функционала, снижающего риски сексуальной эксплуатации детей и самоповреждения.

2️⃣ Инфраструктура и мошенничество:
🔵 защита потребителей от перекладывания затрат на электроэнергию из-за расширения центров обработки данных;
🔵 ускорение разрешительных процедур для ЦОДов;
🔵 усиление борьбы с мошенничеством и дипфейками;
🔵 повышение готовности национальной безопасности к рискам передовых моделей.

3️⃣ Авторское право и «цифровые двойники»:
🔵 вопрос о том, является ли обучение моделей на охраняемых произведениях «добросовестным использованием» (fair use), должен решаться судами;
🔵 при этом предлагается рассмотреть механизмы коллективного управления правами для получения авторами компенсации;
🔵 необходима федеральная защита людей от несанкционированного коммерческого использования их «цифровых двойников».

4️⃣ Свобода слова и недопущение цензуры:
🔵 запретить принуждение со стороны федеральных органов к удалению/изменению контента или ответов ИИ по идеологическим основаниям;
🔵 создать механизм защиты для граждан, если федеральные ведомства пытаются влиять на модерацию ИИ-платфор.

5️⃣ Инновации без нового «суперрегулятора»:
🔵 запуск регуляторных песочниц;
🔵 создание более доступных федеральных массивов данных для обучения ИИ;
🔵 опора на существующих отраслевых регуляторов без создания новых органов.

6️⃣ Рынок труда и навыки:
🔵 встраивание обучения навыкам работы с ИИ в уже существующие образовательные программы;
🔵 расширение исследований по «перераспределению задач» в профессиях из-за ИИ.

7️⃣ Федеральный приоритет над законами штатов:
🔵 единый федеральный стандарт должен «снимать» чрезмерно обременительные нормы штатов;
🔵 но штатам сохраняют пространство для применения общих законов (защита детей, потребителей, борьба с мошенничеством), а также для правил размещения инфраструктуры;
🔵 отдельно подчёркивается, что штатам не следует наказывать разработчиков за незаконные действия третьих лиц, использующих их модели.

❗️ Таким образом, администрация Трампа заявляет, что намерена выиграть гонку ИИ, чтобы открыть новую эпоху человеческого процветания, экономической конкурентоспособности и национальной безопасности для американцев. Для этого, по мнению администрации, нужна «здравомыслящая» национальная политика, которая одновременно позволит американской индустрии инновационно развиваться и обеспечит всем гражданам получение пользы от технологической революции.

#USA #AI #Regulation

🇺🇬 Глобальный атлас регулирования: Уганда

✍️ В Уганде не принят отдельный стратегический документ в сфере ИИ, однако действует ряд стратегий, определяющих развитие технологий. В феврале 2022 года Министерство ИКТ и Национального Руководства (Ministry of ICT and National Guidance) приняло Национальную стратегию цифрового правительства Уганды (Digital Government Strategy) , а в 2020 году Министерство ИКТ (MinICT) опубликовало Национальную стратегию Четвёртой промышленной революции Уганды (4IR Strategy for Uganda) , которая признаёт ИИ ключевой технологией. Также в 2013 году была принята стратегия Uganda Vision 2040. В августе 2023 года приняли Дорожную карту цифровой трансформации (Digital Transformation Roadmap 2023–2028) . Национальное плановое агентство (NPA) разработало Третий Национальный план развития Уганды (NDP III) на 2020-2025 годы. В 2009 году был принят Закон NITA-U Act (2009) , учредивший Национальное агентство информационных технологий Уганды (NITA-U).

🏛 В ноябре 2024 года Collaboration on ICT Policy for East and Southern Africa (CIPESA) опубликовала аналитический документ «Policy Essentials for an AI Ecosystem in Uganda» с 11 рекомендациями по формированию национальной правовой базы ИИ. В 2016 году было учреждено Министерство ИКТ и Национального Руководства Уганды (Ministry of ICT & National Guidance), а также Министерство науки, технологий и инноваций (MSTI), а в 2025 году под эгидой министерства создана Национальная рабочая группа по ИИ (AI Task Force) Уганды. Уганда также участвует в общеафриканской инициативе AU по развитию ИИ.

📌 Универсальный или специальный закон в сфере ИИ на национальном уровне отсутствует. Uganda Free Zones Authority (UFZA) предоставляет экспортно-ориентированным ИКТ- и ИИ-проектам 10-летний налоговый отпуск. В июне 2021 года на основании National Payment Systems Act 2020 Банк Уганды запустил «Регуляторную песочницу» (Regulatory Sandbox) для тестирования инновационных финтех-решений, включая ИИ. В апреле 2025 года разработан законопроект о трёхлетних налоговых каникулах для технологических стартапов. Также совместно с правительством реализуется инициатива GIZ FAIR Forward и Data Pop Alliance, направленная на развитие компетенций в области ИИ.

🔐 В сфере регулирования генеративного ИИ и дипфейков правовые механизмы отсутствуют. Международные нормы, включая EU AI Act, изучаются экспертами, но не внедрены локально.
В сфере защиты данных в 2019 году принят Закон «О защите персональных данных и конфиденциальности» (Data Protection and Privacy Act, 2019), а в 2021 году приняты Положения о защите данных и конфиденциальности (Data Protection and Privacy Regulations, 2021 – Законодательный акт N. 21) , регулирующие обработку персональных данных.

🏥 В здравоохранении Национальное управление лекарств Уганды (NDA) классифицирует ИИ-системы для диагностики и терапии как медицинские изделия, подлежащие обязательной регистрации. В 2023 году Министерство здравоохранения совместно с PDPO и NITA-U утвердило Руководство по защите, конфиденциальности и приватности медицинских данных Уганды, а в 2025 году утвердило Руководство по доступу, обмену и использованию медицинских данных.

🌐 Отдельных национальных этических кодексов или рекомендаций по ИИ не принято. Этическая основа для ИИ сформирована Global Pulse Ethical AI Framework. Уганда как член ЮНЕСКО подтвердила участие в реализации Recommendation on the Ethics of Artificial Intelligence и отобрана для пилотного применения Readiness Assessment Methodology (RAM).

⚙️ Национальной системы стандартизации по ИИ нет. В 2017 году NITA-U издало Каталог стандартов (IT Standards Catalog) , а в рамках Uganda Digital Acceleration Project (UDAP GovNet) разрабатывает Национальную AI рамку (National AI Framework) . Также NITA-U проводит обязательную сертификацию поставщиков ИТ-услуг в соответствии с NITA-U Act 2009 и IT Certification Regulations 2016–2018.

🌐 ИИ в мире: топ-5 событий за прошедшую неделю

1️⃣ Администрация Трампа представила национальную законодательную рамку по ИИ, в которой предлагает единый федеральный подход к регулированию ИИ.

2️⃣ Индонезия готовит президентский указ о регулировании ИИ и завершает разработку национальной дорожной карты по ИИ.

3️⃣ Европарламент поддержал запрет ИИ-систем для создания сексуализированных дипфейков после скандала вокруг Grok, а окончательное голосование ожидается 26 марта.

4️⃣ Правительство Великобритании пересмотрит правила использования авторского контента для ИИ.

5️⃣ В Канаде прошёл первый «National Summit on Artificial Intelligence and Culture», по итогам которого власти создадут Консультативный совет по ИИ и культуре, а его выводы учтут при подготовке следующей национальной стратегии в сфере ИИ.

🇷🇺 ИИ в России: топ-5 событий за прошедшую неделю

1️⃣ Минцифры представило проект закона о госрегулировании ИИ в России.

2️⃣ Правительство РФ утвердило дорожную карту по развитию высокопроизводительных вычислений и суперкомпьютерной инфраструктуры.

3️⃣ Госдума приняла в первом чтении поправки, которые запрещают использовать в предвыборной агитации образы умерших и вымышленных людей, в т. ч. сгенерированных с помощью ИИ.

4️⃣ По поручению Минпросвещения будет создана рабочая группа, которая до конца года подготовит единые рекомендации по использованию ИИ в образовании.

5️⃣ Таганский суд зарегистрировал два административных протокола против Character.AI: за пропаганду ЛГБТ среди несовершеннолетних и неудаление запрещённой информации.

🇨🇺Глобальный атлас регулирования ИИ: Куба

📝 В мае 2024 года на Кубе утвердили Политику цифровой трансформации и Цифровую повестку дня на период до 2030 года, которые включают специальную стратегию развития ИИ. Документ выделяет 8 стратегических направлений: создание нормативно-правовой базы, развитие инфраструктуры, формирование цифровой экономики, внедрение технологий в образование и культуру, оптимизация госуправления, создание новых технологических продуктов, обеспечение кибербезопасности, а также защита цифрового контента.

🏛 Ведущую роль в разработке Национальной стратегии по ИИ играет Министерство связи, которое наделено полномочиями устанавливать стратегические приоритеты, координировать межотраслевую политику, адаптировать нормативно-правовую базу, управлять финансированием и осуществлять мониторинг реализации стратегических документов. Для содействия этим процессам создан Консультативный совет по ИИ.

🧠 Среди ключевых организаций, развивающих технологии, выделяется Гаванский парк науки и технологий, целью которого является усиление научных разработок и поддержка технологических проектов через сотрудничество с академическими учреждениями и бизнесом, развитие стартапов и международное партнерство.

📌Специального закона об ИИ на Кубе пока нет, однако действует ряд смежных нормативных актов, формирующих основу для будущего регулирования: Указ-закон № 370 «Об информатизации общества», Указ № 359 «О развитии индустрии ПО», Указ № 360 «О кибербезопасности» и Указ-закон № 35 «О телекоммуникациях и ИКТ» и др. Специальные налоговые льготы для разработок в сфере ИИ в настоящее время отсутствуют, но отмечается необходимость их внедрения.

✍️ В сфере данных действует Закон о защите персональных данных № 149, вступивший в силу в феврале 2023 года. Закон предоставляет субъектам данных право не подвергаться решениям, основанным исключительно на автоматизированной обработке, однако специальные методики анонимизации данных в нем не прописаны.

🌐 В настоящий момент национальные этические принципы в отношении систем ИИ в стране не разработаны. Однако на международном уровне Куба поддержала Рекомендацию по этике ИИ ЮНЕСКО как государство - член ЮНЕСКО.

#ИИ #ГлобальныйАтлас #Куба

🇷🇺 Минцифры опубликовало для общественного обсуждения проект закона о регулировании ИИ

Минцифры опубликовало на портале проектов правовых актов проект федерального закона о регулировании ИИ в России: «Об основах государственного регулирования сфер применения технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации».

🎯 Цель закона — создание правовых условий для ускоренного развития и внедрения технологий ИИ, обеспечение безопасности личности, общества и государства, государственного технологического суверенитета.

Законопроект впервые закрепляет в законодательстве само понятие искусственного интеллекта, определяет права и обязанности участников рынка, а также вводит обязательную маркировку фото-, видео- и аудиоматериалов, созданных с использованием ИИ.

🔍 Ключевые положения законопроекта:
🔵 в основе - риск-ориентированный подход к регулированию ИИ;
🔵 предлагается закрепить категории суверенных, национальных и доверенных моделей ИИ;
🔵 все стадии разработки, обучения и эксплуатации моделей должны выполняться гражданами РФ и российскими юрлицами;
🔵 ИИ-разработчики обязаны ограничивать генерацию незаконного контента;
🔵 предусматривается право граждан на возмещение вреда, причинённого неправомерным использованием ИИ, а также право на оспаривание в досудебном порядке решений госорганов и госкомпаний, принятых с помощью ИИ;
🔵 ответственность за противоправные последствия предлагается распределять между разработчиком, оператором системы, владельцем сервиса и пользователем в зависимости от степени их вины.

❗️ Закон не затрагивает применения ИИ в сфере обороны, безопасности государства, охраны правопорядка, антитеррористической защиты, для предотвращения ЧС.

📆 Ожидается, что в случае принятия законопроекта он вступит в силу с 1 сентября 2027 года.

#Russia #AI #Regulation #Governance

🇻🇳 Во Вьетнаме вступил в силу закон об ИИ

С 1 марта во Вьетнаме вступил в силу закон об искусственном интеллекте – власти называют его первым в Юго-Восточной Азии комплексным регулированием ИИ. Документ фокусируется на рисках генеративного ИИ и вводит требования, сопоставимые по логике с подходом ЕС (AI Act).

📌 Что закрепляет закон?
🔵 маркировку ИИ-контента;
🔵 обязанность сообщать пользователю, когда он взаимодействует с ИИ, а не человеком;
🔵 создание национального вычислительного центра для ИИ;
🔵разработку больших языковых моделей на вьетнамском языке.

🔍 Подробнее о принятом законе: здесь.

Уже 3 марта заместитель премьер-министра Нгуен Чи Зунг утвердил План реализации Закона об искусственном интеллекте.

🎯 Цель плана – распределить задачи, сроки и ответственность между министерствами, ведомствами, регионами и организациями при реализации закона, чтобы обеспечить эффективное единообразное исполнение по всей стране.

✍️ Ключевые задачи:
🔵 широкая информационная кампания и просвещение по содержанию закона;
🔵 ревизия действующих нормативных актов и их актуализация в соответствии с законом;
🔵 разработка подзаконных актов (например, Декрета о Национальном фонде развития ИИ и Национальной этической рамки по ИИ);
🔵 обновление Национальной стратегии по ИИ с дальнейшим пересмотром минимум раз в 3;
🔵 создание и сопровождение единого электронного портала по ИИ и национальной базы данных по системам ИИ в соответствии с их уровнем риска;
🔵 проведение разъяснений по применению подзаконных актов, а также приём и обработку предложений и замечаний от органов власти и граждан.

Министерство науки и технологий совместно с Министерством юстиции, другими органами центрального уровня и региональными властями будет организовывать проверки исполнения Закона и подзаконных актов по его реализации.

❗️ Таким образом, Вьетнам выстраивает исполнение закона об ИИ через набор конкретных организационных и нормативных мер: утверждён план внедрения с распределением ответственности между ведомствами и регионами, предусмотрена подготовка подзаконных актов и перечней (датасеты и высокорисковые системы), запуск этической рамки, а также развитие государственной инфраструктуры и национальных реестров для сопровождения применения ИИ.

#Vietnam #AI #Regulation #Governance