Щодо Польщі. Будуть рішення на дипломатичному напрямку. Будуть відкриті всі архіви СБУ та СЗР щодо трагічних подій ХХ століття на Волині. Будуть рішення для надання додаткової суттєвої кількості дозволів на пошукові ексгумаційні роботи, — Зеленський
Любі друзі. Я вам один вещь скажу, только вы не обижайтесь.
Целый день в ленте сыпятся посты на тему институциональной институциональности, дефектов управленческого механизма в сфере обороны, пороков визийной концепции оборонной архитектуры и других ментальных девиаций.
Это очень смешно. Вот правда.
Для тех, у кого глубоко избирательная память, или кто просто неравнодушно обеспокоен, напомню.
Совсем недавно Министерство обороны и Генштаб представляли собой де-факто единый военный организм. Была полная гармония – главный генерал возглавлял МО, ему подчинялся и ГШ.
Затем натовские ксёндзы охмурили руководство Украины, и началась реформа: обособление по модели большинства демократических стран гражданско-политического оборонного ведомства от военизированного ГШ.
Объективно – это очень сложная задача с массой субъективных обстоятельств. Реформа стартовала, но в целом ряде моментов осталась незавершённой. А что-то изначально заложили с проблемой. Возникло дублирование и даже утроение функций.
Только один пример.
Когда вчера министр обороны и его симпатики отмечали, что главком куда-то там ходит и плетёт интриги, это выглядело крамолой только для тех, кто не читал закон.
Согласно п.3 ст. 16 ЗУ «Про національну безпеку України» (2018), главком ВСУ подчиняется ОДНОВРЕМЕННО и министру обороны, и Президенту Украины как Верховному Главнокомандующему.
И – и.
Т.е., на уровне закона заложена двойственность, обозначено право и в ряде случаев (вытекает из полномочий) обязанность ГК общаться напрямую с президентом. Что на практике выливается в чистую шизофрению и делает неизбежным клинч.
Министр формально главнее, у него больше ответственности. Но у главкома в мирное время в подчинении 250 тысяч юнитов и гигатонны активов, а у министра обороны – 800 человек персонала МО и ряд учреждений (типа Университета) «на численности ВСУ». Что уже сказать про военное время.
Эту проблему (как и другие) выявили давно и при содействии международных советников высокого уровня наработали пакет изменений в законодательство.
В частности, ещё в октябре 2020 (!) года был внесён Кабмином (!!!) законопроект №4210, где, среди прочего, было чётко обозначено: Главком назначается и увольняется Президентом Украины по представлению Министра обороны Украины. Главком подчинён, подконтролен и подотчётен Министру обороны Украины.
Естественно, высшее военное командование не кричало ура, мешало, поэтому законопроект был проголосован за основу только 16 февраля 2022 года. И до сих пор (4,5 года!) висит.
Сначала было не на часі, по объективным причинам.
Потом считалось, что министр – плохой, а главком – душка. И прогрессивная общественности верещала, что нельзя позволить узурпацию! Нельзя подчинять богоспасаемую армию богомерзким чиновникам Минобороны, политики и бюрократы же всю войну нам проиграют!
Затем вместо плохого министра прогрессивная общественность добилась назначения хорошего, временно затихло.
Затем появился плохой главком.
К тому же изначально прекрасный, как уверяли, министр резко стал ужасным, намного хуже прежнего. Прогрессивная общественность передумала бороться за своего ужасного министра и требовала его уволить.
Затем назначили Шмыгаля. Денису Анатольевичу (который и вносил законопроект в 2020 г.) было не до того.
А потом появился хороший министр. И внезапно те же люди, вот буквально те же самые, которые были резко против экспансии министерских бюрократов, начали требовать институциональной стройности! И форматирования плохого главкома. Иначе эти дуболомы в зелёной одежде проиграют нам тут всю войну!..
Поэтому я и не комментирую случившееся, ни по сути происходящего, ни по кругу лиц. Ибо знаю, что будет дальше.
Дальше действующий главком станет внезапно хорошим (например, проведя очередную эффектную операцию в своём стиле). Или будет назначен новый, социальной близкий прогрессивной общественности главком. И его бросятся защищать, чтобы политики своими потными гражданскими ручонками не лезли в нежную оборонную конструкцию!