Имеют ли право пограничники требовать разблокировать телефон и осматривать его содержимое при въезде или выезде из России?
Вопрос снова стал актуальным, особенно накануне майских праздников.
Вчера сразу несколько изданий обратились ко мне за комментарием: «Правда ли, что в случае отказа показать телефон на границе, могут арестовать на 15 суток?»
Скорее речь идет о том, что у пограничных органов есть законное право «производить осмотр и исследование вещей и предметов, находящихся при лицах», въезжающих в РФ или выезжающих из РФ. Эта закреплено в ст. 30 Закона РФ от 01.04.1993 № 4730-I «О Государственной границе Российской Федерации» и в таком виде действует после изменений, внесённых Федеральным законом от 23.07.2025 № 257-ФЗ. Поэтому тезис «Я не обязан показывать свой телефон на границе» - юридически не совсем верный. Устройство как предмет осмотра пограничник требовать вправе.
Но из этого не следует автоматически, что гражданин обязан разблокировать устройство, сообщить пароль или предоставить доступ ко всему содержимому. Нормы, которая бы прямо обязывала сообщать PIN/пароль для доступа к данным телефона или ноутбука, в названных изменениях нет. Здесь возникает конституционный предел: ст. 23 Конституции РФ защищает тайну переписки, телефонных переговоров и иных сообщений, а ограничение этого права допускается только на основании судебного решения. Поэтому «осмотр вещи» и «доступ к переписке, почте, мессенджерам и облаку» - не одно и то же, и смешивать эти режимы юридически некорректно.
Ответственность до 15 суток действительно существует, но не «за любой отказ», а в соответствии со ст. 18.7 КоАП РФ - за неповиновение законному распоряжению или требованию военнослужащего в связи с исполнением им обязанностей по охране госграницы; санкция там штраф от 5 000 до 7 000 рублей или административный арест до 15 суток.
Поэтому полный отказ вообще предъявить устройство как вещь для осмотра - рискованный сценарий. А вот отказ разблокировать устройство - вопрос уже спорный и не столь однозначный, потому что законность именно такого требования ещё нужно обосновать с учётом ст. 23 Конституции РФ.
Практически безопаснее различать эти позиции: устройство предъявить - да; доступ к содержимому без надлежащего правового основания - отдельный вопрос.
Если ситуация перерастает в производство по КоАП, досмотр вещей или составление протокола, тогда уже нужно требовать процессуального оформления и пользоваться правом на защитника: ст. 25.1 КоАП РФ даёт право на юридическую помощь защитника, ст. 27.7 КоАП РФ предусматривает протокол досмотра вещей, а ст. 28.2 КоАП РФ - протокол об административном правонарушении.
Таким образом, совет «всегда и безусловно подчиняться любому требованию показать содержимое телефона» - юридически слишком грубый, но и совет «всегда отказываться и ничего не показывать» - тоже плохой, поскольку есть риск быть подвернутым наказанию.
📌 Само устройство как вещь лучше предъявить, но если от вас требуют разблокировать телефон, открыть приложения, переписку, фото, облако или “показать режимы”, спокойно просите сотрудника назвать конкретное правовое основание такого требования со ссылкой на норму закона и разъяснить ваш процессуальный статус. При составлении любых материалов, досмотре вещей или попытке вменить неповиновение сразу заявляйте о желании воспользоваться помощью защитника и просите процессуального оформления.
👍
169
😱
62
🔥
24
❤
23
🤬
5
🤯
3