15.04.2026 г. в 15 ч. Специализированный межрайонный административный суд г. Астаны провёл предварительное слушание по административному иску Окремовой Д.Ю. к Управлению внутренней политики (далее УВП) Акимата г. Астаны об оспаривании отказа в предоставлении информации о планируемых мирных собраниях.
Председательствующая судья (далее ПС) объявила состав суда, разъяснила сторонам права и обязанности. Особо отметила, что представители СМИ и наблюдатели вправе вести аудиозапись, делать заметки, а фото- и видеосъёмка допускается с разрешения суда.
ПС выяснила у сторон возможность примирения.
Представитель истца сообщила, что предлагала обсудить медиацию в Костанайском областном суде, но ответчик категорически отказался, несмотря на наличие практики предоставления аналогичной информации в других регионах.
Представитель УВП подтвердил отказ от примирительной процедуры. Пояснил, что информация, которую запрашивает истец (тематика, дата, время и место мирных собраний), отличается от той, что ранее предоставлялась другим организациям "там были только цифры". В качестве основания отказа в предоставлении информации назвал необходимость обеспечения конфиденциальности персональных данных граждан.
Представитель истца возразила, заявив, что УВП вводит суд в заблуждение. Пояснила, что истец запрашивала сведения с марта по август 2025 г. о планируемых мероприятиях: месте, дате, времени начала и окончания, предполагаемом количестве участников, а также наименования юридических лиц — организаторов. Указала, что аналогичные сведения были предоставлены акиматами городов Шымкента, Павлодара, Петропавловска, где стороны заключили медиативные соглашения.
Истец пояснила, что информация необходима ей, чтобы оценить, насколько в Казахстане граждане могут реализовать конституционное право на мирные собрания. Запрашиваемые сведения не относятся к гос. тайне, не являются секретными или информацией для служебного пользования, поэтому оснований для отказа нет.
ПС спросила у УВП: Какая информация о планируемых мероприятиях размещалась на интернет-портале в спорный период?
Представитель УВП признался, что приступил к обязанностям только в декабре, поэтому ему это неизвестно.
ПС обязала УВП представить суду полную информацию о размещённых на портале сведениях.
Представитель Министерства культуры и информации пояснила, что обращение истца было перенаправлено в акимат в соответствии со ст. 91 АППК, поскольку вышестоящий орган не уполномочен возбуждать дело по ст. 456-1 КоАП РК. Полномочия министерства ограничиваются разъяснениями и госконтролем по ст. 19-1 Закона о доступе к информации, который не распространяется на запросы граждан.
Представитель истца заявила ходатайство о вынесении частного определения в отношении Министерства культуры и информации. По её мнению, министерство грубо нарушило нормы гл. 13 АППК: самоустранилось от рассмотрения жалобы, перенаправило её в акимат, а тот — обратно ответчику (УВП), то есть органу, на который жаловались. "Тем самым нарушен принцип движения жалобы снизу вверх (ч. 4 ст. 91 АППК)". Ходатайство поступило в судебный кабинет.
ПС разъяснила, что вопрос о частном определении будет рассмотрен по итогам дела после выяснения всех обстоятельств.
Истец в дополнении подчеркнула, что акимат игнорирует постановление Конституционного Суда, согласно которому должна предоставляться информация о дате, начале и окончании мероприятий. Она запрашивает лишь то, что уже анонсировано на сайте акимата (дата, место, слово «согласованное»), но без тематики митинга. "Превращать это в «секрет Полишинеля» незаконно".
ПС обязала представителя УВП и Министерства культуры и информации до обеда 16.04.2026 г. направить в суд полный материал (переписку, позицию вышестоящего органа). Предупредила о возможности наложения денежного взыскания за невыполнение требований суда.