Телеграм канал «АСАФОВ»

30 сентября Правительство внесло в Госдуму проект федерального закона о бюджете на 2027 год и плановый период 2028–2029 годов. К рассмотрению бюджета депутаты приступили практически сразу. С 8 утра 1 октября, на следующий день после первого пленарного заседания IX созыва, начал работу Комитет по бюджету и налогам. Проект занимает 4 727 страниц, первое чтение предложено провести 29 октября.

📌 Как работают комитеты

Сначала проект направляется в Комитет по бюджету и налогам. Он проверяет документы на соответствие требованиям Бюджетного кодекса и готовит предложения о принятии проекта к рассмотрению. В течение трёх дней со дня внесения проект направляется в профильные комитеты Госдумы, Совет Федерации и Счётную палату для подготовки замечаний и заключений.

Каждый профильный комитет рассматривает закреплённые за ним разделы бюджета и направляет заключения, замечания и предложения в Комитет по бюджету и налогам. Он обобщает материалы и готовит заключение для рассмотрения Госдумой.

13 октября планируется утвердить первых заместителей и заместителей председателей комитетов. Это завершит распределение ответственности внутри комитетов, уже включившихся в работу над бюджетом.

📌 Сроки рассмотрения и процедура

Госдума рассматривает проект федерального бюджета в трёх чтениях в течение 60 дней со дня внесения. Это установленный Бюджетным кодексом срок именно для нижней палаты, после неё закон проходит Совет Федерации и подписание Президентом. Госдума может принять бюджет и раньше отведенного срока. Принятый Госдумой федеральный закон о бюджете в течение 5 дней передаётся на рассмотрение Совета Федерации.

📌 Совет Федерации и Президент
 
Совет Федерации рассматривает закон о бюджете в течение 14 дней со дня представления. Одобренный закон в течение пяти дней направляется Президенту. Президент в течение 14 дней подписывает федеральный закон и обнародует его. Закон о бюджете по общему правилу вступает в силу с 1 января и действует до 31 декабря финансового года.

📌 Бюджетная дискуссия

У Правительства своё видение расходов и приоритетов, но депутаты и сенаторы не всегда его разделяют. Определяющей всегда остаётся позиция Президента.

Председатель Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров подчеркнул, что приоритетами проекта остаются выполнение всех социальных обязательств независимо от санкций и цены на нефть, обеспечение армии необходимым и поддержка семей военнослужащих. Отдельно он выделил развитие экономики и достижение технологического суверенитета, а также помощь регионам.

1 октября Геннадий Зюганов резко выступил против роста цен за ЖКХ. Он рассказал о собственной квитанции на 30 тысяч рублей и заявил: «С думской зарплаты я могу платить, а с пенсии — не заплачу». По его мнению, бюджет должен учитывать положение граждан, состояние коммунальных сетей и потребности их ремонта.

Александр Бабаков раскритиковал стоимость обслуживания госдолга: по его словам, в новом бюджете на это предусмотрено около 4 трлн рублей и возникает вопрос «почему обслуживание относительно небольшого государственного долга обходится нам настолько дорого?».

📌 Рассмотрение проекта бюджета в 2025 году

По опыту прошлого года единогласия при обсуждении проекта бюджета ждать не стоит. В 2025 году КПРФ раскритиковала проект и не проголосовала за него в третьем чтении 21 ноября. Зюганов требовал снизить ключевую ставку до 7–8%, предупреждал о «параличе производства» и утверждал, что предложения КПРФ позволят увеличить бюджет минимум на 10 трлн рублей.

«Справедливая Россия» представила альтернативный бюджет на 2026 год. Партия предлагала увеличить доходы на 13 трлн рублей за счёт части средств ФНБ, отмены налоговых льгот для экспортёров сырья, дополнительного налогообложения состоятельных граждан и сверхприбыли банков.

❗️Участников рассмотрения бюджета ждёт напряжённая работа. В прошлом году ко второму чтению поступило 715 поправок, из которых приняли 591. Немало предложений ожидается и в этом году — профильным комитетам предстоит оценить их обоснованность и финансовое обеспечение.

Портрет Думы IX созыва. Часть 1

Состав Госдумы IX созыва, возраст депутатов, соотношение мужчин и женщин.

📌 Состав Госдумы IX созыва

Состав Госдумы IX созыва обновился на 40,2% —172 депутата впервые получили мандат, ещё 9 вернулись после перерыва. В числе тех, кто снова вошел в состав Госдумы спустя время — бывший уполномоченный по правам человека Татьяна Москалькова, сопредседатель Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления Ирина Гусева и бывший сенатор Андрей Климов. Остальные 269 депутатов из 450 продолжили работу с предыдущего созыва.

Больше всего депутатов, не работавших в предыдущем созыве, вошло во фракцию «Единая Россия» — 147 человек. Далее идут ЛДПР — 16 депутатов, «Новые люди» — 9, КПРФ — 5 и «Справедливая Россия» — 4. Оба внефракционных депутата были переизбраны.

Четверо депутатов имеют опыт работы во всех девяти созывах Госдумы: Олег Морозов, Анатолий Грешневиков, Геннадий Зюганов и Николай Харитонов.

📌 Возраст депутатов

В Госдуме IX созыва стало больше депутатов не старше 40 лет: их доля выросла с 8,2% до 13,3% по сравнению с концом предыдущего созыва. Доля депутатов старше 70 лет снизилась с 10,9% до 8,7%. Самая многочисленная возрастная группа — от 51 до 60 лет: в неё входят 139 парламентариев.

Общая возрастная статистика депутатов Госдумы IX созыва:

До 30 лет — 10;
31–40 лет — 50;
41–50 лет — 121;
51–60 лет — 139;
61–70 лет — 91;
71 год и старше — 39.

Депутаты, не работавшие в предыдущем созыве, в среднем почти на 10 лет моложе тех, кто продолжил работу в Госдуме: их средний возраст — 48,2 года против 57,7 года.

Во фракции «Единая Россия» самая многочисленная группа — депутаты от 41 до 60 лет: 208 человек. Ещё 42 депутата не старше 40 лет, 72 — в возрасте от 61 до 70 лет, а 28 — старше 70 лет.

В КПРФ больше всего депутатов в возрасте от 51 до 60 лет — 12 человек. 9 парламентариев находятся в возрасте от 61 до 70 лет, 8 — старше 70 лет. Среди них руководитель фракции Геннадий Зюганов, которому 82 года: он самый старший из лидеров думских фракций.

В ЛДПР половина фракции — 12 депутатов — находится в возрасте от 51 до 60 лет. 7 парламентариев не старше 40 лет.

У «Новых людей» 9 депутатов не старше 40 лет. Депутатов старше 60 лет во фракции нет.

В «Справедливой России» самая многочисленная возрастная группа — от 61 до 70 лет: 7 человек. Старше 70 лет только Сергей Миронов — ему 73 года.

Самый старший депутат Госдумы — Владимир Ресин из «Единой России», ему 90 лет. Самый молодой — Георгий Арапов из «Новых людей», которому 27 лет.

📌 Соотношение мужчин и женщин

В Госдуме IX созыва 369 мужчин и 81 женщина — 82% и 18% всех депутатов. По сравнению с началом предыдущего созыва женщин стало на семь больше: 81 против 74.

Количество женщин по фракциям:

🐻«Единая Россия» — 63;
🟥КПРФ — 7;
🟦ЛДПР — 5;
🧴«Новые люди» — 5;
🟨«Справедливая Россия» — 1.

Больше всего женщин во фракции «Единая Россия» — 63 из 81 женщины, избранной в Госдуму IX созыва. В ЛДПР теперь пять женщин, тогда как на старте VIII созыва их не было. Меньше всего женщин у «Справедливой России» — одна. Оба внефракционных депутата — мужчины.

❗️Новый созыв обновился на две пятых по сравнению с предыдущим, но изменения по фракциям были неравномерными. Депутаты, не работавшие в предыдущем созыве, в среднем моложе, доля женщин среди них выше. Большинство в нижней палате по-прежнему составляют мужчины старше 40 лет.

⚡️🇧🇷 Предварительные итоги выборов Конгресса и губернаторов в Бразилии

По итогам всеобщих выборов 4 октября главным изменением стало усиление Либеральной партии (PL) Жаира Болсонару в обеих палатах Конгресса. Его союзники также победили на губернаторских выборах в крупнейших штатах страны.

В свою очередь, Партия трудящихся (PT) президента Лулы да Силвы увеличила представительство в нижней палате парламента и сохранила ключевые регионы на северо-востоке страны.

📍Палата депутатов
На выборах 513-местной Палаты депутатов первое место заняла PL, получившая 121 мандат (+24) — почти четверть всех мест. Это крупнейшая парламентская фракция за последние 40 лет.

Успех PL подкреплен рекордными персональными результатами: Николас Феррейра в Минас-Жерайсе и Лукас Паванату в Сан-Паулу получили более 3 млн голосов каждый, став самыми популярными кандидатами в депутаты в истории страны. Прежний рекорд принадлежал Эдуарду Болсонару — третьему сыну экс-президента Жаира Болсонару, набравшему в 2018 году около 1,84 млн голосов.

Следом идет федерация PT/PCdoB/PV во главе с партией Лулы — 88 мест (+6). Она опередила объединение "Бразильского союза" (União Brasil) и "Прогрессистов" (PP), получившее 87 мандатов (-18).

Социал-демократическая партия (PSD) и "Республиканцы" (Republicanos) почти сохранили прежние позиции — 43 места (+1) и 41 место (+1) соответственно.

📍Сенат
На выборах верхней палаты парламента кандидаты боролись за 54 из 81 места. PL получила 19 мандатов, а с учетом действующих сенаторов ее фракция вырастет до 28 человек. Таким образом, PL сформирует крупнейшую фракцию с момента принятия Конституции в 1988 году. Прежний рекорд принадлежал Бразильскому демократическому движению (MDB) — 27 сенаторов в 1999 году.

В этой связи показательна дальнейшая "политизация" семьи экс-президента Жаира Болсонару: его супруга Мишель Болсонару избрана сенатором от Федерального округа, а сын Карлос Болсонару — сенатором от Санта-Катарины. Еще один сын, Жаир Ренан Болсонару, стал федеральным депутатом от Санта-Катарины, а брат экс-президента Ренато Болсонару — от Сан-Паулу.

Пропрезидентская PT получила 6 мандатов и с учетом действующих сенаторов будет иметь 9 мест, а MDB — 7 новых мандатов и 8 мест соответственно. Главные потери понесла PSD: число ее сенаторов сократилось с 15 до 5.

📍Губернаторы штатов
В I туре были избраны губернаторы в 20 штатах, что стало новым рекордом за последние десятилетия. Предыдущий максимум составил 18 губернаторов в 2010 году.

PL получила 5 губернаторских постов, включая 3 ключевых штата юга страны: в Паране победил Сержиу Мору, в Санта-Катарине переизбран Жоржиньо Меллу, а в Риу-Гранди-ду-Сул избран Лусиану Зукку. Также победу одержали Маркус Рожериу в Рондонии и Артур Энрике в Рорайме.

В 4 штатах победили кандидаты Социал-демократической партии (PSD) — в Амапе, Мараньяне, Пернамбуку и Сержипи.

PT сохранила контроль над 3 ключевыми штатами на северо-востоке: в Баии переизбран Жерониму Родригис, в Сеаре — Элману ди Фрейтас, а в Пиауи — Рафаэл Фонтелис.

В 3 штатах победили кандидаты "Республиканцев" (Republicanos) — в Сан-Паулу, Минас-Жерайсе и Мату-Гросу.

В 2 штатах победили кандидаты "Прогрессистов" (PP) — в Мату-Гросу-ду-Сул и Параибе.

Еще по одному губернаторскому посту получили Бразильское демократическое движение (MDB) — в Гоясе, Бразильская социал-демократическая партия (PSDB) — в Алагоасе и Podemos — в Пара.

📍Второй тур
На 25 октября назначено проведение II тура президентских выборов между Лулой да Силвой и Флавиу Болсонару, а также II тура выборов губернаторов 6 штатов и главы Федерального округа.

PT сохраняет возможность взять под контроль еще 2 региона: в Риу-Гранди-ду-Норти во II тур вышел Каду ди Лула, а в Федеральном округе — Леандру Грасс.

Главная интрига сохранется в Рио-де-Жанейро, где лидирует Дуглас Руас (PL), опередив Эдуарду Паэса (PSD). Если голоса, поданные за снятого с выборов Антони Гаротиньо (Republicanos), признают недействительными, после пересчета бюллетеней Руас может быть объявлен победителем без проведения II тура.

#выборывмире

⚡️🇽🇰 В шаге от кризиса: в Косово избрали президента

В ночь на 7 октября парламент Косово избрал президентом экономиста Юстину Широку-Пулу. В первом туре она получила 81 из 120 голосов депутатов — на один больше необходимого минимума. Провал голосования привел бы к роспуску парламента и четвертым досрочным выборам за неполные 2 года, как это уже произошло весной этого года.

До избрания Широка-Пула возглавляла Академию наук и искусств Косово. В 2008-2011 годах она занимала пост министра энергетики и горнодобывающей промышленности, а в 2011-2014 годах была депутатом от Демократической партии Косово (PDK). В 2017 году она оставила все партийные должности.

Ее кандидатуру согласовали премьер-министр Альбин Курти, возглавляющий движение "Самоопределение" (LVV), и лидер оппозиционной PDK Бедри Хамза. Условием компромисса стало предварительное принятие поправок, ограничивающих полномочия Специализированных судебных палат Косово в Гааге: непосредственно перед выборами президента их одобрили 88 депутатов.

Поправки предусматривают ограничение максимального срока заключения 15 годами, возможность отбывать наказание в Косово и право на помилование осужденных президентом непризнанного государства. Также они существенно сужают юрисдикцию суда, исключая из нее период военных действий 1998-1999 годов.

Инициатива была выдвинута PDK после вынесенных 16 сентября приговоров четырем бывшим руководителям "Армии освобождения Косово", включая экс-президента Косово Хашима Тачи, получившего 25 лет заключения за военные преступления.

Тем не менее принятие поправок не приведет к пересмотру приговоров: их применимость к уже осужденным преступникам остается спорной и может стать предметом разбирательства в Конституционном суде.

#выборывмире

5 октября в Совете Федерации состоялись парламентские слушания по проекту федерального бюджета на 2027–2029 годы. Слушания позволяют собрать мнения по предлагаемому бюджету от всех сторон.

Федеральный бюджет — главный финансовый документ страны. К нему приковано внимание всех участников бюджетного процесса, поскольку от распределения средств зависят многие решения на ближайшие три года.

Проект федерального бюджета на ближайшие три года сохраняет социально ориентированный характер. Министр финансов РФ Антон Силуанов выделил три ключевых приоритета в документе:

— Социальная политика;
— Финансовое обеспечение потребностей обороны и безопасности страны, социальная поддержка участников СВО и членов их семей;
— Реализация национальных целей развития и национальных проектов.

Документ в полной мере отражает приоритеты, определённые Президентом России. По словам Председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко, бюджет сбалансирован и гарантирует безусловное исполнение всех социальных обязательств. Предусмотрены средства на строительство и ремонт детских садов, школ и вузов, а также на решение задач в сфере здравоохранения. Продолжится предоставление маткапитала и других семейных выплат.

При работе над проектом бюджета сенаторы представили около 50 инициатив, большинство из которых нашли отражение в документе — мнение регионов РФ учитывается при формировании госбюджета.

Традиционно проект бюджета вызывает множество дискуссий. Валентина Матвиенко подняла вопрос дополнительных расходов, которые федеральные решения перекладывают на субъекты. Сенатор Андрей Шевченко попросил Минфин не сокращать финансирование индивидуальных программ развития десяти регионов, нуждающихся в улучшении показателей, с 10 до 9 млрд рублей. Эти и другие вопросы предстоит решать при дальнейшей работе над проектом.

❗️Впереди — три чтения в Госдуме, рассмотрение в Совете Федерации и подписание Президентом. Главный вопрос следующих этапов — как заявленные приоритеты будут закреплены в конкретном финансировании обязательств и поддержке регионов.

⚡️🇩🇪 Представитель AfD впервые возглавил региональный парламент Германии

6 октября на первом заседании нового созыва ландтага Саксонии-Анхальт его председателем избран 35-летний Тобиас Рауш, представляющий "Альтернативу для Германии" (AfD). Его кандидатуру поддержали 48 депутатов, еще 29 проголосовали против, 5 воздержались.

О поддержке Рауша заранее объявила фракция "Союза за социальную справедливость и разумную экономику" (BSW), в состав которой входят 5 депутатов: вместе с 39 депутатами AfD это дало Раушу 44 голоса.

Считается, что недостающие голоса он получил от депутатов Христианско-демократического союза (CDU), которые поддержали его кандидатуру вопреки рекомендации руководства фракции воздержаться от голосования.

Перед голосованием Рауш допускал, что в случае провала AfD будет добиваться роспуска парламента и повторных выборов.

Следующим этапом станет избрание главы правительства земли: победивший на сентябрьских выборах лидер регионального отделения AfD Ульрих Зигмунд планирует выдвинуть свою кандидатуру в декабре. До избрания нового премьера обязанности главы правительства продолжит исполнять Свен Шульце из CDU.

#выборывмире

⚡️🇩🇪 Экс-главу разведки Германии задержали по подозрению в шпионаже

Как сообщают немецкие СМИ, в Германии задержан Август Ханнинг, возглавлявший Федеральную разведывательную службу (BND) в 1998-2005 годах. Его подозревают в госизмене и шпионаже в пользу иностранного государства.

По данным Bild, Ханнинг покупал секретные сведения у бывшего сотрудника аппарата руководителя BND, которые предназначались для разведывательных брифингов в ведомстве федерального канцлера, чтобы затем перепродавать их в рамках своей консультационной деятельности.

Расследование ведет Федеральная прокуратура Германии. На предполагаемую утечку следователи вышли при расследовании дела о похищении двух детей наследницы ресторанной сети Block House Кристины Блок, которую обвиняют в организации их вывоза из Дании в Германию. В частности, Ханнинга подозревали в причастности к неудавшейся попытке похищения детей в ноябре 2022 года.