Телеграм канал «АСАФОВ»

Что муниципалитеты предлагают бюджету 🇷🇺

На прошлой неделе Правительство внесло в Госдуму проект федерального бюджета. Сейчас идет активное обсуждение документа в профильных комитетах Госдумы, Совете Федерации и Счетной палате. Важно, что при рассмотрении проекта наряду с позицией Правительства, сенаторов и депутатов учитываются реальные потребности муниципалитетов.

Свои предложения к федеральному бюджету на 2027–2029 годы собрали 4 тысячи глав — от областных центров до сёл. В пакете — трансферты регионам на социально-экономическое развитие; сохранение казначейских инфраструктурных кредитов для финансирования дорог, сетей и коммунальной инфраструктуры; перенос возврата бюджетных кредитов с 2027–2029 на 2030 год. Последняя мера позволит оставить в распоряжении территорий средства, которые иначе пришлось бы направить на погашение долга в ближайшие три года.

Все эти предложения озвучили на совещании ВАРМСУ, которое провела Ирина Гусева — сопредседатель ассоциации и новый глава Комитета Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению.

Консолидированную позицию муниципального сообщества передадут для рассмотрения в профильный комитет Госдумы. Заседания комитета Ирина Гусева обещает делать открытыми. Для глав муниципалитетов это возможность следить за обсуждением своих предложений, а для парламента — сверять бюджетные решения с реальными запросами на местах. В профильном комитете немало депутатов с опытом работы в регионах и муниципалитетах, поэтому позиция глав при рассмотрении проекта бюджета будет услышана.

⚡️🇩🇪 "Левые", "Зеленые" и социал-демократы формируют коалицию в Берлине

8 октября "Левые" (Die Linke), "Зеленые" и Социал-демократическая партия Германии (SPD) договорились приступить к переговорам о формировании нового правительства Берлина.

Как сообщают немецкие СМИ со ссылкой на участников межпартийных консультаций, стороны смогли устранить главное препятствие — разногласия по вопросу борьбы с антисемитизмом. И "Зеленые", и социал-демократы требовали от "Левых" обязательных мер реагирования на антисемитские инциденты внутри партии — вплоть до исключения из парламентской фракции. Поводом для этого стали высказывания отдельных представителей "Левых", ставивших под сомнение право Израиля на существование.

На региональных выборах в Берлине "Левые" впервые заняли первое место, получив 25,7% голосов (45 мест). "Зеленые" набрали 14,3% голосов (25 мест), а SPD — 12,1% голосов (21 место). Вместе три партии контролируют 91 из 153 мест в Палате депутатов.

В случае успешного завершения переговоров лидер столичных "Левых" Элиф Эральп сможет стать первой представительницей партии на посту правящего бургомистра Берлина.

⚡️🇷🇺🇺🇸 США и Россия обсуждают возвращение российского газа в Европу

Как сообщает агентство Reuters со ссылкой на источники, представители Москвы и Вашингтона обсуждали привлечение американских инвесторов к проекту "Северный поток". В переговорах участвовали Кирилл Дмитриев и спецпосланник президента США, зять Дональда Трампа Джаред Кушнер.

По данным агентства, Кушнер рассматривает экономические соглашения как стимул для урегулирования украинского кризиса. Предполагаемая схема позволила бы американским инвесторам получать прибыль от поставок российского газа в Европу после завершения боевых действий.

Также стороны якобы обсуждают продажу зарубежных активов "Лукойла", включая нефтеперерабатывающие заводы и АЗС. Покупателем может стать консорциум американской государственной Корпорации международного финансирования развития (DFC) и инвесторов из Катара и ОАЭ. Вместе с заключением сделки предполагается снятие ряда американских санкций.

В Белом доме подтвердили работу Кушнера и Уиткоффа над соглашением по активам "Лукойла", однако заявили об отсутствии каких-либо переговоров о "Северном потоке".

Главным препятствием для возобновления поставок остаются санкции США и ЕС, а также позиция Берлина. Министерство экономики и энергетики Германии заявило, что запуск газопроводов требует разрешения правительства, которое не поддерживает их возвращение в эксплуатацию.

30 сентября Правительство внесло в Госдуму проект федерального закона о бюджете на 2027 год и плановый период 2028–2029 годов. К рассмотрению бюджета депутаты приступили практически сразу. С 8 утра 1 октября, на следующий день после первого пленарного заседания IX созыва, начал работу Комитет по бюджету и налогам. Проект занимает 4 727 страниц, первое чтение предложено провести 29 октября.

📌 Как работают комитеты

Сначала проект направляется в Комитет по бюджету и налогам. Он проверяет документы на соответствие требованиям Бюджетного кодекса и готовит предложения о принятии проекта к рассмотрению. В течение трёх дней со дня внесения проект направляется в профильные комитеты Госдумы, Совет Федерации и Счётную палату для подготовки замечаний и заключений.

Каждый профильный комитет рассматривает закреплённые за ним разделы бюджета и направляет заключения, замечания и предложения в Комитет по бюджету и налогам. Он обобщает материалы и готовит заключение для рассмотрения Госдумой.

13 октября планируется утвердить первых заместителей и заместителей председателей комитетов. Это завершит распределение ответственности внутри комитетов, уже включившихся в работу над бюджетом.

📌 Сроки рассмотрения и процедура

Госдума рассматривает проект федерального бюджета в трёх чтениях в течение 60 дней со дня внесения. Это установленный Бюджетным кодексом срок именно для нижней палаты, после неё закон проходит Совет Федерации и подписание Президентом. Госдума может принять бюджет и раньше отведенного срока. Принятый Госдумой федеральный закон о бюджете в течение 5 дней передаётся на рассмотрение Совета Федерации.

📌 Совет Федерации и Президент
 
Совет Федерации рассматривает закон о бюджете в течение 14 дней со дня представления. Одобренный закон в течение пяти дней направляется Президенту. Президент в течение 14 дней подписывает федеральный закон и обнародует его. Закон о бюджете по общему правилу вступает в силу с 1 января и действует до 31 декабря финансового года.

📌 Бюджетная дискуссия

У Правительства своё видение расходов и приоритетов, но депутаты и сенаторы не всегда его разделяют. Определяющей всегда остаётся позиция Президента.

Председатель Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров подчеркнул, что приоритетами проекта остаются выполнение всех социальных обязательств независимо от санкций и цены на нефть, обеспечение армии необходимым и поддержка семей военнослужащих. Отдельно он выделил развитие экономики и достижение технологического суверенитета, а также помощь регионам.

1 октября Геннадий Зюганов резко выступил против роста цен за ЖКХ. Он рассказал о собственной квитанции на 30 тысяч рублей и заявил: «С думской зарплаты я могу платить, а с пенсии — не заплачу». По его мнению, бюджет должен учитывать положение граждан, состояние коммунальных сетей и потребности их ремонта.

Александр Бабаков раскритиковал стоимость обслуживания госдолга: по его словам, в новом бюджете на это предусмотрено около 4 трлн рублей и возникает вопрос «почему обслуживание относительно небольшого государственного долга обходится нам настолько дорого?».

📌 Рассмотрение проекта бюджета в 2025 году

По опыту прошлого года единогласия при обсуждении проекта бюджета ждать не стоит. В 2025 году КПРФ раскритиковала проект и не проголосовала за него в третьем чтении 21 ноября. Зюганов требовал снизить ключевую ставку до 7–8%, предупреждал о «параличе производства» и утверждал, что предложения КПРФ позволят увеличить бюджет минимум на 10 трлн рублей.

«Справедливая Россия» представила альтернативный бюджет на 2026 год. Партия предлагала увеличить доходы на 13 трлн рублей за счёт части средств ФНБ, отмены налоговых льгот для экспортёров сырья, дополнительного налогообложения состоятельных граждан и сверхприбыли банков.

❗️Участников рассмотрения бюджета ждёт напряжённая работа. В прошлом году ко второму чтению поступило 715 поправок, из которых приняли 591. Немало предложений ожидается и в этом году — профильным комитетам предстоит оценить их обоснованность и финансовое обеспечение.

Портрет Думы IX созыва. Часть 1

Состав Госдумы IX созыва, возраст депутатов, соотношение мужчин и женщин.

📌 Состав Госдумы IX созыва

Состав Госдумы IX созыва обновился на 40,2% —172 депутата впервые получили мандат, ещё 9 вернулись после перерыва. В числе тех, кто снова вошел в состав Госдумы спустя время — бывший уполномоченный по правам человека Татьяна Москалькова, сопредседатель Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления Ирина Гусева и бывший сенатор Андрей Климов. Остальные 269 депутатов из 450 продолжили работу с предыдущего созыва.

Больше всего депутатов, не работавших в предыдущем созыве, вошло во фракцию «Единая Россия» — 147 человек. Далее идут ЛДПР — 16 депутатов, «Новые люди» — 9, КПРФ — 5 и «Справедливая Россия» — 4. Оба внефракционных депутата были переизбраны.

Четверо депутатов имеют опыт работы во всех девяти созывах Госдумы: Олег Морозов, Анатолий Грешневиков, Геннадий Зюганов и Николай Харитонов.

📌 Возраст депутатов

В Госдуме IX созыва стало больше депутатов не старше 40 лет: их доля выросла с 8,2% до 13,3% по сравнению с концом предыдущего созыва. Доля депутатов старше 70 лет снизилась с 10,9% до 8,7%. Самая многочисленная возрастная группа — от 51 до 60 лет: в неё входят 139 парламентариев.

Общая возрастная статистика депутатов Госдумы IX созыва:

До 30 лет — 10;
31–40 лет — 50;
41–50 лет — 121;
51–60 лет — 139;
61–70 лет — 91;
71 год и старше — 39.

Депутаты, не работавшие в предыдущем созыве, в среднем почти на 10 лет моложе тех, кто продолжил работу в Госдуме: их средний возраст — 48,2 года против 57,7 года.

Во фракции «Единая Россия» самая многочисленная группа — депутаты от 41 до 60 лет: 208 человек. Ещё 42 депутата не старше 40 лет, 72 — в возрасте от 61 до 70 лет, а 28 — старше 70 лет.

В КПРФ больше всего депутатов в возрасте от 51 до 60 лет — 12 человек. 9 парламентариев находятся в возрасте от 61 до 70 лет, 8 — старше 70 лет. Среди них руководитель фракции Геннадий Зюганов, которому 82 года: он самый старший из лидеров думских фракций.

В ЛДПР половина фракции — 12 депутатов — находится в возрасте от 51 до 60 лет. 7 парламентариев не старше 40 лет.

У «Новых людей» 9 депутатов не старше 40 лет. Депутатов старше 60 лет во фракции нет.

В «Справедливой России» самая многочисленная возрастная группа — от 61 до 70 лет: 7 человек. Старше 70 лет только Сергей Миронов — ему 73 года.

Самый старший депутат Госдумы — Владимир Ресин из «Единой России», ему 90 лет. Самый молодой — Георгий Арапов из «Новых людей», которому 27 лет.

📌 Соотношение мужчин и женщин

В Госдуме IX созыва 369 мужчин и 81 женщина — 82% и 18% всех депутатов. По сравнению с началом предыдущего созыва женщин стало на семь больше: 81 против 74.

Количество женщин по фракциям:

🐻«Единая Россия» — 63;
🟥КПРФ — 7;
🟦ЛДПР — 5;
🧴«Новые люди» — 5;
🟨«Справедливая Россия» — 1.

Больше всего женщин во фракции «Единая Россия» — 63 из 81 женщины, избранной в Госдуму IX созыва. В ЛДПР теперь пять женщин, тогда как на старте VIII созыва их не было. Меньше всего женщин у «Справедливой России» — одна. Оба внефракционных депутата — мужчины.

❗️Новый созыв обновился на две пятых по сравнению с предыдущим, но изменения по фракциям были неравномерными. Депутаты, не работавшие в предыдущем созыве, в среднем моложе, доля женщин среди них выше. Большинство в нижней палате по-прежнему составляют мужчины старше 40 лет.

⚡️🇧🇷 Предварительные итоги выборов Конгресса и губернаторов в Бразилии

По итогам всеобщих выборов 4 октября главным изменением стало усиление Либеральной партии (PL) Жаира Болсонару в обеих палатах Конгресса. Его союзники также победили на губернаторских выборах в крупнейших штатах страны.

В свою очередь, Партия трудящихся (PT) президента Лулы да Силвы увеличила представительство в нижней палате парламента и сохранила ключевые регионы на северо-востоке страны.

📍Палата депутатов
На выборах 513-местной Палаты депутатов первое место заняла PL, получившая 121 мандат (+24) — почти четверть всех мест. Это крупнейшая парламентская фракция за последние 40 лет.

Успех PL подкреплен рекордными персональными результатами: Николас Феррейра в Минас-Жерайсе и Лукас Паванату в Сан-Паулу получили более 3 млн голосов каждый, став самыми популярными кандидатами в депутаты в истории страны. Прежний рекорд принадлежал Эдуарду Болсонару — третьему сыну экс-президента Жаира Болсонару, набравшему в 2018 году около 1,84 млн голосов.

Следом идет федерация PT/PCdoB/PV во главе с партией Лулы — 88 мест (+6). Она опередила объединение "Бразильского союза" (União Brasil) и "Прогрессистов" (PP), получившее 87 мандатов (-18).

Социал-демократическая партия (PSD) и "Республиканцы" (Republicanos) почти сохранили прежние позиции — 43 места (+1) и 41 место (+1) соответственно.

📍Сенат
На выборах верхней палаты парламента кандидаты боролись за 54 из 81 места. PL получила 19 мандатов, а с учетом действующих сенаторов ее фракция вырастет до 28 человек. Таким образом, PL сформирует крупнейшую фракцию с момента принятия Конституции в 1988 году. Прежний рекорд принадлежал Бразильскому демократическому движению (MDB) — 27 сенаторов в 1999 году.

В этой связи показательна дальнейшая "политизация" семьи экс-президента Жаира Болсонару: его супруга Мишель Болсонару избрана сенатором от Федерального округа, а сын Карлос Болсонару — сенатором от Санта-Катарины. Еще один сын, Жаир Ренан Болсонару, стал федеральным депутатом от Санта-Катарины, а брат экс-президента Ренато Болсонару — от Сан-Паулу.

Пропрезидентская PT получила 6 мандатов и с учетом действующих сенаторов будет иметь 9 мест, а MDB — 7 новых мандатов и 8 мест соответственно. Главные потери понесла PSD: число ее сенаторов сократилось с 15 до 5.

📍Губернаторы штатов
В I туре были избраны губернаторы в 20 штатах, что стало новым рекордом за последние десятилетия. Предыдущий максимум составил 18 губернаторов в 2010 году.

PL получила 5 губернаторских постов, включая 3 ключевых штата юга страны: в Паране победил Сержиу Мору, в Санта-Катарине переизбран Жоржиньо Меллу, а в Риу-Гранди-ду-Сул избран Лусиану Зукку. Также победу одержали Маркус Рожериу в Рондонии и Артур Энрике в Рорайме.

В 4 штатах победили кандидаты Социал-демократической партии (PSD) — в Амапе, Мараньяне, Пернамбуку и Сержипи.

PT сохранила контроль над 3 ключевыми штатами на северо-востоке: в Баии переизбран Жерониму Родригис, в Сеаре — Элману ди Фрейтас, а в Пиауи — Рафаэл Фонтелис.

В 3 штатах победили кандидаты "Республиканцев" (Republicanos) — в Сан-Паулу, Минас-Жерайсе и Мату-Гросу.

В 2 штатах победили кандидаты "Прогрессистов" (PP) — в Мату-Гросу-ду-Сул и Параибе.

Еще по одному губернаторскому посту получили Бразильское демократическое движение (MDB) — в Гоясе, Бразильская социал-демократическая партия (PSDB) — в Алагоасе и Podemos — в Пара.

📍Второй тур
На 25 октября назначено проведение II тура президентских выборов между Лулой да Силвой и Флавиу Болсонару, а также II тура выборов губернаторов 6 штатов и главы Федерального округа.

PT сохраняет возможность взять под контроль еще 2 региона: в Риу-Гранди-ду-Норти во II тур вышел Каду ди Лула, а в Федеральном округе — Леандру Грасс.

Главная интрига сохранется в Рио-де-Жанейро, где лидирует Дуглас Руас (PL), опередив Эдуарду Паэса (PSD). Если голоса, поданные за снятого с выборов Антони Гаротиньо (Republicanos), признают недействительными, после пересчета бюллетеней Руас может быть объявлен победителем без проведения II тура.

#выборывмире

⚡️🇽🇰 В шаге от кризиса: в Косово избрали президента

В ночь на 7 октября парламент Косово избрал президентом экономиста Юстину Широку-Пулу. В первом туре она получила 81 из 120 голосов депутатов — на один больше необходимого минимума. Провал голосования привел бы к роспуску парламента и четвертым досрочным выборам за неполные 2 года, как это уже произошло весной этого года.

До избрания Широка-Пула возглавляла Академию наук и искусств Косово. В 2008-2011 годах она занимала пост министра энергетики и горнодобывающей промышленности, а в 2011-2014 годах была депутатом от Демократической партии Косово (PDK). В 2017 году она оставила все партийные должности.

Ее кандидатуру согласовали премьер-министр Альбин Курти, возглавляющий движение "Самоопределение" (LVV), и лидер оппозиционной PDK Бедри Хамза. Условием компромисса стало предварительное принятие поправок, ограничивающих полномочия Специализированных судебных палат Косово в Гааге: непосредственно перед выборами президента их одобрили 88 депутатов.

Поправки предусматривают ограничение максимального срока заключения 15 годами, возможность отбывать наказание в Косово и право на помилование осужденных президентом непризнанного государства. Также они существенно сужают юрисдикцию суда, исключая из нее период военных действий 1998-1999 годов.

Инициатива была выдвинута PDK после вынесенных 16 сентября приговоров четырем бывшим руководителям "Армии освобождения Косово", включая экс-президента Косово Хашима Тачи, получившего 25 лет заключения за военные преступления.

Тем не менее принятие поправок не приведет к пересмотру приговоров: их применимость к уже осужденным преступникам остается спорной и может стать предметом разбирательства в Конституционном суде.

#выборывмире