​​Игра по-взрослому?

Законопроект с поправками по вопросам организации игорной деятельности, именуемый в простонародье как «о борьбе с лудоманией», поручено принять до конца текущей сессии. Принципиальными положениями являются увеличение возрастного ценза для ставок с 21-го до 25-лет, ограничение рекламы, запрет ставки для лиц, состоящих в реестре должников и запрет на деятельность незаконных казино и букмекерских контор. Способно ли это решить проблему лудомании?

К сожалению, само понятие «лудомании» в законе не конкретизируется, нет механизма диагностики и освидетельствования, данный процесс вероятнее всего предполагается регламентировать в подзаконных актах. Однако с момента принятия прежней редакции поправок прошло порядка пяти лет, но до сих пор число официально стоящих на учете лудоманов исчисляется единицами. А это означает, что существует некое лобби, препятствующее выявлению точного количества зависимых. В свою очередь, четко расписанный механизм признания лудоманом позволил бы предусмотреть законодательные ограничения на получение кредитов, распоряжение финансами и имуществом для зависимых, что существенно защитило бы интересы членов их семей.

Существенной проблемой противоборства нелегальным игорным и букмекерским сервисам являются возможности по быстрому открытию зеркальных сайтов после блокировки основных. Вариантом решения могли бы стать обязательства банков и платежных систем по внедрению внутренних процедур, предписывающих выявлять манипуляции с подменой merchant-кодов переводов по онлайн-ставкам, а также уголовная ответственность для сотрудников банков по аналогии с ответственностью за легализацию незаконных денег.

Недостаточным является и повышение возрастного ценза для доступа к лотерее с 18-ти до 21-го года. По сути, данная норма способна обеспечить переток молодых лудоманов от казино и букмекеров к операторам лотереи. Потому закономернее было бы повысить возраст для доступа к лотерее наравне с казино и букмекерами до 25-лет. Тем более, что лотоматики лотерейного монополиста “Сәтті жұлдыз” мало напоминают традиционные лотереи, а по всем признакам скорее соответствуют обычным игровым автоматам, функционирующим по принципам казино. И, учитывая возможность делать на них ставки с минимальным интервалом, на них можно как и быстро проиграть существенную сумму, так и быстро обрести зависимость.

До конца сессии осталось всего два месяца. Успеет ли Мажилис сбалансировать законопроект, предусмотрев в нем все необходимые барьеры или нам придется в скором времени опять принимать новые поправки?